拉萨市公共就业能力提升示范项目全过程服务采购(二次)磋商公告

项目服务需求

1、需为拉萨市公共就业服务能力提升示范项目设计的所有子项目提供项目策划、可行性论证、拉通示范项目及各子项目全过程，进行各环节分析，从招采、申报等实施方式中选用最优的实施方式；梳理各子项目确定项目实施中央财政补助资金、自治区财政配套资金、市级财政配套资金、其他渠道资金的资金配比，进行子项目绩效目标事前评估，建立子项目相关申报指南、实施办法；从项目背景、主要任务、建设内容、绩效目标、实施计划、主要成果、考核指标、示范作用、经费预算、风险管控等方面起草各子项目实施方案。

2、需提供项目前期咨询服务。协助甲方与自治区财政厅、市财政局等财政部门进行采购沟通；从是否开展需求调查、需求调查方式、需求调查对象、需求调查结果等需求基本情况和项目概况、采购项目预（概）算、采购标的汇总表、需落实的政府采购政策功能、技术商务要求等需求详情方面协助开展采购需求调查；为甲方提供测算采购项目预（概）算及最高限价、控采购进度、建议采购组织形式、采购代理确定、采购包划分与合同分包、供应商资格条件、采购方式、竞争范围、评审规则等合同订立安排和合同类型、定价方式、合同文本的主要条款、履约验收方案、风险管控措施等合同管理安排协助制定采购实施计划等方面提供全过程法律依据、最优方案和建议以备甲方做出合法最优的决策；协助进行财政预算指标申报，跟进财政预算审批等采购前工作。

3、根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国财政部令第**2号 政府购买服务管理办法》、《西藏自治区财政厅关于印发<西藏自治区****-****年度政府集中采购目录及采购限额的标准>的通知》等相关文件为拉萨市公共就业服务能力提升示范项目设计的所有子项目及以上项目所包含的所有政府采购服务提供政府采购需求调研和编制等全过程采购及招标咨询服务。

4、需为拉萨市公共就业服务能力提升示范项目设计的所有子项目提供合同管理（合同签订、合同变更、补充等管理）、方案审核（对各子项目的方案进行论证审核）、组织协调管理、投资管理、进度管理、质量管理、信息管理、过程风险把控、结项验收、档案审等服务。

5、根据《西藏自治区职业培训补贴资金使用管理实施细则》和《西藏自治区就业补助资金管理办法》等国家和自治区相关文件，制定《拉萨市国家公共就业服务能力提升示范项目专项资金使用管理办法》，并按照示国家和区市相关管理条例及范项目专项资金使用管理办对拉萨市就业服务能力提升示范项目所涉及所有项目、方案、活动的实施提供和合同把控资金支付进度管理，支付前审查（资金使用合规性审查）、财务票据审查、资金支付审批等全过程跟踪服务。

6、调研同批次其他城市示范项目进度情况、成果产出和优缺点，结合示范项目总体目标和其他城市示范项目成果产出，运用科学、合理的绩效评价指标、标准和方法，对示范项目绩效目标完成进度、完成质量，项目支出的经济性、效益性和合理性进行评价，形成绩效自评报告，为迎接人社部验收和财政部绩效评价做事前准备。

7、从服务对象对拉萨市公共就业服务满意度、群众对就业扶持政策经办服务满意度、群众对职业技能培训对象满意度等方面开展，通过了解公众对示范项目的满意度和不满意度，识别就业服务中的问题和不足之处，形成满意度调查报告，为优化服务流程，提高工作效率，针对性地改进和提高服务质量提供理论和数据支撑。

8、根据拉萨示范项目的特点，起草地方或拉萨市公共就业服务能力提升专报，报送国家相关部委领导参阅。对示范项目示范性、创新性和各子项目成效、亮点进行总结提炼，并在中央媒体、西藏自治区和拉萨市主要媒体上进行宣传报道。对所有子项目示范性指标分析和总结提炼，并形成可以可借鉴、可复制、可推广的经验材料。

9、结合财政部、人社部项目验收要求，制定项目验收迎检陪检方案，并按照要求准备检查材料，协助组织召开迎检协调会，陪同检查并记录检查组提出的问题，针对检查组提出的问题起草整改方案，起草迎检总结汇报材料等。

**、根据采购人要求完成项目可能发生的调整、变更，其他未详尽事项，以项目实际需求为准。

项目商务需求

一、报价要求

1. 报价包括完成本项目所需的服务费、人工费及提供服务所需的设备或货物购买（制造）费、辅材费、各种应纳的税费等。因中标人自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。

二、交付成果

提供的成果包括但不限于现状调研分析、规划文档、实施方案及全过程咨询服务相关成果等。

三、服务要求

（1）投标人需要提供与本项目相关办公工具及器材，在项目实施中人员的食宿、交通等均由投标人自行安排并承担相应的费用。

（2）投标人具备项目咨询经验，能够按时保质地完成各项工作任务，提供工作周、月报，定期向采购人汇报咨询工作的进展，汇报材料内容应具体说明咨询工作进度、工作质量，及重大需协调的工作等。

四、服务期限

自合同签订之日起至本项目整体竣工验收合格。根据采购人对于各子项的时间节点要求完成相关工作，并将成果提交至采购人指定地点，否则按违约处理。

五、验收要求

验收标准：验收由双方按合同约定、标书的条款及国家现行标准执行。

六、后续服务

因本项目涉及范围比较广，工作量较大，技术规范要求高的特点，需实行整体过程的跟踪配合服务。包括具体项阶段的筹备，各阶段的质量管理，各阶段的工作内容、质量规范标准的控制。还包括在项目实施过程中，严格遵照采购导意图和服务群体的需求进行设计调整、服务变更等与整体服务有关的一切技术问题，参与所有技术沟通活动，确保项目成果质量和项目实施工作的顺利进行。配合完成政府采购文件技术部分编制，现场服务以及协助完成验收、审计等相关事宜，有不少于4名技术人员在现场提供技术支持和项目跟进。

七、付款方式

1．合同签订前中标人向采购人缴纳合同金额的**%的履约保证金（提交形式：银行转账、电汇、银行保函）。

2．中标人向采购人提供税务部门开具的发票，并提交采购合同、验收报告、申请表等资料申请付款。

3．按进度付款。

确定中标单位后再合同签订中确定付款方式

八、知识产权

针对本项目形成的所有文档全部知识产权，归采购人所有，未经采购人许可，中标人不得擅自使用全部或部分内容。若造成影响和损失，由中标人承担相关责任。

九、保密要求

中标人必须保证对项目实施过程中产生的各类技术文件、信息以及所有的内部资料、技术文档和信息予以保密；未经书面许可，不得以任何形式向第三方透露本项目的任何内容。

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

3.本项目的特定资格要求：

（1）本项目各项公告在《西藏自治区公共资源交易网》、《西藏自治区政府采购网》上发布，后续澄清、更正、终止、中标（成交）公告请关注上述媒体。请各供应商及时关注相关媒体、平台，如未获取到相关澄清、更正、终止等信息造成的后果由各供应商自行承担。
（2）各供应商应在西藏自治区公共资源交易网（ ****** . cn/）进行单位注册、完善资料等工作，并依照西藏自治区公共资源交易网相关 要求办理 CA（数字证书），以便完成获取竞争性磋商文件、投标等相关操作。各项操作及规范以西藏自治区公共资源交易网及其交易平台（系统）要求为准，如遇网站、系统平台、CA 等相关问题请按照西藏自治区公共资源交易平台联系方式（ ****** ）进行咨询。