沪渝蓉（北沿江）高铁吴窑段安置区红线外电力接入工程设计施工总承包（EPC）项目
招标公告
1. 招标条件
本招标项目沪渝蓉（北沿江）高铁吴窑段安置区红线外电力接入工程设计施工总承包（EPC）项目 已批准建设，项目业主为如皋市吴窑镇人民政府，招标人为如皋市吴窑镇人民政府，建设资金来自财政投资，项目出资比例为**0%。项目建设采用：√自建、□代建、□集中建设。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
南通中江工程项目管理有限公司受招标人的委托具体负责本工程的招标事宜。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况
2.1.1建设地点：如皋市吴窑镇。
2.1.2建设规模：包括WY****-**#地块双回路**kV电力接入，包括架空线路、新建电杆、地埋顶管、新建检修井、环网柜、敷设电缆等，满足该地块安置房用电需求。
2.1.3合同估算价：****万元。
2.1.4工期要求：**日历天，其中：设计周期：**日历天，工程施工周期：**日历天。
2.1.5质量要求：①施工图设计质量必须达到国家及地方关于建设工程或相关工程设计深度的要求，并须得到发包人的认可。②工程所有物资（设备、构配件等）采购质量需符合国家及地方有关标准规范的要求，合格率达到 **0%。③施工质量符合设计图纸和国家及地方有关标准规范要求，工程质量达到国家和地方及行业现行施工验收规范合格标准。
2.1.6其他：无。
2.2招标范围：
2.2.1设计及施工范围：招标范围内的所有施工、采购、竣工验收、保修、项目移交工作等，具体以招标人的需求为准。
2.3是否属于政府采购工程：
□否
√是
2.3.1 是否专门面向中小企业预留：
□是
√否（本项目较复杂，需要具备高可靠性、低故障率和强大的售后运维能力，为确保项目保质保量完成，不专门面向中小企业；适用条款：政府采购促进中小企业发展管理办法（财库〔****〕 ** 号）第六条（三）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形）
3. 投标人资格要求
3.1投标人具有独立承担民事责任的能力。
3.2投标人资质条件：
（1）投标人应当具备下列资质条件：
a.设计资质要求：工程设计综合资质甲级或电力行业设计丙级及以上资质或电力行业设计（送电工程或变电工程）丙级及以上资质。
b.施工资质要求：电力工程施工总承包叁级及以上资质或输变电工程专业承包叁级及以上资质，同时具备承装（修、试）叁级及以上电力设施许可证和安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
（2）施工企业须具有安全生产许可证。
3.3拟派项目负责人（总承包项目经理）、设计负责人、施工负责人须具备以下条件：
（1）总承包项目经理（可兼任施工负责人）资格条件：具备机电工程专业注册建造师壹级执业资格，且具备有效安全生产考核合格证书 B 证。
总承包项目经理必须满足下列条件：
①不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
②不得在其他工程项目上担任工程总承包项目、施工项目负责人。
（2）设计负责人资格条件：具备注册电气工程师或电力工程高级及以上技术职称。
（3）施工负责人资格条件：具备机电工程专业注册建造师壹级执业资格，且具备有效安全生产考核合格证书B证。
（4）工程总承包项目经理（可兼施工负责人）必须满足下列条件：
a.不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
b.不得在其他工程项目上担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。
c.工程总承包项目经理兼施工负责人时，则需满足非变更后无在建工程，或是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工超过**0 天（含），经建设单位同意的或因故不能按期开工、且已办理了解锁手续，或有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。
注：若投标人同时具备设计、施工资质投标的，工程总承包项目经理为注册建造师壹级执业资格，同时还需提供一名设计负责人。
根据《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》(建办市〔****〕**号)的规定，自****年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。若投标人拟派项目负责人为一级建造师，则须提供符合建办市(****)**号文件要求的电子注册证书，否则资格审查不予通过。
根据全国注册建筑师管理委员会关于全国注册建筑师管理委员会关于开展使用一级注册建筑师电子注册证书工作的通知（注建〔****〕2 号）要求， 自 **** 年 7 月 1日起全面实施电子证书，原有纸质证书失效。各投标人须上传一级注册建筑师电子注册证书，电子注册证书应当符合相关文件规定，否则资格审查不予通过。
根据江苏省住房和城乡建设厅发布的《省住房和城乡建设厅关于我省二级建造师、二级造价工程师、二级注册建筑师、二级注册结构工程师注册证书电子证照换发的公告》〔****〕第**号的规定，二级建造师统一使用新版电子证照，否则资格审查不予通过。
3.4业绩要求（投标人业绩和总承包项目经理业绩可为同一个业绩）：
