****年农村公路提质改造工程补充项目施工B1标段
招标公告
1.招标条件
本招标项目****年农村公路提质改造工程补充项目（以下简称“本项目”），施工图设计已由密山市交通运输局以《关于密山市****年农村公路提质改造工程项目(第三批)施工图设计及预算的批复》密交政发[****]**号、《关于密山市****年农村公路提质改造补充项目施工图设计及预算的批复》密交政发[****]**号文件批准，项目业主为密山市公路事业发展中心，资金来源为交通运输领域专项资金和地方自筹（一般债券），出资比例为**0%，招标人为密山市公路事业发展中心。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目名称：****年农村公路提质改造工程补充项目施工。
2.2建设地点：密山市。
2.3建设规模：
（一）密山市****年农村公路提质改造工程项目(第三批)，改造里程**1.4km，其中包括二级公路0.9km，四级公路**0.5km。
1、二级公路
二级公路为沥青混凝土路面0.9km，为农大一裴德0.9km。包括路面、桥涵和交通安全设施等。
2、四级公路
四级公路为水泥混凝土路面，共计**.8km，包括:安康村三组一安康村二组4.3km;集贤村一正阳村2km;二人班乡渡口一太阳4km;永泉村一育红6.6km;沙岗村五组一沙岗村二组0.7km;广连公路一良种场0.8km;永泉村一组一庆丰3.7km;黑台镇一大城村一组0.8km;农丰村一农丰村八组1.1km;太民公路一立新六组0.7km;兴旺村三组一东平0.7km;和兴公路一三人班村三组1.4km;柳毛乡一富乡村四组5.6km;壮志村二组一壮志村四组0.7km;企林一潘家店1.1km;密兴公路一企林1.7km;兴金公路一金银库村一组1.2km;金银库村一金银库林场2.8km;连珠山村一连珠山村六组0.9km;临湖村一组一水利招待所1.8km;兴凯湖三组一兴凯湖四组7.1km;兴利村四组一新水公路1.8km;兴利村六组一兴利村2km;跃进一青年水库2.6km;新林村二组一新水公路2.7km;富源村一民富村参地7.4km;富民村一富民村一组2.7km;平三公路一中兴1.6km;金星村一南林子2km;广连公路一红光3.6km;方虎公路一兴利村2.2km;富密公路一新华村2.1km;新路村二组一新路村一组1.2km;富路一组一富路村1.6km;庆先村一组一黑台村四组0.5km;和兴公路一东兴村五组1.5km;庆合一组一庆合四组0.5km;种畜场一珠山林场0.9km;光荣村一光荣村五组0.4km;白兴公路一勤农村四组0.4km;民珠公路一富强村三组2.4km;幸福村一艳阳村一组0.6km;板石村一板石三组2.6km;银河一归仁村东小组2.9km;归仁村东小组一青年点1.1km;鸡密公路一蜂蜜山林场0.8km。包括路基、路面、桥涵和交通安全设施等。
四级公路为沥青混凝土路面，共计**.7km，包括:庄兴村一庄内村七组4.2km;合心村三组一合心村一组2.5km;永新村一永新村二组1.2km;黑大公路一水良1.2km;连当公路一大顶山林场5.5km;白泡子村五组一白泡子村三组1.6km;勤农村五组一勤农村六组1.2km;白兴公路一勤农村二组0.9km;白兴公路一勤农村四组0.6km;广新村一东方红村6.3km;民民公路一民富村三组0.5km;壮志五组一凌云村7km。包括路基、路面、桥涵和交通安全设施等。
（二）密山市****年农村公路提质改造补充项目，建设里程**.6公里，其中包括三级公路**.5km，四级公路**.1km。
1、三级公路
三级公路为水泥混凝土路面**km，为**5农场**队一爱林**km。包括路面、桥涵和交通安全设施等。
三级公路为沥青混凝土路面**.5km，包括:和平—兴凯**.3km；太平—丹阿公路0.2km。包括路基、路面、桥涵和交通安全设施等。
2、四级公路
四级公路为水泥混凝土路面，共计**.2km，包括:临湖村五组一临湖村二组1.5km;富强村一富强村四组1.6km;连珠山村一连珠山村九组1km;平三公路一白泡子0.7km;红山一红岭村一组2.2km;密兴公路一潘家店1km;民政村七组一青年村五组1km;尚礼村一尚德南屯2.2km;黑台镇一塔头村六组1.5km;种畜场一裴珠公路0.4km;合心村一合心村二组0.9km;吉安一山河2.8km;星火村一宏亮村4.1km;方虎公路—兴农村三组2km;兴旺村三组—东平2.7km;连珠山村—连珠山村六组0.9km;光荣村—继红村一组0.3km;兴发—星火村0.8km;密山镇—长青村0.2km;泉水—靠山0.7km;九公里检查站—青梅山林场1km;珠山前怀—十二连2.7km。包括路基、路面、桥涵和交通安全设施等。
四级公路为沥青混凝土路面，共计5.9km，包括:新发村一连沙公路0.6km;方虎公路—双胜村1.8km;太平村—方虎公路0.9km;密山镇—长青村1.3km;连珠山镇—管局0.7km;方虎公路—连管公路0.6km。包括路基、路面、桥涵和交通安全设施等。
2.4计划工期：本项目计划工期**0日历天（****年9月**日至****年**月**日），缺陷责任期自实际交工日期起计算2年，上述时间仅作为编制投标文件的统一标准，实际开工日期按合同相关条款规定执行。
2.5招标范围：本项目施工图设计的全部施工内容及缺陷责任期修复的全部内容。
2.6质量要求：符合国家现行的《公路工程质量检验评定标准》（JTGF**∕1-****）和《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发〔****〕** 号）要求，标段工程交工验收质量评定为合格；竣工验收质量评定为优良。
2.7安全目标：在项目建设过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制一般安全责任事故，各类生产安全责任事故死亡人数为零。
2.8标段划分：本项目划分1个标段，即B1标段。
| 标段 | 分项名称 | 路线名称 | 起讫桩号 | 里程 | 招标内容 | 分项最高投标限价(元) | 最高投标限价 (万元 ) |
| (km) | |||||||
