中国安能集团安全检查服务采购项目（二次）招标公告

招标公告 1.招标条件 本招标项目中国安能集团安全检查服务采购项目（二次），项目编号：ZGANJT-FW-ZBCG-JZCGZX-****-**9 ，招标人为中国安能建设集团有限公司，项目资金来自企业自筹（资金来源），出资比例为**0%。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。 2.项目概况与招标范围 2.1 项目概况： 当前，集团公司承担的各类重点工程建设项目数量多、分布广、技术复杂、工期紧张，安全生产管理任务日益繁重，且行业监管要求与标准持续提高。集团内部现有安全管理力量在保障日常监管有效运行的同时，难以持续、系统地对所有在建项目开展深度化、专业化、全覆盖的安全巡查与体系诊断。特别是在高危工艺、特殊作业、重大风险管控及新兴安全法规落地等方面，存在专业知识更新滞后、检查视角固化等潜在风险，亟须引入外部高水平、权威性的专业安全技术服务机构及专家团队，协助集团公司开展系统化、专业化、独立性的安全协作检查与评估。旨在构建“内部常态化管理+外部专业化诊断”的双重驱动与有效协同机制，通过外部“第三只眼”全面排查显性与隐性隐患，深入剖析问题产生的管理根源与技术原因，提出科学、客观、可操作的整改建议与提升策略，并辅以针对性强的专项培训，全面提升各层级人员的安全素养与履职能力，最终实现有效防范和坚决遏制生产安全事故的目标。 2.2 招标范围： 为集团公司所有在建的重大工程项目提供全面的安全检查与专业技术服务，具体包括但不限于以下内容： 1.安全管理体系合规性审查 对照国家最新安全生产法律法规、行业强制性标准、技术规范及招标人内部安全管理制度，对项目安全管理体系的建立、运行、维护及持续改进情况进行全面审查，评估其合规性、适宜性与完整性，并识别体系层面的缺陷与改进机会。在安全管理体系建立方面应包括，体系策划的充分性，组织机构与职责的合理性，体系文件的完整性与适宜性，资源配置充足性的审查。在安全管理体系运行实施方面应包括，安全生产教育培训，安全技术、专项方案管理，施工现场安全管理，分包单位安全管理，劳动防护用品管理的审查。在安全管理体系维护方面应包括，安全生产检查制度的执行，隐患排查治理工作，内部审核工作的审查。在安全管理体系管理持续改进方面应包括，持续改进机制，安全生产标准化建设的审查。 2.安全生产责任体系评估 检查各项目安全生产责任制的建立、分解、公示、考核及奖惩情况，客观评估“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则和“三管三必须”要求在实际工作中的落实效果，提出责任落地与强化的具体建议。 3.双重预防机制运行诊断 风险管控评估：评估安全风险辨识评估的全面性、科学性，重点检查重大安全风险管控措施的有效性与现场落实情况。 隐患排查治理审查：审查隐患排查治理工作的流程规范性，包括排查、记录、报告、整改、验收、销号等环节是否形成有效闭环，并评估其实际效能。 4.施工现场深层次、穿透式安全检查 对危险性较大的分部分项工程及关键作业环节进行重点、细致的现场安全检查与技术核查，包括但不限于隧洞施工、高边坡、深基坑、高大模板、建筑起重机械、脚手架、施工临时用电等危险性较大的分部分项工程；以及动火作业、受限空间作业、高处作业、临近带电体作业、吊装作业、临边洞口防护、消防安全管理等关键环节与特殊作业。 检查方法：投标人应在服务方案中明确其计划采用的检查方法（如资料审查、现场检查、人员访谈、设备检测等），并说明如何确保检查的深度与穿透力，避免流于形式。 5.定制化安全培训与能力建设 投标人需根据检查发现的系统性、共性问题和薄弱环节，设计并提供定制化的安全培训课程与解决方案。 培训频次与规模：每年至少组织1次覆盖招标人集团各层级（决策层、管理层、执行层）的安全教育培训。 培训内容：应紧密围绕但不限于以下主题：安全生产新理念新要求、法律法规政策深度解读、安全责任落实与考核、先进安全管理工具方法应用、典型事故案例深度剖析、应急管理与处置能力提升等。 培训形式：采用“集中理论授课+典型案例研讨+现场实操指导”相结合的模式，注重互动性与实效性，确保培训效果可衡量、可转化。 3.