云霄县老旧小区提升改造项目
答疑纪要及修改通知
致各潜在投标人：
一、修改：
1、招标人经研究决定，招标公告中3.投标人资格要求及审查办法修改为：3.1.本招标项目要求投标人须具备有效的不低于叁级建筑工程施工总承包资质且不低于叁级市政公用工程施工总承包资质和《施工企业安全生产许可证》。3.2 投标人拟担任本招标项目的项目负责人（即项目经理，下同）须具备有效的不低于贰级建筑工程专业注册建造师执业资格，并具备有效的安全生产考核合格证书（B证）。3.3 本招标项目接受联合体投标。投标人自愿组成联合体的应由建筑工程施工总承包单位为牵头人，且各方应具备其所承担招标项目承包内容的相应资质条件。具体详见修改后的招标文件。
2、招标文件中 项目技术负责人1人，职称：高级及以上工程类职称（只考核工程师职称等级，无需考核职称专业）修改为：项目技术负责人1人，职称：中级及以上工程类职称（只考核工程师职称等级，无需考核职称专业）。具体详见修改后的招标文件。
3、（1）定标因素中：企业业绩“定标候选人自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（含）起的前五年内完成的并经竣工验收合格的不少于5个单项合同金额不低于****万元的建筑施工总承包业绩。注：①定标委员会根据各定标候选人提供的前5个业绩指标优劣采用横向对比进行评审”修改为“定标候选人自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（含）起的前五年内完成的并经竣工验收合格的5个（含5个以下）单项合同金额不低于****万元的建筑施工总承包业绩。注：①定标委员会根据各定标候选人提供的前5个（含5个以下）有效业绩指标优劣采用横向对比进行评审”。具体详见修改后的招标文件。
（2）定标因素中：企业奖项“施工奖项：通过对定标候选人提供的不少于5个自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（以获奖日期为准，不含发布招标公告当日）获得过市级优质工程奖、省级优质工程奖、中国建设工程鲁班奖、国家优质工程奖、中国土木工程詹天佑奖、国家优质工程金奖等奖项情况(如获奖级别、数量等)进行综合比较，定标委员会根据各定标候选人提供的前5个奖项采用横向比较进行评审。以获奖证书、获奖文件或官网截图等证明资料载明的获奖年度为准，若未载明获奖年度，则以颁发日期为准】”修改为“施工奖项：通过对定标候选人提供的5个（含5个以下）自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（以获奖日期为准，不含发布招标公告当日）获得过市级优质工程奖、省级优质工程奖、中国建设工程鲁班奖、国家优质工程奖、中国土木工程詹天佑奖、国家优质工程金奖等奖项情况(如获奖级别、数量等)进行综合比较，定标委员会根据各定标候选人提供的前5个（含5个以下）有效奖项采用横向比较进行评审。以获奖证书、获奖文件或官网截图等证明资料载明的获奖年度为准，若未载明获奖年度，则以颁发日期为准】”。具体详见修改后的招标文件。
（3）定标因素中：工程总承包项目负责人业绩“通过对定标候选人提供的拟派施工总承包项目负责人不少于3个类似业绩【自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（含）起的前五年内完成的并经竣工验收合格的单项合同金额不低于****万元的建筑施工总承包中担任项目负责人】进行评审。注：定标委员会根据各定标候选人提供的前3个业绩指标优劣采用横向对比进行评审。施工总承包项目负责人业绩可与企业业绩相同”修改为“通过对定标候选人提供的拟派施工总承包项目负责人3个（含3个以下）类似业绩【自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（含）起的前五年内完成的并经竣工验收合格的单项合同金额不低于****万元的建筑施工总承包中担任项目负责人】进行评审。注：定标委员会根据各定标候选人提供的前3个（含3个以下）有效业绩指标优劣采用横向对比进行评审。施工总承包项目负责人业绩可与企业业绩相同”。具体详见修改后的招标文件。
4、定标因素中企业业绩：“4.定标响应材料应包含U盘一个，建立一个WORD文档，将提供的企业业绩和工程总承包项目负责人业绩的查询网址复制在该文档中，方便定标委员会复制查询。”修改为“4.定标响应材料应包含U盘一个，建立一个WORD文档，将提供的企业业绩和工程总承包项目负责人业绩的查询网址复制在该文档中，符合上述要求的方可认定为有效业绩”。
二、问题澄清：
问题1、问题描述：