| B1 | 密山市 ****年农村公路提质改造补充项目 | **5农场**队一爱林（Y********2） | 3.**2-**.**2 | ** | 本项目施工图设计的全部施工内容及缺陷责任期修复的全部内容。 | ********.** | ****3.****1 |
| 临湖村五组一临湖村二组（C********2） | 4.**7-5.**9 | 1.5 | ******9.** | ||||
| 富强村一富强村四组（C********2） | 0.**0-1.**1, | 1.6 | ******6.** | ||||
| 连珠山村一连珠山村九组（Y********2） | 0.**4-1.**8 | 1 | ******.** | ||||
| 新发村一连沙公路（C********2） | 0.**0-0.**1 | 0.6 | ******.** | ||||
| 平三公路一白泡子（C********2） | 0.**0-0.**6 | 0.7 | ******6.** | ||||
| 红山一红岭村一组（C********2） | 0.**0-0.**4， | 2.2 | ******1.** | ||||
| 密兴公路一潘家店（C********2） | 0.**0-1.**1 | 1 | ******.** | ||||
| 民政村七组一青年村五组（C********2） | 2.**9-2.**1， | 1 | ******.** | ||||
| 尚礼村一尚德南屯（C********2） | 0.**9-3.**3 | 2.2 | ******7.** | ||||
| 黑台镇一塔头村六组（Y********2） | 3.**1-5.**3 | 1.5 | ******9.** | ||||
| 种畜场一裴珠公路（C********2） | 0.**0-0.**1 | 0.4 | ******.** | ||||
| 合心村一合心村二组（C********2） | 0.**0-0.**8， | 0.9 | ******.** | ||||
| 吉安一山河（Y********2） | 7.**9-**.**9 | 2.8 | ******9.** | ||||
| 星火村一宏亮村（Y********2） | 6.**5-6.**9， | 4.1 | ******2.** | ||||
| 方虎公路—兴农村三组（Y********2） | 0.**0-0.**9， | 2 | ******3.** | ||||
| 兴旺村三组—东平(C********2) | 0.**4-3.**6 | 2.7 | ******8.** | ||||
| 和平—兴凯（X********2） | 0.**0-9.**0， | **.3 | ********.** | ||||
| 连珠山村—连珠山村六组（Y********2） | 1.**6-2.**0， | 0.9 | ******3.** | ||||
| 方虎公路—双胜村（Y********2） | 0.**0-1.**1 | 1.8 | ******2.** | ||||
| 光荣村—继红村一组（C********2） | 6.**0-6.**3 | 0.3 | ******.** | ||||
| 兴发—星火村（C********2） | 0.**0-0.**0 | 0.8 | ******4.** | ||||
| 太平村—方虎公路（C********2） | 0.**0-0.**5 | 0.9 | ******.** | ||||
| 密山镇—长青村（C********2） | 0.**0-0.**7， | 1.5 | ******2.** | ||||
| 太平—丹阿公路（C********2） | 0.**0-0.**3 | 0.2 | ******.** | ||||
| 连珠山镇—管局（C********2） | 0.**0-0.**9 | 0.7 | ******.** | ||||
| 方虎公路—连管公路（C********2） | 0.**0-0.**0 | 0.6 | ******.** | ||||
| 泉水—靠山（Y********2） | 8.**3-9.**1 | 0.7 | ******.** | ||||
| 九公里检查站—青梅山林场（C********2） | 0.**0-1.**8 | 1 | ******0.** | ||||
| 珠山前怀—十二连（C********2） | 0.**0-2.**5 | 2.7 | ******8.** | ||||
| 密山市****年农村公路提质改造工程项目(第三批) | 安康村三组—安康村二组（C********2） | 0.**0-4.**2 | 4.3 | ******0.** | |||
| 集贤村—正阳村（C********2） | 0.**0-1.**7， | 2 | ******5.** | ||||
| 二人班乡渡口—太阳（C********2） | 0.**0-3.**2 | 4 | ******2.** | ||||
| 永泉村—育红（C********2） | 1.**0-7.**2 | 6.6 | ******1.** | ||||
| 沙岗村五组—沙岗村二组（C********2） | 0.**0-0.**2 | 0.7 | ******.** | ||||
| 广连公路—良种场（C********2） | 0.**0-0.**1 | 0.8 | ******.** | ||||
| 永泉村一组—庆丰（C********2） | 1.**6-5.**3 | 3.7 | ******1.** | ||||
| 黑台镇—大城村一组（Y********2） | 1.**0-2.**0 | 0.8 | ******7.** | ||||
| 农丰村—农丰村八组（C********2） | 0.**0-0.**2， | 1.1 | ******6.** | ||||
| 太民公路—立新六组（C********2） | 0.**0-0.**2 | 0.7 | ******.** | ||||
| 兴旺村三组—东平(C********2) | 0.**0-0.**4 | 0.7 | ******4.** | ||||
| 和兴公路—三人班村三组（C********2） | 0.**0-1.**5 | 1.4 | ******0.** | ||||
