一、项目背景
为进一步提升我市应急响应能力，高效处置各类突发情况，切实保障人民群众生命和财产安全，全面提升我市应急指挥部体系建设，经前期调研与可行性分析，现需采购盘锦市应急指挥部技术保障服务。
二、项目预算
本次项目预算金额**.2万元。服务内容包括：
基础运维服务：**小时驻场保障、后台技术支撑服务、设备生命周期管理、设备故障维修(检测、维修、验证)、文档管理等。
网络安全防护服务：网络安全监测与威胁预警、漏洞管控与数据加密、网络攻防应急预案制定与演练、合规自查与优化等。
设备管理服务：质保台账管理、备件日常管理与调配等。
技术支撑与保障服务：分级故障处置、技术培训与考核等。通过基础运维服务、网络安全防护服务、设备管理服务、技术支撑与保障服务，全方位提供稳定、高效的技术支撑与保障。
三、服务要求
3) 设备生命周期管理：1.建台账：建立设备台账，包含出入库使用情况 2.定时做好设备维护保养 3.维保到期提前预警采购方4.设备如需报废，按采购方要求流程处置。
建立健全标准化、全流程的设备生命周期管理体系，覆盖设备部署调试、日常巡检、维护保养直至淘汰处置的各关键环节，严格遵循行业合规管理标准实施精细化、常态化动态管控；按规范周期开展全面评估分析并出具专业生命周期评估报告，通过科学合规的全流程管控最大化设备使用价值，有效降低整体运维成本，减少资产闲置与资源浪费。
4) 设备故障维修：1.接收故障报修2.故障排查定位3.故障处理与维修备件4.设备管理5.维修记录与预防优化。
完善标准化故障处置流程，接到设备故障告警后，第一时间对接设备厂商开展故障检测与维修处置；全程负责故障信息登记、沟通协调及维修过程跟进，做好各环节衔接与进度管控；维修完成后逐项确认设备恢复正常并完善相关台账，形成完整规范的闭环处置记录，保障故障处置高效有序、全程可追溯。
5) 文档管理：1.文档收集与整理2.文档编号与版本管理3.文档审核与发布4.文档存储与权限管理5.日常维护与更新6.文档检索与借阅7.归档与备份。
健全规范统一、标准清晰的运维文档管理体系，全面覆盖设备档案、运维日志、故障处置报告、巡检记录等核心资料；建立常态化更新维护机制，由运维人员定期完成资料更新与归档，严格规范文档查阅、借阅、使用及归档权限，强化全流程管控，确保文档资料的完整性、准确性与可追溯性，为运维管理决策提供科学、坚实的数据支撑。
2、网络安全防护服务
1) 网络安全监测与威胁预警：1.实时安全监测2.威胁发现与识别3.告警研判与处置4.威胁预警与通报5.日志审计与关联分析6.漏洞与风险监测7.安全事件复盘与优化8.日常报表与值守。
构建并完善全天候网络安全监测及威胁预警工作机制，通过专业技术手段实时监测网络流量、系统状态、访问行为及异常攻击，全面精准识别并对病毒入侵、恶意代码、DDoS 攻击等各类安全威胁开展研判预警，第一时间推送告警信息，切实强化网络安全态势感知能力。
2) 漏洞管控与数据加密：1.漏洞排查与扫描漏洞2.定级与台账管理3.漏洞修复与验证4.漏洞风险处置5.漏洞复盘与管理优化6.数据分级分类7.传输加密8.存储加密9.密钥与证书管理**.访问与权限控制。
完善漏洞管控标准化体系，强化数据安全防护机制，定期开展全面系统的漏洞扫描工作，精准定位系统、设备存在的各类安全隐患；对核心关键数据实施全生命周期加密防护，全程强化安全管控，切实保障数据在传输、存储及使用全过程的安全性、完整性与保密性，夯实数据安全防护基础。
3) 网络攻防应急预案制定与演练：1.预案编制2.场景化流程设计3.资源与通讯录整理4.预案审核、发布、归档5.预案更新6.演练策划7.演练前准备8.演练执行9.监测、研判、指挥协同**.演练总结。
建立完善的网络安全应急处置保障体系，结合实际业务场景科学制定网络攻防应急预案，清晰明确全流程处置流程、岗位职责分工与应急资源保障；严格按照网络安全管理相关要求，每年至少组织 1 次规范化、实战化网络安全应急演练，全面检验应急预案的科学性、可操作性与有效性，持续提升网络安全应急协同处置能力。