投标人资格要求 3.1 投标人为中华人民共和国境内注册的法人、其他组织（投标人需提供法人或者其他组织的营业执照等文件扫描件或复印件并加盖单位电子签章）。 3.2投标人需提供投标截止日前1年内任意1个月为员工缴纳社会保障资金的证明材料扫描件或复印件并加盖单位电子签章，证明材料可以是缴费的银行单据、社保机构开具的证明等有效证明材料（依法不需要缴纳社会保障资金的应提供相应证明文件扫描件或复印件并加盖单位电子签章）。 3.3投标人需提供投标截止日前1年内任意1个月缴纳税收的证明材料扫描件或复印件并加盖单位电子签章，证明材料可以是缴费的银行单据、税务机构开具的证明等有效证明材料（不含税种税目为社会保障资金的完税证明或税费缴纳凭证，依法不需要纳税的应提供相应证明文件扫描件或复印件并加盖单位电子签章）。 3.4投标人必须依法合规经营，诚实守信，具有实际办公场所，并已经实际开展经营活动，具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况以及相应的管理能力（提供相关承诺及实缴资本证明材料扫描件或复印件并加盖单位电子签章）。 3.5投标人的法定代表人及其授权投标代理人、股东或项目负责人等若为原武警水电部队转业、复员人员且可能影响招标公正性的，不得参加投标（提供相关承诺并加盖单位电子签章）。 3.6信誉要求： 3.6.1 投标人没有被政府有关部门取消招标项目所在地行业内的投标资格且处于有效期内；没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态的情形。不属于中国安能建设集团有限公司及其下设分子公司黑名单供应商（处罚期内）。（提供承诺并加盖单位电子签章）。 3.6.2 投标人不得在国家企业信用信息公示系统（******）中被列入严重违法失信企业名单；投标人不得被人民法院列入（******）“失信被执行人名单”；投标人不得在“信用中国”网站（******）中被列入安全生产严重失信主体名单。（提供承诺并加盖单位电子签章）。 3.7 其他要求： 3.7.1 业绩要求：****年至今至少有2项不少于**万元综合性安全检查、深度评估或安全管理体系咨询项目服务业绩，提供包含关键信息（服务内容、合同金额、签章页）的合同复印件及任意一张销售发票，发票抬头名称需与合同主体名称一致）作为业绩证明材料，并加盖单位电子签章。弄虚作假、遮挡金额，模糊不清无法辨认的视为无效业绩。 3.7.2 财务要求：投标人需提供近3年（****年、****年、****年）任意一年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表）复印件或扫描件，并加盖单位电子签章或投标截止日前三个月内由其开户银行开具的银行资信证明文件复印件或扫描件，并加盖单位电子签章（注：对于经审计的财务会计报表，若投标人的成立时间少于规定年份，则提供自成立以来经审计的财务会计报表，并加盖单位电子签章）。 3.7.2其他资格要求： 3.7.2.1 投标人应具备水利安全生产技术服务机构能力评价等级A级资格或水利部认定的水利安全生产标准化评审机构资格（投标人需提供扫描件或复印件并加盖单位电子签章）。 3.7.2.2 投标人承诺须能够组建并固定派遣一支专业能力适配的资深专家团队，该团队需全面覆盖集团业务相关核心领域，具体包括但不限于水利水电、电力工程、石油化工、土木建筑、机械安全等领域。投标人承诺中标后提供所派遣全部专家的详细名单（含姓名、专业领域、职称/执业资格、工作年限等核心信息）及对应真实有效的资质证书。 核心专家需同时承诺满足以下全部要求（若经查实存在虚假承诺，视为投标无效）： ① 专业资质要求：具有高级工程师及以上专业技术职称；或持有注册安全工程师、安全评价师等国家级执业资格证书（需在有效期内）。 ② 工作经验要求：具备至少**年及以上相关行业领域安全生产管理、安全技术服务或专业咨询工作经验，中标后提供可佐证该经验的相关证明文件（如劳动合同、工作履历证明、项目参与证明等）。 ③ 实操能力要求：拥有丰富的大型工程项目现场安全检查、安全评估诊断及高质量报告编制经验。 3.8本次招标不接受联合体形式投标。 4.