| 柳毛乡—富乡村四组（Y********2） | 8.**6-8.**0， | 5.6 | ******6.** | ||||
| 壮志村二组—壮志村四组（C********2） | 0.**4-1.**5 | 0.7 | ******.** | ||||
| 企林—潘家店（C********2） | 0.**0-0.**6， | 1.1 | ******0.** | ||||
| 密兴公路—企林（C********2） | 0.**0-1.**6， | 1.7 | ******6.** | ||||
| 兴金公路—金银库村一组（C********2） | 0.**0-1.**9 | 1.2 | ******4.** | ||||
| 金银库村—金银库林场（C********2） | 0.**0-2.**1 | 2.8 | ******3.** | ||||
| 连珠山村—连珠山村六组（Y********2） | 0.**0-0.**1 | 0.9 | ******7.** | ||||
| 临湖村一组—水利招待所（C********2） | 0.**0-0.**5， | 1.8 | ******6.** | ||||
| 兴凯湖三组—兴凯湖四组（Y********2） | 0.**0-1.**2， | 7.1 | ******5.** | ||||
| 兴利村四组—新水公路（C********2） | 0.**0-1.**6 | 1.8 | ******1.** | ||||
| 兴利村六组—兴利村（C********2） | 0.**0-2.**2 | 2 | ******3.** | ||||
| 跃进—青年水库(C********2) | 0.**0-2.**4 | 2.6 | ******8.** | ||||
| 新林村二组—新水公路（Y********2） | 3.**6-6.**3 | 2.7 | ******7.** | ||||
| 富源村—民富村参地（C********2） | 0.**0-7.**3 | 7.4 | ******5.** | ||||
| 富民村—富民村一组（C********2） | 0.**0-1.**7， | 2.7 | ******2.** | ||||
| 平三公路—中兴（C********2） | 0.**0-1.**2 | 1.6 | ******7.** | ||||
| 金星村—南林子（C********2） | 1.**5-3.**4 | 2 | ******2.** | ||||
| 广连公路—红光（C********2） | 0.**0-3.**8 | 3.6 | ******5.** | ||||
| 庄兴村—庄内村七组（Y********2） | 0.**0-1.**4， | 4.2 | ******2.** | ||||
| 合心村三组—合心村一组（C********2） | 0.**0-1.**7， | 2.5 | ******5.** | ||||
| 方虎公路—兴利村（Y********2） | 0.**0-1.**8， | 2.2 | ******9.** | ||||
| 富密公路—新华村（Y********2） | 0.**0-0.**1， | 2.1 | ******5.** | ||||
| 新路村二组—新路村一组（C********2） | 0.**0-1.**8 | 1.2 | ******0.** | ||||
| 富路一组—富路村（C********2） | 0.**0-1.**1 | 1.6 | ******8.** | ||||
| 永新村—永新村二组（C********2） | 0.**0-1.**6 | 1.2 | ******.** | ||||
| 黑大公路—水良（C********2） | 0.**0-1.**5 | 1.2 | ******0.** | ||||
| 庆先村一组—黑台村四组（C********2） | 0.**0-0.**6 | 0.5 | ******9.** | ||||
| 和兴公路—东兴村五组（C********2） | 0.**0-1.**4 | 1.5 | ******3.** | ||||
| 庆合一组—庆合四组（C********2） | 0.**0-0.**0 | 0.5 | ******.** | ||||
| 种畜场—珠山林场（C********2） | 0.**0-0.**3 | 0.9 | ******2.** | ||||
| 连当公路—大顶山林场（C********2） | 0.**0-5.**9 | 5.5 | ******6.** | ||||
| 光荣村—光荣村五组（C********2） | 1.**1-1.**8 | 0.4 | ******.** | ||||
| 白泡子村五组—白泡子村三组（C********2） | 0.**0-1.**9 | 1.6 | ******7.** | ||||
| 勤农村五组—勤农村六组（C********2） | 0.**0-1.**0 | 1.2 | ******5.** | ||||
| 白兴公路—勤农村二组（C********2） | 0.**0-0.**2 | 0.9 | ******.** | ||||
| 白兴公路—勤农村四组（C********2） | 0.**0-0.**7， | 1 | ******8.** | ||||
| 广新村—东方红村（Y********2） | **.**5-**.**2 | 6.3 | ******8.** | ||||
| 农大—裴德（C********2） | 0.**0-0.**8 | 0.9 | ******8.** | ||||
| 民珠公路—富强村三组（C********2） | 0.**0-2.**4 | 2.4 | ******2.** | ||||
| 民民公路—民富村三组（C********2） | 0.**0-0.**8 | 0.5 | ******.** | ||||
| 壮志五组—凌云村（Y********2） | 0.**0-7.**5 | 7 | ******9.** | ||||
| 幸福村—艳阳村一组（Y********2） | 0.**0-0.**7， | 0.6 | ******.** | ||||