（1）投标人：自****年1月1日以来（时间以“竣工验收证明”上的日期为准），承担过单项合同额****万元及以上类似施工业绩（类似施工业绩是指 **KV 以上（含**KV）纯外线接入工程，以联合体方式投标的，只接受本项目投标联合体牵头单位承担过的施工业绩，同时业绩满足上述要求）。提供业绩证明材料：须同时提供中标通知书（或发包人出具的加盖单位公章的证明）、施工合同、竣工验收证明，上述三项证明材料须齐全，缺一不可。
（2）施工类似业绩认定标准：自****年1月1日以来，承担过单项合同额****万元及以上类似施工业绩；并在该工程中担任项目负责人（类似施工业绩是指**kV以上（含**kV）纯外线接入工程）。提供业绩证明材料：须同时提供中标通知书（或发包人出具的加盖单位公章的证明）、施工合同、竣工验收证明，上述三项证明材料须齐全，缺一不可。
（3）上述投标人业绩、工程总承包项目经理业绩可为同一个业绩。
3.5投标人及拟派总承包项目经理应具备其他要求：
√（1）自****年5月**日（近2年）以来，投标人和拟派总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到刑事处罚或行政处罚的。
√（2）自****年5月**日（近1年）以来，投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的。
√（3）自****年5月**日（近5年内）以来，投标人或者拟派总承包项目经理在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的，履约评价不合格的名单如下：无。
3.6投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.7本次招标接受联合体投标。联合体投标时，须满足：
（1） 由设计单位和施工单位组成不超过 2 家的联合体参与投标。
（2）联合体成员中施工单位为 1 家，施工单位为联合体牵头单位。
（3）采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第 1.4.2 项的规定。
3.8 以联合体形式或分包形式面向中小企业的实施方式及预留份额：
□本标段以联合体形式预留。联合体中中小企业承担的合同份额需达到%（不低于%）以上，且在共同投标协议中明确。
□本标段以分包形式预留。接受大型企业将%（不低于 %） 以上的非主体、非关键性工作分包给家（一家或者多家）中小企业，且在拟分包计划表中明确。
3.9 面向中小企业招标的，投标人（或联合体或分包中的中小企业）须为中小企业，并提供《中小企业声明函》。
4. 资格审查办法
| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
| 1 | 评标办法 | 中标候选人排序方法 | 评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，按照评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐5名中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人抽签确定。 |
| 2.1.1 | 形式评审标准 | 投标人名称 | 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 |
| 投标函签字盖章 | 投标函加盖企业公章和法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字） | ||
| 暗标 | 符合招标文件有关暗标的要求 | ||
| 2.1.2 | 资格评审标准 | 营业执照 | 具备有效的营业执照 |
| 安全生产许可证 | 具备有效的安全生产许可证（设计单位无须提供） | ||
| 资质等级 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
| 基本账户开户许可证或基本存款账户信息 | 具备基本账户开户许可证或基本存款账户信息。 | ||
| 业绩要求 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4. 1 项规定 | ||
| 拟派工程总承包 项目经理、设计负责人、施工负责人资格 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
| 其他要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项 规定的 其他要求 | ||
| 联合体投标人 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.2 项规定 | ||
| 其他禁止性情形 | 无 第二 章“投标人须知”第1.4.3 项规定的任一项情形 | ||
| 2.1.3 | 响应性评审标准 | 投标内容 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定 |
| 工期 | 投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定 | ||
| 工程质量 | 投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定 | ||
| 投标有效期 | 投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定 | ||
| 投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定； | ||