4) 合规自查与优化：1.明确合规依据2.开展全面自查3.问题梳理与定级4.原因分析。
建立健全常态化合规自查与持续优化工作机制，严格依据行业安全合规标准及相关监管要求，定期开展全面、细致的合规自查工作，系统梳理合规风险点并形成规范详实的专项自查报告；明确整改责任与时限，制定科学严谨的闭环整改措施，全程跟踪推动风险隐患整改落实，确保网络安全体系持续符合监管要求与业务安全保障需求。
3、设备管理服务
1) 质保台账管理:1.台账建立与基础信息维护2.质保期跟踪与预警3.维修/报修记录管理4.质保责任与费用判定5.对账、索赔与供应商管理6.台账核对、归档与资料留存7.统计分析与报表输出8.日常管理与制度执行。
健全规范统一、标准清晰的设备质保台账管理体系，严格按照资产管理相关制度推进落实，建立设备全维度质保台账，精准录入型号、采购日期、质保期限、厂商信息等核心数据，实行动态更新维护与分类分级管控；规范台账管理流程，强化信息核对校验，提供质保到期预警、责任追溯等专项服务，全面提升质保管理的精细化与规范化水平。
2) 备件日常管理与调配:1.备件入库与基础管理2.库存日常管控3.备件领用与发放4.备件调配与调度5.退库、报废与旧件管理6.台账、报表与数据管理7.成本与风险控制。
建立健全标准化、规范化的备件全流程管理体系，严格按照运维物资管理要求落实各项管控举措，规范备件入库验收、分区存储、定期盘点流程，强化过程管控与台账登记，实时监控库存水平，依据设备维修优先级精准调配备件，同步做好领用登记、核销及信息更新工作，实现备件管理全程可追溯，切实保障备件供应及时稳定，为设备故障维修提供可靠支撑。
4、技术支撑与保障服务
1) 分级故障处置：1.故障分级标准制定与宣贯2.故障接收、登记与初步判定3.分级响应与现场处置4.资源调度与保障5.信息上报与沟通6.联动故障修复与验收7.闭环故障复盘、分析与改进8.台账记录与统计分析9.应急演练与流程优化。
构建并完善规范化、标准化的分级故障处置工作机制，严格依照运维服务管理规范统筹推进实施，构建现场维保与项目管理团队分级故障处置体系，组建专业高效的现场维保与远程技术保障团队，明确各级处置职责与响应流程，落实重点时期应急技术保障与专项保障机制，同步规范负责运维知识库更新完善及运行分析报告编制汇总工作，全面提升故障处置的规范性与高效性。
2) 技术培训与考核：1.培训需求调研与规划？2.培训组织与实施3.考核结果应用与反馈？4.培训资料归档与知识沉淀？5.培训体系优化与持续改进。
健全常态化、体系化的技术培训与考核工作体系，严格按照运维服务能力提升标准统筹组织实施，开展基础操作、应急演练、新技术专题等多维度技术培训，规范培训流程与实施环节，并配套实施规范化、定期化考核评估，全面提升运维团队专业素养与技术支撑能力，为业务持续稳定运行提供高效、可靠的坚实技术保障。
（二）团队人员要求
1、项目技术支撑团队
成立项目技术支撑团队，由项目经理、后台支撑人员、驻场运维人员组成。
（1）项目经理：全面统筹团队技术支撑服务管理工作，负责团队统筹、监督远程技术支撑、故障排查、咨询解答等工作落地，配合驻场运维人员，保障业务系统持续稳定运行。
（2）后台支撑人员：落实技术支撑工作，完成远程技术支撑、系统故障排查、技术咨询解答等任务，配合驻场运维人员，保障业务系统持续稳定运行。
（3）驻场运维人员：提供7***小时后台技术支撑服务。项目实施期间，驻场运维人员不得擅自更换；确需更换的，需提前 ** 个工作日向采购单位提交书面申请，经采购单位书面同意后，更换人员需满足同等或更高资质要求，且更换周期不得影响项目服务。
1）驻场运维人员资质及能力要求
①运维总监：至少提供1人，具备本科及以上学历；熟悉应急指挥系统、视频会议系统、网络设备等相关技术，具备良好的沟通协调能力、问题解决能力，重点时期工作时间与采购单位保持一致，能统筹推进日常保障工作。