| 板石村—板石三组（C********2） | 0.**0-2.**0 | 2.6 | ******3.** | ||||
| 银河—归仁村东小组（C********2） | 0.**0-1.**3， | 2.9 | ******9.** | ||||
| 归仁村东小组—青年点（C********2） | 0.**0-1.**0 | 1.1 | ******8.** | ||||
| 鸡密公路—蜂蜜山林场（C********2） | 0.**0-0.**9 | 0.8 | ******5.** | ||||
| 合计 |
| **9 | ********6.1 | ||||
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有市场监督管理部门（工商行政管理部门）核发的有效企业法人营业执照，具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，且同时满足下列要求：
3.1.1资质最低要求：
投标人须具备住房和城乡建设主管部门颁发的公路工程施工总承包二级及以上资质。
承担本项目施工总承包的投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（******)”中的公路工程施工企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致，否则其投标将被否决。
3.1.2 财务最低要求
（1）****年度的流动资产与流动负债比大于1；
（2）营运资金（****年度流动资产-****年度流动负债+专为本标段提供的银行信贷）不得少于投标人所申请标段最高投标限价的**%。若小于**%，投标人应出具银行专为本工程出具的资金证明/银行信贷/银行保函等。
3.1.3业绩最低要求
投标人近五年（****年8月1日至投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准）承担过下列公路工程施工，交工验收达到合格标准，且同时满足：
1.累计完成不少于**公里的三级公路工程的施工项目。
2.累计完成不少于**公里的四级公路工程的施工项目。
注：（1）业绩要求中的公路工程是指新建或改扩建工程（不包含维修或养护工程）。（2）如单个业绩能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定。（3）施工业绩要求在黑龙江省交通运输厅网站的“黑龙江省公路水运建设市场监督管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场监督管理系统”中能够查询（提供相应网站的查询截图），如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。（4）高速公路、一级公路、二级公路业绩里程可按1:2折算为三级公路或四级公路业绩里程。（5）若单个不少于**km的二级及以上公路工程的施工项目业绩（以标段计），可以认定为同时满足上述两条要求。
3.1.4信誉最低要求：
（1）投标人在国家企业信用信息公示系统（******） 中未被列入严重违法失信企业名单；
（2）在“信用中国”网站（******）或“信用中国（黑龙江）”网站（******）中，被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
（3）本次招标不接受黑龙江省交通运输厅****年度公路施工企业信用评价或交通运输部****年度公路建设市场全国综合信用评价被认定为D级的投标人投标。尚无黑龙江省交通运输厅****年度公路施工企业信用评价或交通运输部****年度公路建设市场全国综合信用评价的，信用评价不被认定为D级。
3.1.5主要管理人员最低要求
（1）项目经理：须具备住房和城乡建设主管部门颁发的公路工程专业二级注册建造师执业资格（注册单位名称必须与投标人名称一致），交通运输行政主管部门颁发的有效的B类《安全生产考核合格证书》，公路工程相关专业中级及以上职称证书；需提供社会保险机构出具的近半年（****年3月-****年8月）内连续3个月的养老保险缴费证明（具有社保机构章，建办市函【****】**号文件中规定的6类情形人员提供相应证明材料，退休人员提供退休证并附双方签订的劳动合同）。
公路工程相关专业：公路工程、道桥、道路、公路与桥梁工程、桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构） 工程、交通工程等。
（2）项目总工：公路工程相关专业高级及以上职称证书；需提供社会保险机构出具的近半年（****年3月-****年8月）内连续3个月的养老保险缴费证明（具有社保机构章，建办市函【****】**号文件中规定的6类情形人员提供相应证明材料，退休人员提供退休证并附双方签订的劳动合同）。
公路工程相关专业：公路工程、道桥、道路、公路与桥梁工程、桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构） 工程、交通工程等。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标。违反本条款规定的，相关投标均无效。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请在“黑龙江省公共资源交易网”（******）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江省公共资源交易网”上的“电子交易平台”，明确所投标段，下载招标文件。下载时间为****年8月**日**时**分至****年9月4日**时**分（北京时间，下同）。
有关手续请查看"黑龙江省公共资源交易网"中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台投标文件制作操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设投标人操作视频、黑龙江省公共资源交易平台会员注册入库操作视频。未按“黑龙江省公共资源交易网”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。
