| 项目概况 淮安生态文化旅游区福地路小学校园安保服务 JSZC-******-ZHXZ-G****-**** 招标项目的潜在投标人应在 开发区厦门路**号（淮安经开希尔顿欢朋酒店**楼） 获取招标文件，并于 ****-**-** **:**（北京时间）前递交投标文件。 |
一、项目基本情况
项目编号： JSZC-******-ZHXZ-G****-****
项目名称： 淮安生态文化旅游区福地路小学校园安保服务
预算金额： **.******万元
最高限价（如有）：
**万元
采购需求：
项目采购需求
一、项目概况
本项目服务区域为福地路小学，最低配置保安人员9人（含保安主管1人）。
二、人员要求
投标人所有进驻保安人员必须政审合格（无违法犯罪行为记录，需提供公安机关出具的证明），身体健康，形体无缺陷，心理健康无精神病记录，品行端正，责任心强，掌握基本安全护卫技能。
1、学历要求：高中（含）及以上学历；
2、年龄要求：**周岁以下；
3、投标人拟派所有保安人员须全部具有保安员证，其中至少5人必须具有消防设施操作员国家职业资格证书，且中级及中级以上不少于3名，（提供所有保安人员证书复印件和****年1月1日以来任意1个月投标人为其缴纳的社会保险证明胶装到投标文件，并加盖投标人公章，未提供或提供不全的作无效投标文件处理。）
三、主要服务内容
1、大门安全值守：做好来客来访登记；物资出入登记盘查；外单位人员、机动车辆进出及管理等，及时处置突发性事件。师生集中通行高峰期要加强进出人员、车辆管理，两名门卫队员必须外延立岗（时间以学校上放学时间为准），维持秩序，发现问题及时上报；做好大门周边的卫生、秩序、绿化、设施和文明“五包”工作。
2、校园安全值守：承担校园的日常安全管理。加强校园安全巡逻，及时发现校园消防、交通、治安、非法集聚、违纪违规、政治（意识形态）等安全隐患，要熟悉校园各部门（单位）所在位置及分布情况；统一着装，姿态端正；文明值班，严格交接班程序。
3、对未经校内师生同意、未登记进入校园的外来人员和车辆在校内寻衅滋事所造成的一切后果由成交人负责。
4、对前来联系业务、工作人员进行引导，对前来非正常工作、业务人员，进行对阻、阻止进入、协调相关人员处理事宜，确保场所正常工作秩序。
5、在保安区域内如发生治安，刑事案件和火警事故等，保安人员应协助甲方采取应急措施，及时报警，保护现场，若发现作案、肇事分子应扭送公安、保卫部门处理并做好详细的值班记录备案。
6、对出入口和要害部位实行 ** 小时值班，做到人防、技防相结合，确保无漏岗、脱岗等失职现象；发现故障或其它情况应及时向保安部门报告，必要时向采购人或当地公安部门报告，并填写值班记录。
7、保证所属区域 ** 小时有人值班。对外来车辆、人员进出进行登记，引导车辆的进出方向，并服从学校相关部门的领导和调配。
8、对运出学校大门的所有物品进行检查，确定有明确的出门证明，登记出门时间、经办人，建立相应台账。
9、保安人员肩负着学校安全保卫重任，要严格遵守保安职业道德，必须保证每个岗位有人在岗，同时做好邮件快递的收发登记工作,不得擅自离岗。
**、严禁推销产品、外卖、回收废品等闲杂人员进入校园。
**、在校园内巡逻检查，每 3小时至少巡查 1 次（实行打卡制）（注：电动车充电处及校方指定的其他重要场所每小时巡查1次），发现问题应及时果断处置；接受采购人投诉和求助；回答采购人的询问；在遇到突发事件时，及时报告警方与采购人，必要时采取正当防卫，防止事态扩大，协助保护现场和证据；安全巡逻后要有记录，建立台账。
（1）按要求路线对区域范围内进行巡逻。
（2）对巡逻中及时发现的问题进行处理，对不能处理的问题或遇紧急情况按采购人单位相关要求，及时上报，报警并及时采取力所能及的措施进行处置。
（3）按要求做好巡逻记录，及对巡逻中遇到相关事件的处理。
**、按采购人要求，安排专门人员查看监控并记录。负责查看监控人员要熟悉各项操作技能，能进行查看、回放、存储有关录像，发现不正常情况要立即报告采购人值班人员和领导。在保安服务防盗过程中，若发生物资被盗，在监控完全覆盖范围内，由提供保安服务的公司负责赔偿；没有监控，保安公司有责任协助采购人彻查此事。
**、如中标人因工作失职，造成学校财产损失或人员伤亡，需承担相应责任。因管理不善或工作失误，造成工作范围内的设施、设备等损坏的，由直接责任人赔偿，若直接责任人因故无法赔偿的，采购人有权要求中标人全额赔偿损失金额，且采购人有权视情况决定是否终止合同。
**、要求所有保安应熟悉学校教学楼、办公室、会议室及各种场所，保安能在两分钟内从门卫室到达学校各个角落，要有安保意识和防爆技能，每季度进行防爆演练，对可疑人员要“震得住、认得出、看得严、制得服、反应快”。
**、保安在校要服从管理，不得在学校抽烟,保安严格执行学校进门登记制度,其它情况视情节轻重给予处罚。
**、配合学校做好文明城市检查的相关工作及临时性的工作安排。
**、校园消防实施设备安全对校园范围内火灾安全隐患日常巡查记录，如发现火灾安全隐患，应立即排除，如因消防设施问题不能排除的应立即上报校方通知消防维保单位解除安全隐患。若有问题未巡查出或巡查出未及时上报而造成事故的其责任由成交投标人承担。
**、做好传达室及周边卫生保洁工作。
**、教师、学生离校后及时做好安保工作，做好楼道照明，教学楼大门开关等工作。
四、监管考核要求