② 综合运维人员：至少提供3人，具备专科及以上学历；熟悉网络安全基础知识，掌握路由器、交换机、防火墙等网络设备配置及故障排查，具备视频会议系统、扩声系统等设备的安装调试、运维能力，重点时期工作时间与采购单位保持一致，能快速解ext-indent: **pt; text-align: left;">（1）运维总监：工作时间与采购单位保持一致（周一至周五，法定节假日除外），专职统筹协调日常保障工作，及时响应采购单位需求。
（2）综合运维人员：工作时间与采购单位保持一致，7×** 小时故障响应，技术保障全天候在线；值守期间保持通信畅通，接到故障通知后立即响应。
（3）项目经理：专职统筹技术支撑团队服务管理工作,及时响应驻场运维人员反馈的采购单位需求。
（4）后台支撑人员：配合驻场运维人员做好远程技术保障工作，接到故障通知后快速处置，开展远程支撑、故障排查，保障业务系统平稳运行。
（5）应急响应：针对自然灾害高发时段、突发安全生产事故等重点时期，驻场人员、项目支撑团队需立即进入应急战备状态，严格落实 7×** 小时在岗值守，做到指令响应零延迟、现场处置零等待；并根据现场实际需求，分级、分类增派专业技术力量，强化现场技术支撑能力，全力保障应急处置工作顺利推进，最大限度降低各类突发事件造成的损失。
（三）服务清单
| 序号 | 服务内容 | 备注 |
| 1 | 市本级应急指挥中心机房日常保障 | 涉及到对接等事宜由采购方沟通协调 |
| 2 | 统一组织架构系统 |
| 3 | 辽宁省应急管理数字化平台门户 |
| 4 | 指挥调度系统 |
| 5 | 预案和演练系统 |
| 6 | 辽宁应急app |
| 7 | 海康视频汇聚平台 |
| 8 | 自然灾害综合风险管理信息化平台 |
| 9 | 辽宁省应急管理指挥云平台 |
| ** | 互联网+执法 |
| ** | 全国突发事件应急指挥综合业务系统 |
| ** | 全国突发事件应急指挥综合业务系统 |
| ** | 辽宁省危险化学品安全生产风险监测预警系统 |
| ** | 危险化学品经营安全监管系统 |
| ** | 危险化学品双重预防信息系统 |
| ** | 全国烟花爆竹流向管理信息系统 |
| ** | 国家油气输送管道隐患与高风险区域管理平台 |
| ** | 非药品类易制毒化学品综合管理信息系统 |
| ** | 应对特别重大灾害指挥部现场协调保障系统 |
| ** | 全国安全生产知识技能考核信息系统 |
| ** | 特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台 |
| ** | 辽宁省安全评价“互联网+智慧监管”系统 |
| ** | 全国应急避难场所综合信息管理服务 |
| ** | 社会应急力量救援协调系统 |
| ** | 危险化学品登记综合服务系统 |
| ** | 生产安全事故统计信息直报系统 |
| ** | 全国森林草原火灾统计系统 |
| ** | 辽宁省安全技术服务“互联网+智慧监管”系统 |
| ** | 物资应急资源管理平台 |
| ** | | 其他服务保障 |
四、服务期限与服务地点
服务地点：采购人指定地点
建立服务专线，确保采购单位能随时联系到支撑保障团队。
服务期限：自签订合同之日起一年；服务期满后，采购单位在财政预算有保障的前提下，供需双方经协商同意后可续签（续签合同须每年一签），续签不能超过二年。
五、付款方式
自签订合同之日起，每三个月付款一次，每次付款金额为合同金额的**%。
合同履行期限：自签订合同之日起一年；服务期满后，采购单位在财政预算有保障的前提下，供需双方经协商同意后可续签（续签合同须每年一签），续签不能超过二年。
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔****〕**8号）。
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