4.2投标人需在发售截止时间内至少下载一次招标文件，下载一次后可不受时间限制进行下载招标文件或答疑文件，否则导致的无法下载招标文件或答疑文件，后果自负。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不统一组织工程现场踏勘，由潜在投标人自行前往踏勘。招标人不召开投标预备会。
5.2投标文件递交截止时间为****年9月**日**时**分，投标人应于电子投标文件递交截止时间前将电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）、电子投标文件第二个信封（报价文件）分别上传至“黑龙江公共资源交易网”上的“电子交易平台”进行网上投标。逾期递交的电子投标文件，系统不予接收；只递交电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）的或只递交电子投标文件第二个信封（报价文件）的，其投标将被否决。
5.3重要说明：投标人在交易平台上传的电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）中，切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在第一个信封（商务及技术文件）中泄露，投标人自行承担责任。如第一个信封（商务及技术文件）中有关报价内容请用文字“报价见第二个信封”或符号“/”代替。
5.4本项目为线上开标。开标时，投标人应在线上对其投标文件进行解密。各投标人须在开标时间前安装好数字证书驱动程序，提前登录“黑龙江省公共资源交易网-不见面开标大厅”，按照“黑龙江省公共资源交易网-服务指南”中的操作手册完成开标程序。
5.5开标时间：第一个信封（商务及技术文件）开标时间为****年9月**日**时**分，第二个信封（报价文件）开标时间以第一个信封（商务及技术文件）评审结束后在交易平台上通知第二个信封（报价文件）开标时间为准。请各投标人在开评标阶段持续关注交易平台开标页面，如因投标人原因导致未能在规定时间内进行相应电子投标文件的解密等操作，投标人自行承担责任。
5.6本项目投标保证金的金额：******.**元。
递交截止时间：同投标截止时间。
投标保证金的缴纳形式：由投标人按照黑龙江省公共资源交易平台系统相关要求自行选择。投标截止时间前，如黑龙江省公共资源交易网更新相关规定，投标人应按新规定执行，以免影响投标。
投标保证金减免政策：
依据《黑龙江省交通基础设施建设施工企业信用评价实施细则》中第十八条，投标人在黑龙江省交通运输厅****年度或交通运输部****年度公路建设市场施工企业信用评价有效期内（最多一年）信用评价结果应用如下：
（1）AA 级：可递交投标保证金总额的**%。
（2）A 级：可递交投标保证金总额的**%。
（3）B 级：可递交投标保证金总额的**%。
投标人同时具有黑龙江省交通运输厅和交通运输部公路建设市场施工企业信用评价的，其信用等级按照等级高的等级认定。
6.本次招标评标采用技术评分最低标价法，对投标人的资格审查采用资格后审形式。评标办法详见招标公告附件。
7.发布公告的媒介
本次招标公告在黑龙江公共资源交易网( ****** )网站上发布。
8.中标候选人公示
本项目在黑龙江公共资源交易网( ****** )网站上公示中标候选人，公示期为3日，公示内容包括：
（1）中标候选人排序、名称、投标报价、质量标准、安全目标及服务期限；
（2）中标候选人在投标文件中承诺的项目经理和项目总工姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；
（3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；
（4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；
（5）提出异议的渠道和方式。
投标人在投标过程中存在弄虑作假、与招标人或者其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的，除依照有关法律、法规进行处罚外，招标人有权申请省级交通运输主管部门扣减其年度信用评价分数或者降低年度信用评价等级。
9.异议的受理
投标人或其他利害关系人对招标公告、招标文件有异议的，应在投标截止时间**日前提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。提出异议的形式：在黑龙江省公共资源交易网的“电子交易平台”提出并及时告知招标人/招标代理。监督单位、招标人、招标代理联系方式见招标公告。
**.联系方式
监督部门：密山市交通运输局
地址：黑龙江省密山市房山路**0号
电话：****-******7
招标人：密山市公路事业发展中心
地址：黑龙江省密山市东安街**4号
联系人：李晓翠
电 话：****-******8
招标代理机构：黑龙江省亿翔基业全过程项目管理有限公司
地 址：黑龙江省哈尔滨市南岗区淮河小区**栋1-2层8号门市
项目负责人：何敏佳
联系人：何敏佳
电 话：****-********
电子邮箱： ****
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
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施工企业资质等级要求 |
| 投标人须具备住房和城乡建设主管部门颁发的公路工程施工总承包二级及以上资质。 承担本项目施工总承包的投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（******)”中的公路工程施工企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
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注：投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。
附录2资格审查条件（财务最低要求）