| 其他要求： | 无评标办法第“6无效标条款”所列情形 | ||
5. 评标方法
本次招标采用综合评估法 。
| 详细评审 | ||||
| 条款号 | 条 款 内 容 | 编 列 内 容 | ||
| 2.2.1 | 分值构成(总分**0分) | 第一阶段详细评审分值构成： 方案设计文件：**分 项目管理组织方案：7分 项目管理机构：5分 第二阶段详细评审分值构成： 工程总承包报价：**分 | ||
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价﹦有效投标文件的投标报价算术平均值。 | ||
| 2.2.3 | 投标报价的偏差率计算公式 | 偏差率=**0%×（评标价－评标基准价）／评标基准价 | ||
| 条款号 | 评审项 | 评分因素（偏差率） | 评分标准 | |
| 2.2.4(1) | 1.1方案设计文件（**分） | 1、设计说明 （7分） | 1．设计说明能对项目的设计方案解读准确。(评分等级： 优1分，良 0.8分，中0.6分，差0.4分，无内容不得分。) 2．简述各专业的设计特点和系统组成。(评分等级：优2分，良 1.6分，中1.2分，差0.8分，无内容不得分。) 3．项目设计的各项主要技术经济指标是否满足招标人功能需求。 (评分等级：优2分， 良 1.6分，中 1.2 分， 差0.8分，无内容不得分。) 4．项目设计是否符合国家规范标准及地方电力要求。 (评分等级：优2分， 良1.6分，中1.2分， 差 0.8 分，无内容不得分。) | |
| 2、技术方案 （**分） | 1．总体布置（总平面设计）。(评分等级：优 3 分，良 2.4 分，中 1.8 分，差 1.2 分，无内容不得分。) 2．设计原则。 (评分等级：优 3 分，良 2.4 分，中 1.8 分，差 1.2 分，无内容不得分。) 3．设计依据。(评分等级：优 4分，良 3.2分，中 2.4分，差 1.6分，无内容不得分。) 4.各专项（附属）工程设计方案。(评分等级：优5分，良 4.0分，中 3.0 分，差 2.0分，无内容不得分。) | |||
| 3、设计深度 (5分) | 1．是否符合设计任务书要求。 (评分等级：优2分， 良 1.6 分，中1.2分， 差0.8分，无内容不得分。) 2．施工图设计深度是否符合国家规定的《变电工程设计文件编制深度规定》。 (评分等级：优3分，良 2.4 分，中 1.8 分，差 1.2 分，无内容不得分。) | |||
| 4、绿色设计与新技术应用（3分） | 1.是否符合国家及地方的有关绿色标准。(评分等级： 优1分，良 0.8分，中0.6分，差0.4分，无内容不得分。) 2.采用的新技术、新材料、新设备、新工艺等。(评分等级：优2分， 良 1.6 分，中1.2分， 差0.8分，无内容不得分。) | |||
| 5、经济分析 (5分) | 1.概算文件编制内容完整、合理。(评分等级：优1分，良 0.8分，中0.6分，差0.4分，无内容不得分。) 2．是否符合设计说明书要求。(评分等级：优2分， 良 1.6 分，中1.2分， 差0.8分，无内容不得分。) 3．是否符合国家法律法规及规范标准的规定。(评分等级：优1分，良 0.8分，中0.6分，差0.4分，无内容不得分。) 4．是否符合地方政府有关的政策文件规定。(评分等级： 优1分，良 0.8分，中0.6分，差0.4分，无内容不得分。) | |||
| 注：1、暗标要求：设计文件内容、文字均不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称等。 2.方案设计文件评分汇总时，取去掉一个最高和一个最低评分值后的平均值为该项最终得分（得分根据四舍五入法保留两位小数）。 3.特别提醒：本项目为暗标且采用横向评审。各投标人的设计文件(含图纸)应上传至对应的评审项(即得分点栏)，不可直接上传全部图纸。 | ||||
| 2.2.4(2) | 工程总承包报价（**分） | 报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（**分） | 评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%扣0.1分；每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 | |
| 说明： 1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； 2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。 | ||||
| 2.2.4(3) | 项目管理组织方案（**分） |
1．总体概述 （2分） | 包含对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行综合性评分。(评分等级：优2分，良 1.8分，中1.6分，合格1.4分，无内容不得分。) | |
|
2．设计管理方案 （1分） | 包含对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行综合性评分。(评分等级：优1分，良 0.9分，中0.8分，合格0.7分，无内容不得分。) | |||
|
3.施工管理方案（2分） | 对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。(评分等级：优2分，良 1.8分，中1.6分，合格1.4分，无内容不得分。) | |||