招标文件的获取 4.1 凡满足本公告所规定投标人资格要求并有意参加投标者，请于****年8月**日至****年9月4日**:**（北京时间）在中国安能电子采购平台（******）报名登记参加该项目。 4.2 本项目只向潜在投标人提供电子版招标文件，不提供纸质版本。潜在投标人应采取保密措施，不得以任何方式向第三方扩散泄露。未在招标组织机构登记下载招标文件的投标人，其投标将被拒收。 4.3 招标文件免费获取。 4.4 招标文件获取流程：投标人登录中国安能电子采购平台（******)，在本项目招标公告底部如实填写“参与投标登记表”并提交→招标组织机构审核报名信息→招标组织机构核查无误后授权投标人下载招标文件权限→投标人自行下载招标文件。 提示： ①)投标人务必自行关注报名状态，并在报名截止时间前完成报名； ②)“参与投标登记表”点击提交后，弹窗信息中含有登录中国安能电子采购平台的账户及密码，请投标人务必牢记，若投标人因自身原因导致无法正常登录中国安能电子采购平台的，由投标人自行承担责任； ③)报名咨询电话详见招标组织机构信息。 4.5 投标人未按4.4流程获取招标文件的，将被认定为无效投标。 5.投标文件的递交 5.1 递交的截止时间为****年9月7日9:**（北京时间），投标人应在递交截止时间前通过中国安能电子采购平台（******）上传经CA证书电子签章、加密的投标文件PDF电子版，递交的截止时间同为开标时间。 （1）本次招标将通过中国安能电子采购平台全程在线开标、评标，投标人须登录电子采购平台完成投标文件的加密、递交、解密等操作； （2）对于投标文件的递交。请投标人充分考虑文件大小、网络速度的影响从而预留充足的时间，逾期将无法递交（投标文件的递交建议至少提前**小时完成）。 5.2 未在中国安能电子采购平台递交或者逾期递交或者不按照招标文件要求加密的投标文件，将予以拒收。 5.3 投标截止时间及投标文件递交方式如有变动，招标人或招标组织机构将及时通过中国安能电子采购平台或电话联系通知所有已购招标文件的投标人。 提示： （1）投标人须严格按照中国安能电子采购平台提示进行操作，上传投标文件和提交投标报价表时必须同时加密，进入开标大厅后方可解密。若因投标人忘记加密密码或其他自身原因导致其无法正常参与投标、开标的，则由投标人自行承担后果。 （2）投标人应对资格证明资料的真实性、合规性负责；开标后，将由评标委员会对投标人的资格证明材料进行资格审核，不符合项目资格要求的投标将被拒绝。 6.发布招标公告的媒介 中国安能电子采购平台（******)、中国招标投标公共服务平台（******）。 7.CA证书办理 7.1投标人参与本项目投标须提前办理中国安能电子采购平台CA证书，CA证书在线申请办理及相关使用手册详见：中国安能电子采购平台门户网址https://cgpt.china-an.cn/（CA办理）栏目，CA证书技术支持电话详见8.4联系方式。 7.2 CA证书办理时间一般为3个工作日（如遇节假日或特殊情况办理时间可能延长），CA证书费用发票将在申请办理后次月内以邮件形式自动推送至投标人管理账号所填邮箱，请各投标人合理安排投标时间。 7.3已办理中国安能电子采购平台CA证书的投标人请确保证书还在有效期内，如已过期或即将过期，须进行证书更新。 7.4因投标人原因（包括但不限于未及时办理CA证书、CA证书过期等），导致投标人无法正常使用中国安能电子采购平台功能或投标无效等情形，相关责任及后果由投标人自行承担。 8.联系方式 8.1招标人信息 名 称：中国安能建设集团有限公司 地 址：北京市丰台区西三环中路**号南门 联系人：张先生 联系方式：**0-******** 8.2招标组织机构信息 名 称：中国安能建设集团有限公司集中采购中心（安能应急救援产业发展(北京)有限公司） 地 址：北京市丰台区西三环中路**号南门 联系人：王先生、曹先生 联系方式：**0-******** 8.3 监管部门信息 名 称:中国安能建设集团有限公司安全环保部 联系方式: **0-******** 8.4 CA相关 中国安能电子采购平台门户网址：******）栏目 中国安能电子采购平台技术服务电话：**2-******** 北京数字认证股份有限公司（包括办理及发票相关）服务电话：**0-******8 8.5 受理异议 联系人：王先生、曹先生 联系方式：**0-********