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财 务要求 |
| （1）****年度的流动资产与流动负债比大于1； （2）营运资金（****年度流动资产-****年度流动负债+专为本标段提供的银行信贷）不得少于投标人所申请标段最高投标限价的**%。若小于**%，投标人应出具银行专为本工程出具的资金证明/银行信贷/银行保函等。
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附录3资格审查条件（业绩最低要求）
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业绩要求 |
| 投标人近五年（****年8月1日至投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准）承担过下列公路工程施工，交工验收达到合格标准，且同时满足： 1.累计完成不少于**公里的三级公路工程的施工项目。 2.累计完成不少于**公里的四级公路工程的施工项目。 注：（1）业绩要求中的公路工程是指新建或改扩建工程（不包含维修或养护工程）。（2）如单个业绩能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定。（3）施工业绩要求在黑龙江省交通运输厅网站的“黑龙江省公路水运建设市场监督管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场监督管理系统”中能够查询（提供相应网站的查询截图），如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。（4）高速公路、一级公路、二级公路业绩里程可按1:2折算为三级公路或四级公路业绩里程。（5）若单个不少于**km的二级及以上公路工程的施工项目业绩（以标段计），可以认定为同时满足上述两条要求。
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附录4资格审查条件（信誉最低要求）
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信誉要求 |
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（1）投标人在国家企业信用信息公示系统（******）中未被列入严重违法失信企业名单； （2）在“信用中国”网站（******）或“信用中国（黑龙江）”网站（******）中，被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标； （3）本次招标不接受黑龙江省交通运输厅****年度公路施工企业信用评价或交通运输部 ****年度公路建设市场全国综合信用评价被认定为D级的投标人投标。尚无黑龙江省交通运输厅****年度公路施工企业信用评价或交通运输部****年度公路建设市场全国综合信用评价的，信用评价不被认定为D级。 |
注：以上信誉要求需填报“投标人的信誉情况表”，逐条说明其信誉情况，并附相关截图。如不满足上述资格审查条件，将被认为资格审查不合格。
附录5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）
| 人员 | 数量 | 资格要求 | 在岗要求 |
| 项目经理 | 1名 | 项目经理：须具备住房和城乡建设主管部门颁发的公路工程专业二级注册建造师执业资格（注册单位名称必须与投标人名称一致），交通运输行政主管部门颁发的有效的B类《安全生产考核合格证书》，公路工程相关专业中级及以上职称证书；需提供社会保险机构出具的近半年（****年3月-****年8月）内连续3个月的养老保险缴费证明（具有社保机构章，建办市函【****】**号文件中规定的6类情形人员提供相应证明材料，退休人员提供退休证并附双方签订的劳动合同）。 | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）,投标人须提供相关承诺函，格式自拟。 |
| 项目总工 | 1名 | 须具备公路工程相关专业高级及以上职称证书；需提供社会保险机构出具的近半年（****年3月-****年8月）内连续3个月的养老保险缴费证明（具有社保机构章，建办市函【****】**号文件中规定的6类情形人员提供相应证明材料，退休人员提供退休证并附双方签订的劳动合同）。 |
注：
1、如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格；
2、公路工程相关专业：公路工程、道桥、道路、公路与桥梁工程、桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构） 工程、交通工程等。
3、应附项目经理和项目总工的身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的建造师注册证书、安全生产考核合格证书的复印件，建造师注册证书、安全生产考核合格证书在政府相关部门网站上公开信息的网页截图复印件，和投标人所属社保机构出具的项目经理和项目总工近半年（****年3月-****年8月）内连续3个月的养老保险缴费证明（具有社保机构章，建办市函【****】**号文件中规定的6类情形人员提供相应证明材料，退休人员提供退休证并附双方签订的劳动合同）。
4、如项目经理或项目总工目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供承诺，承诺上述人员能够从任职项目上撤离。
评标办法前附表
| 条款号 | 评审因素与标准 | ||||||
| 1 | 评标方法 | 第一个信封： 投标人在第一个信封综合得分相同时，评标委员会依次按照以下优先顺序确定投标人第一个信封综合得分排序： （1）施工组织设计得分高的投标人优先； （2）施工组织设计中关键工程的施工方案、方法与技术措施得分高的投标人优先； （3）施工组织设计中质量、安全、环保措施、保证进度措施及合理化建议得分高的投标人优先； 第二个信封： 评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）****年被黑龙江省交通运输厅或****年被交通运输部评为较高信用等级的投标人优先（如果省级和部级评价等级不一致，以最高的信用评价等级认定）； （2）施工组织设计得分较高的投标人优先； （3）按投标人在第一个信封（商务及技术文件）得分较高的投标人优先； | |||||