|
4.采购管理方案 （2分） | 包含对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行综合性评分。(评分等级：优2分，良 1.8分，中1.6分，合格1.4分，无内容不得分。) | |||
| 注：1.上述1-4点为暗标，暗标要求：项目管理组织方案内容、文字均不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称等。 2.项目管理组织方案总篇幅不超过**0页，每超过1页的扣0.**分。 | ||||
| 5.项目管理机构（1分）： 工程总承包项目经理及项目管理机构人员（含不少于5名施工人员），工程总承包项目经理具有一级注册建造师执业资格同时具有高级工程师及以上技术职称得0.5分，否则不得分。 其中施工人员取得有效期内的省级电力公司关于电网作业单位和人员“双准入”的，有1名得0.1分，最高得0.5分，提供相应的证明材料。 | ||||
| 6.质保承诺（4分）： 本项目质量保修期自竣工验收合格之日起计算。投标人在招标文件要求保修期基础上，每延长1年保修期得0. 1分，最多得 2.0分 ；承诺与房建同寿命周期（不少于房屋产权年限）质保的得最高分4.0分。须提供质保及运维支撑的书面承诺文件（保修范围包括设备、开关、元器件、电缆等所有设备、材料、施工费用等），不提供不得分。 | ||||
| 特别说明： 1、上述5-6点为明标，资料上传至投标所需其他材料栏的“其他资料”中。 | ||||
| 评标的其他要求 | ||||
| 条款号 | 条 款 内 容 | 评分/评审标准 | ||
| 4.1.3 | 设计文件合格分 | 合格分： ** （不少于设计文件总分值的**%） | ||
| 4.1.3 | 择优进入第二阶段评审数量 | 在设计文件评审合格的前提下，第一阶段汇总得分排名前 5 名（不少于5名），如技术标一（方案设计文件）得分为**分及以上者少于5名但大于等于三名的，则全部进入第二阶段。 评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，进入第二阶段的投标人不因其他任何情形而改变。 | ||
| 4.1.4 | 第一阶段汇总得分是否带入第二阶段 | √带入 | ||
| 定标程序 | ||||
| 条款号 | 条 款 内 容 | 评 审 标 准 | ||
| 5.1.1 | 定标委员会人数 | 7人 | ||
| 5.2.1 | 定标标准 | 由组建的定标委员会对定标候选人进行综合比较，投票决定。比较的内容为： （1）企业实力（****年度财务状况，提供经第三方审计单位出具的财务审计报告（成立不满一年的企业不需提供））； （2）企业居配工程业绩、发包人履约评价（自****年1月1日以来（以合同签订时间为准）的居配电工程业绩，提供施工合同、竣工验收证明，以及投标人在承接项目中业主的履行评价等）； （3）方案设计文件及项目管理组织方案； （4）评标委员会出具的评审报告（对定标候选人的优势、缺点、风险等评审情况和推荐理由进行说明，并就技术、质量、安全、工期的控制能力等提供技术咨询建议）； （5）价格因素 招标人在定标前可以对投标人及拟派项目负责人进行考察。经考察，定标候选人的企业实力、企业信誉等弄虚作假，或是经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，可能影响其履约能力的，招标人应如实记录并提交定标委员会参考。 | ||
| 5.3.1 | 定标方法 | √ 票决法：定标委员会成员根据定标标准对各中标候选人进行评价比较后记名票决，并确定得票数最多的为中标人；当得票数相同无法确定中标人时，应当对得票数相同的单位再次票决。 | ||
6. 招标文件的获取
6.1招标文件获取时间为：****年4月9日**时**分至****年5月**日9时**分；
6.2招标文件获取方式：投标人使用CA数字证书登录“电子招标投标交易平台”获取。
本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”：南通市公共资源交易平台 。
7. 投标文件的递交
7.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为****年5月**日9时**分。投标人应在截止时间前登录 “电子招标投标交易平台”递交投标文件。
7.2以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成投标文件递交。
7.3逾期递交到指定“电子招标投标交易平台”的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
8.其他要求
无
9.发布公告的媒介
9.1本次招标公告同时在南通市公共资源交易网、江苏省公共资源交易网、江苏省建设工程招标网上发布。
9.2本次招标公告为第1 次发布。
**.联系方式
**.1招标主体
招 标 人：如皋市吴窑镇人民政府
地址：江苏省南通如皋市吴窑镇鲁班西路1号
联系人：陈文
电话：**********6
招标代理机构：南通中江工程项目管理有限公司
地址：如皋市如城街道惠政路**9号纪庄大楼9层
联系人：杨洁
联系电话：**********9
**.2相关部门
招投标行政监督部门：如皋市数据局
联系电话：****-********
**.3异议渠道
实行网上受理与处理异议，除开标现场的异议外，异议人一般应在南通市公共资源交易平台依法提出异议，收到异议之日起招投标活动暂停，招标人必须妥善处理并在上述平台系统进行答复。