1、中标人必须在成交后**天内按照招标文件规定的人员配置人数提供上岗人员花名册和保安人员上岗证，否则不予签订合同。
注：①上岗人员花名册须包括但不限于安保服务人员的年龄、学历、职业资格等；所有人员必须与中标人签订符合劳动法的用工合同，中标人必须按规定缴纳保险。中标之后，所有拟聘用人员需要采购人认可，并将所有工作人员的身份证复印件以及学历证书、上岗证等复印件报 采购人备案。
②中标人在实施具体安保服务项目工作时，不得变更项目保安主管，其实际保安人员必须为投标文件中注明的项目组人员，确需变更的，应事先征得采购人书面同意并将相关资料报送采购人备案。如中标人违反上述规定，采购人将追究其责任，情节严重，采购人有权取消合同。
2、合同期内，中标人调整人员须向采购人提前备案，如果中标人私自录用不合格人员进入保安队伍，发现后即刻清退，并扣罚服务费**0元。发现未按规定进行身份核查或政审的，每人每天扣服务费**0元。
3、中标人要有立足为采购人提供优质服务的思想，必须有强有力的管理团队，有健全的规章制度和考核奖惩机制。成交人要保证员工持证率达到 **0%。新上岗的保安员必须要参加资格考试取得保安员证；日常培训包括职业道德、礼仪礼貌、工作纪律、岗位职责等，要有培训记录。
4、中标人要保证员工到岗率达到**0%。按照招标文件规定人数，安排人员到岗。缺岗1人，每日扣除服务费**0元，直到人员配齐到岗为止。
5、中标人严格按照要求在校园内巡逻检查，如果不按时按点巡查，发生一次，扣除服务费**0元。
6、中标人严格按照要求记录消防、监控巡查记录，如果漏记录、错记，发生一次，扣除服务费**0元。
7、中标人要加强内部管理。如有下列情形之一，采购人有权终止其合同，并追究相关责任；如涉嫌违法，则由司法机关追究其法律责任:
（1）因管理不善、安全防范措施不到位，发生重大安全责任事故的；
（2）在安保服务中发生严重违法违纪案件，如被治安行政处罚或逮捕判刑的；
（3）因工作失职造成严重后果，受到相关部门通报批评或被媒体曝光查实的。
（4）违反监管考核要求中第5条和第6条累计达到三次的。
8、中标人应该保证员工的正当权益。如果有员工举报公司克扣员工福利，损害员工正当权益，经查证属实的，则由采购人督促中标人限期整改。在规定期限内整改不到位的，每人次每日扣除**0元；每月发生3例（含3例）以上的，则扣除1%的当月管理费。
9、中标人要爱惜采购人提供的安保设施设备，并加强设施设备的使用管理，如发生人为损坏的，则由中标人按价赔偿。
五、其他相关要求
1、所有进驻人员不得兼职。中标人应按照相关规定，与所有聘用人员依法签订劳动合同。中标人必须做好新上岗保安培训及在岗保安职业培训并有记录。中标人不得转包分包或部分转包分包，并不得采用公司挂靠方式承担校园安保服务。
2、如中标人违反承诺和服务标准，各岗位人数数量、工资标准低于规定标准及未实现全员参保，造成服务不达标，服务对象投诉率上升的，采购人可依据合同约定进行处理，造成的损失由成交人承担。
3、采购人提供对讲机、警棍等安防设备及其它必要的办公条件，同时中标人必须按照相关要求配齐保安必须的设施设备。
4、采购人对中标人的服务水平、服务质量、治安安全等进行监督考评，对中标人安全保卫管理提出意见和建议，向中标人提出人员更换，中标人必须及时调整。服务对象综合满意率中标人不得低于**％。
5、投标人须提供成交后签订合同前，通过淮安市公安局保安监管部门备案的书面承诺函。（承诺书装订到投标文件中，并加盖投标人公章，未提供或提供不全的作无效投标文件处理。）
六、商务部分
（一）服务期限：一年。
（二）服务地点:由采购人指定。
（三）付款方式:
采购人每季度根据考核结果，支付中标人安保服务费。次季度支付上季度安保服务费。
合同履行期限：
一年
本项目（是/否）接受联合体投标： 不接受联合体
二、申请人的资格要求：
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。
2.上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）。
3.依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。
4.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明。
5.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
落实政府采购政策需满足的资格要求:
本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为租赁和商务服务。
本项目按照以下第 1 种方式落实政府采购促进中小企业发展的要求：