| 2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封(商务及技术文件)评审标准： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段名称、补遗书编号（如有）、投标保证金、工期、工程质量目标及安全目标； b．投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c．按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表； d．投标文件组成齐全完整， 内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 (3)投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效、和内容提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入发改委指定账户； c.若投标保证金采用电子保函形式提交，须满足黑龙江省公共资源交易网的相关规定。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。 (6)本项目不接受联合体投标。 (7)投标人的分包情况，符合招标文件第二章“投标人须知” 第 1.** 款规定。 (8)投标文件第一信封中未出现有关投标报价的内容。 (9)投标人的投标内容符合本项目招标文件所明确的招标范围的相关内容。 (**)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 (**)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (**)投标文件未附有招标人不能接受的条件。 (**)权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 (**)未发现投标人与其他投标人存在使用同一不可篡改的唯一标识软硬件设备投标的（如：MAC地址、标书制作特征码、标书唯一特征码等）。 (**)不存在违反法律、法规的其他情形。 (**)承诺函内容与招标文件规定一致，未进行修改和删减。 第二个信封(报价文件)评审标准： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨。 a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段名称、补遗书编号（如有）、投标价； b.已标价的工程量清单说明与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件第二个信封组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 (3)投标函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价和分项最高投标限价。 (4)投标函中报价的大写金额能够确定具体数值。 (5)同一投标人未对同一标段提交两个以上不同的投标报价。 (6)投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 (7)开标记录表（或开标一览表）中的、投标文件中投标函的投标总报价（大写）和报价汇总表中的总价金额，三者应完全一致。 (8)投标人投标报价低于成本价评估值，应按评标委员会要求做出说明、证明且做出的说明、证明合理。 (9)未发现投标人与其他投标人存在使用同一不可篡改的唯一标识软硬件设备投标的（如：MAC地址、标书制作特征码、标书唯一特征码等）。 (**)投标文件中未附有招标人不能接受的其他条件。 | |||||
| 2.1.2 | 资格评审 | （1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户证明。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的财务状况符合招标文件规定。 （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （5）投标人的信誉符合招标文件规定。 （6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。 （7）投标人的其他要求符合招标文件规定。 （8）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。 （9）投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。 | |||||
| 2.2.1 | 分值构成 | 施工组织设计：**分； 主要人员：**分； 技术能力：**分； 履约信誉：**分； | |||||
| 2.2.3 | 第二个信封详细评审标准 | 评标价计算公式： 评标价=投标函文字报价 | |||||
| 3.2.4 | 通过第一个信封详细评审的投标人数量 | 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审 。 | |||||
| 3.5.2 | 成本价 | 本项补充： 成本价估值=最高投标限价×0.** | |||||
| 评分因素与权重分值 | 评分标准 | ||||||
| 条款号 | 评分因素 | 总 分 值 | 各评分因 素细分项 | 分值 | |||
| 2.2.2(1) | 施工组织设计 | **分 | 施工总体计划 | **分 | ①项目进度目标、质量目标、安全目标及施工组织计划详细程度、合理性、针对性一般的，得6.0 分 ②项目进度目标、质量目标、安全目标及施工组织计划详细程度、合理性、针对性较强的，得 6.1～8.0 分； ③项目进度目标、质量目标、安全目标及施工组织计划详细程度、合理性、针对性强的，得 8.1～** 分。 | ||