招标文件“定标因素”中：①企业业绩：定标候选人自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（含）起的前五年内完成的并经竣工验收合格的不少于5个单项合同金额不低于****万元的建筑施工总承包业绩。（注：定标委员会根据各定标候选人提供的前3个业绩指标优劣采用横向对比进行评审）请问“不少于5个”应如何理解？是指必须提供5个及以上的上述业绩方可得分，不足5个则不得分；还是允许提供5个以下上述业绩，经横向对比后可酌情得分，仅分值相对较低？恳请招标人予以明确。②企业奖项：通过对定标候选人提供的不少于5个自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（以获奖日期为准，不含发布招标公告当日）获得过市级优质工程奖、省级优质工程奖、中国建设工程鲁班奖、国家优质工程奖、中国土木工程詹天佑奖、国家优质工程金奖等奖项情况(如获奖级别、数量等)进行综合比较，定标委员会根据各定标候选人提供的前5个奖项采用横向比较进行评审。请问“不少于5个”应如何理解？是指必须提供5个及以上的上述奖项方可得分，不足5个则不得分；还是允许提供5个以下奖项，经横向对比后可酌情得分，仅分值相对较低？恳请招标人予以明确。③工程总承包项目负责人业绩：通过对定标候选人提供的拟派施工总承包项目负责人不少于3个类似业绩【自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（含）起的前五年内完成的并经竣工验收合格的单项合同金额不低于****万元的建筑施工总承包中担任项目负责人】进行评审（注：定标委员会根据各定标候选人提供的前3个业绩指标优劣采用横向对比进行评审。施工总承包项目负责人业绩可与企业业绩相同。）请问“不少于3个”应如何理解？是指必须提供3个及以上的上述业绩方可得分，不足3个则不得分；还是允许提供3个以下上述业绩，经横向对比后可酌情得分，仅分值相对较低？恳请招标人予以明确。
答：①允许提供5个以下上述业绩，经横向对比后可酌情得分，仅分值相对较低，具体详见本修改通知第3条内容。②允许提供5个以下上述奖项，经横向对比后可酌情得分，仅分值相对较低，具体详见本修改通知第3条内容。③允许提供3个以下上述业绩，经横向对比后可酌情得分，仅分值相对较低，具体详见本修改通知第3条内容。
问题2：
问题描述：
一、本项目定标因素，子要素资质等级，评审标准为：根据定标候选人的施工资质等级进行评审（以建筑工程施工资质为主）。是否仅对投标的建筑工程施工总承包资质进行评分？请明确。
二、本项目定标因素，企业奖项的获得方式仅限承建或施工总承包承接的项目？以参建形式获得的奖项是否不予认可？请明确。
三、本项目定标因素，企业奖项是否仅限在境内以承建方式获得的？在境外获得奖项是否不予认可？请明确。
四、本项目定标因素，团队因素，工程总承包项目负责人业绩为“自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（含）起的前五年内完成的并经竣工验收合格的单项合同金额不低于****万元的建筑施工总承包中担任项目负责人”，数量要求为不少于3个类似业绩。项目负责人近五年具备不少于3个类似业绩，严重脱离各投标的实际，建议调整为“通过对定标候选人提供的拟派施工总承包项目负责人不少于1个类似业绩。定标委员会根据各定标候选人提供的前1个业绩指标优劣采用横向对比进行评审”。
五、本项目定标因素，方案因素，对安全控制、质量控制、进度控制措施提出相应对策。为降低定标委员会的评审负担，建议明确方案因素的页数不超过**0页。
六、纸质定标响应材料可否采用逐页盖电子公章，彩印出来加盖封面和骑缝章，请明确。
七、招标文件，投标须知前附表，第**点，本项目中标候选人推荐办法：票决抽签法。由定标委员会根据定标因素各子要素评审情况，分别对定标候选人进行记名投票，确定最终得票数排名前3的定标候选人，再以随机抽签的方式确定1名中标候选人。为降低定标委员会的评审负担，建议调整为“由定标委员会根据定标因素各子要素评审情况，分别对定标候选人进行评审，确定最终评审得分排名前3的定标候选人，再以随机抽签的方式确定1名中标候选人”。
八、招标文件，定标方案（票决抽签法），三、定标办法，“本方案采用“票决抽签法”，属于《漳州市房屋建筑和市政基础设施工程招标“评定分离”实施细则》中明确允许的定标方法，按照定标因素评审情况分别进行投票，最终累计得票数排名前3的定标候选人，若票数并列根据并列候选人的投标报价由低至高排序，确定最终得票数排名前3的定标候选人，再以随机抽签的方式确定1名中标候选人”。为降低定标委员会的评审负担，建议调整为“本方案采用“票决抽签法”，属于《漳州市房屋建筑和市政基础设施工程招标“评定分离”实施细则》中明确允许的定标方法，按照定标因素评审情况分别进行评审，最终累计评审得分排名前3的定标候选人，若评审得分并列根据并列候选人的投标报价由低至高排序，确定最终评审得分排名前3的定标候选人，再以随机抽签的方式确定1名中标候选人”。