1、本项目为专门面向中小企业采购的项目,投标人必须为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性企业，不接受非中小型企业参与本项目投标。
2、本项目通过以下第（）种方式预留部分采购份额采购中小企业服务：
（1）本项目要求投标人以联合体形式参加，中小企业合同金额应当达到的比例为%，其中小微企业所占比例应为%（两项比例均应符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》第八条规定）。
（2）本项目要求投标人进行合同分包，中小企业合同金额应当达到的比例为%，其中小微企业所占比例应为%（两项比例均应符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》第八条规定）。
3、本项目为非预留份额的采购项目，对小微企业报价给予扣除，用扣除后的价格参加评审，具体详见第二章“投标人须知”第**.1项。
注:监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业。
（三）本项目的特定资格要求：
1.投标人必须具有省级及以上公安机关核发的《保安服务许可证》
2.投标人提供法定代表人资格证明及法人身份证或授权委托书及受托人身份证
3.A.投标人为企业的: （1）提供营业执照（三证合一） B.投标人为事业单位的: （1）提供事业法人证书
4.落实政府采购政策需满足的资格要求：（提供下列任一项材料即可，非专门面向中小企业或者预留份额的采购项目，本项无需提供）
（1）企业声明函;
（2）《残疾人福利性单位声明函》;
（3）由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件）.
5.（1）投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动。 （2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目的采购活动。 （3）投标人被“信用中国”网站（******）、“中国政府采购网'（******）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。 备注：拒绝上述条件的投标人参加本次采购活动
三、获取招标文件
时间：
****年**月**日至****年**月**日，每天上午**:**-**:**，下午**:**-**:**（北京时间，法定节假日除外）
地点： 开发区厦门路**号（淮安经开希尔顿欢朋酒店**楼）
方式： 现场获取
售价： **0.**元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
****-**-** **:** （北京时间）
地点： 开发区厦门路**号（淮安经开希尔顿欢朋酒店**楼）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
一、获取招标文件
（1）购买招标文件时须提供营业执照（复印件加盖公章）、法定代表人授权委托书（复印件加盖公章）及授权委托人身份证复印件（复印件加盖公章）、《投标人报名及获取招标文件登记表》（后附）（复印件加盖公章）。
（2）购买地点及方式:现场购买（淮安经济技术开发区厦门路**号（淮安经开希尔顿欢朋酒店**楼），投标人购买文件需提前与代理公司联系。
联系人：徐工 电话：**********9
（3）购买时间:****年7月**日****年8月1日（上午9:**-**:**下午2:**-5:**）（公休日和法定节假日除外）逾期不再出售招标文件。招标文件**0元/份，现场缴纳（缴纳方式请与代理公司联系），售后不退。
注: 如果投标人未按要求到中恒兴（江苏）项目管理有限公司获取文件和没留下详细联系方式的，在招标文件发布期间如招标文件有所更正或修改而中恒兴（江苏）项目管理有限公司因没有所留联系方式无法通知到投标人的，其责任由投标人自行承担。
二、其他事宜
1、 本项目不收取投标保证金。
2、有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“江苏省政府采购网” “淮安市政府采购网”、“淮安市公共资源交易网”。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
单位名称：淮安生态文化旅游区福地路小学（本级）
单位地址：淮安生态文化旅游区福地路**号
联系人：郑文亮
联系电话：**********5
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：中恒兴（江苏）项目管理有限公司
单位地址：开发区厦门路**号（淮安经开希尔顿欢朋酒店**楼）
联系人：徐叶
联系电话：**********9
3.项目联系方式
项目联系人：徐叶
电话：**********9