| 关键工程的施工方案、方法与技术措施 | **分 | ①重点、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施详细程度、合理性、针对性一般的，得 9.0 分； ②重点、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施详细程度、合理性、针对性较强的，得 9.1～**.0 分。 ③重点、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施详细、合理，操作性强，生产保障措施详细合理；保证施工和运行的方案措施合理可行，得 **.1～**.0 分。 | |||||
| 质量、安全、环保措施、保证进度措施及合理化建议 | **分 | ①质量、安全、环保、保证进度措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性一般的，得 9.0 分； ②质量、安全、环保、保证进度措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性较强的，得 9.1～**.0 分； ③质量、安全、环保、保证进度措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性强的，得**.1～**.0 分 | |||||
| 2.2.2(2) | 主要人员 | **分 | 项目经理 任职资格 | **分 | 满足资格审查条件(项目经理最低要求)，得**分。 | ||
| 项目总工任职资格 | **分 | 满足资格审查条件(项目总工最低要求)，得**分。 | |||||
| 2.2.2(3) | 技术能力 | **分 | 技术能力 | **分 | ①投标人通过资格审查得6分。 ②投标人有对单位自身的科研开发和技术创新能力的描述的，得**分。 | ||
| 2.2.2(4) | 其他因素 | **分 | 履约信誉及信用评价 | 5分 | 满足资格审查条件(信誉最低要求)得3分，加分情况如下: ①在最近一个年度被黑龙江省交通运输厅(****年)或交通运输部(****年)信誉等级评为AA级的，加2分; ②在最近一个年度被黑龙江省交通运输厅(****年)或交通运输部(****年)信誉等级评为A级及以上的，加1分; ③若无黑龙江省交通运输厅(****年)或交通运输部(****年)年度信用评价，采用黑龙江省交通运输厅上一年度或交通运输部上一年度公路建设市场施工企业信用评价；黑龙江省交通运输厅上一年度或交通运输部上一年度仍然均无公路建设市场施工企业信用评价，且无不良信誉记录的可按照A级信用评价计算。注:加分项不累计，只计一次最高分。 | ||
| 企业业绩 | **分 | ①满足资格审查条件（业绩最低要求），得9分，加分条件如下： ②累计完成三级公路工程的施工项目，在资格审查要求（业绩最低要求）基础上，每增加**公里，加3分，最多加6分；不按照内插法进行计算，不足**公里的整数倍不予以加分。
注：（1）业绩要求中的公路工程是指新建或改扩建工程（不包含维修或养护工程）。（2）如单个业绩能同时满足①和②要求的，则该业绩可分别予以认定。（3）施工业绩要求在黑龙江省交通运输厅网站的“黑龙江省公路水运建设市场监督管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场监督管理系统”中能够查询（提供相应网站的查询截图），如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。（4）高速公路、一级公路、二级公路业绩里程可按1:2折算为三级公路业绩里程。 | |||||
| 3.**需要补充的其他内容： 3.**.1当通过第一个信封（商务及技术文件）初步评审和资格审查的投标人超过3名时，评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行评分，并按综合得分由高到低的顺序确定通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人。若投标人在第一个信封综合得分相等时，按施工组织设计得分高的优先，若施工组织设计分值也相同，按关键工程的施工方案、方法与技术措施细项得分高的优先，若关键工程的施工方案、方法与技术措施细项得分也相同，则按质量、安全、环保措施、保证进度措施及合理化建议细项得分高低顺序排序。当通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人为3名时，不再进行评分（出现评标价相等时除外）。 3.**.2评标委员会对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员如认为剩余投标人具备竞争性，应当在评标报告中阐明理由。评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足3个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 3.**.3施工组织设计各评分因素细分项得分以评标委员会各成员的单项打分的算术平均值确定（评标委员会成员总数为7人时，该平均值以去掉一个单项最高分和一个单项最低分后计算）。评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留两位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值**%的，应在评标报告中作出说明。 | |||||||
* 投标保证金
电子保函方式：
投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。
现金方式：
投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。
投标保证金的退还：
中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。