答：（1）本项目定标因素资质等级仅对投标的建筑工程施工总承包资质进行评审。
（2）本项目定标因素，认可企业奖项以参建形式获得。
（3）本项目定标因素，企业奖项仅限在境内以承建方式获得，在境外获得奖项不予认可。
（4）类似业绩数量不调整，具体详见本修改通知第3条内容。
（5）按招标文件规定执行。
（6）在招标文件投标须知前附表**.2其他**中已明确。
（7）此项不调整，按招标文件规定执行。
（8）此项不调整，按招标文件规定执行。
问题3：
问题描述：纸质定标响应材料中投标人和项目负责人的相关业绩及佐证材料放在资格文件的资格其他可以吗？
答：可上传至资格文件 其他资料，自行制作业绩表。
问题4：
问题描述：请问定标因素中关于业绩的数量是否一定要单位满5个，项目负责人满3个才能参与定标评审？
答：详见本修改通知第3条内容。
问题5：
问题描述：1、定标要素中企业业绩和社会经济贡献承诺函，均未提供格式，是否自拟。2、定标要求企业业绩和投标人业绩投标时需提供，上传节点没有相关内容，是否在其他材料中体现？
答：（1）定标候选人提供的对本地经济发展贡献的承诺函格式自拟。
（2）可上传至资格文件 其他资料，自行制作业绩表。
问题6：
问题描述：招标文件P**6关于“**.4.4 进度款审核和支付”的条款，发包人未明确工程进度款支付方式，请问所有工程进度款是否以银行转账支付，请明确。
答：工程款全部以银行转账形式支付。
问题7：
问题描述：致：[云霄县兴云建设发展有限公司] / [漳州笃信工程项目管理有限公司] 我单位作为有意参与“云霄县老旧小区提升改造项目”（项目编号：[E******************2]）的潜在投标人，在详细审阅招标文件后，发现其中“定标因素表中“工程总承包项目负责人业绩”一项要求的评分标准存在严重不合理、时间逻辑存在严重冲突、严重违背工程建设客观规律，已构成对潜在投标人的歧视与排斥，违背了招投标活动应遵循的公开、公平、公正和诚实信用原则。现就此提出严正质疑 质疑事项： 定标因素表中“工程总承包项目负责人业绩”一项要求：“自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（含）起的前五年内完成的并经竣工验收合格的单项合同金额不低于****万元的建筑施工总承包中担任项目负责人，不少于3个类似业绩”。 质疑理由： 1. 时间逻辑存在严重冲突： 根据招标文件，本项目招标公告发布时间约为****年4月。 ·追溯时间点：前5年内即指****年4月至****年4月。 ·业绩定义：业绩必须是“完成的并经竣工验收合格”的项目。 ·逻辑矛盾：要求拟派项目经理在****年4月到****年4月这整整5年的时间跨度内，必须完成不少于3个单项合同额不低于****万元的项目。 l假设一个****万以上的房建项目工期为**-**个月（甚至更久），完成3个项目至少需要4.5年-6年的连续施工时间。 l结论：除非该经理在过去5年里没有停歇地连续管理了3个超大型项目，否则在时间轴上根本无法排布。这实际上是在要求一个项目经理在过去5年里“全年无休、无缝衔接”地干完3个大工程，严重违背工程建设客观规律。 2. 构成变相的“量身定做”与排斥潜在投标人： l如此严苛的时间与数量双重限制，将绝大多数正常流动、正常执业的优秀项目经理（例如刚从上一个大项目出来，或者中间有短暂空档期的经理）全部排除在外。 l此条款涉嫌违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条关于“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”以及“以不合理的条件限制、排斥潜在投标人”的规定。 请代理予以答复！
答：详见本修改通知第3条内容。
注：①、招标文件与本答疑纪要及修改通知不一致的，以本答疑纪要及修改通知为准，请投标人重新下载本答疑纪要及修改通知后的招标文件。
②、投标人若有需要的，可在截标前到招标代理机构领取本答疑纪要及修改通知的书面材料。
③、投标人应在截标前随时登录发布本项目招标公告的相关网站查看本项目招标的相关信息，若因投标人的疏忽而未及时发现本项目招标的相关信息的，后果投标人自行承担。
招标人：云霄县兴云建设发展有限公司
招标代理单位：漳州笃信工程项目管理有限公司
****年4月**日
