【中国邮政集团有限公司长春市分公司揽投环节业务外包项目（二次）】招标公告

投标邀请北京诚公管理咨询有限公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政集团有限公司吉林省分公司（以下简称“招标人”）委托，就中国邮政集团有限公司长春市分公司揽投环节业务外包项目（二次）项下的服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采用电子化招投标，对投标人在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版投标文件进行审查。一、项目名称：中国邮政集团有限公司长春市分公司揽投环节业务外包项目（二次）二、项目编号：**************************5-**三、项目概述：长春市分公司全区域揽投环节业务外包，主要涉及宽城区、南关区、二道区、绿园区、朝阳区以及郊区，德惠市、九台市、农安县、双阳区、榆树市、公主岭市，以及乡镇农村支局的揽收、投递、普服投递业务，同时包含内务员外包服务。四、招标内容：（一）采购项目基本情况及要求1.本项目采购长春市分公司全区域揽投环节业务外包，主要涉及宽城区、南关区、二道区、绿园区、朝阳区以及郊区，德惠市、九台市、农安县、双阳区、榆树市、公主岭市，以及乡镇农村支局的揽收、投递、普服投递业务，同时包含内务员外包服务。设备：利用邮政原有设备（PDA)。车辆：根据实际情况，自带车辆。场地：利用邮政场地或业务开展场地，场地使用免费。2.技术（服务）规范：符合国家及行业标准，同时满足招标人要求的技术（服务）规范要求。（1）投标人须严格按照本项目招标文件所列的服务规范要求，结合国家现行有效、行业强制性及推荐性标准（若招标文件要求高于国家/行业标准的，以招标文件要求为准；若招标文件未明确但国家/行业有强制性标准的，须同时符合该强制性标准），对所有条款进行逐条书面明确响应，并提供有效的证明材料（如资质证明等）作为支撑。（2）若经评标委员会评审或后续核查发现，投标人的响应存在提供的证明材料虚假、无效或其他瑕疵，导致无法满足招标文件要求的，采购人有权依据本招标文件约定及相关法律法规规定，取消该投标人的中标资格（若已中标），且不承担任何赔偿责任。因投标人存在上述情形给采购人造成的一切损失（包括但不限于重新采购的费用增加、项目延误损失、第三方索赔等直接及间接损失），均由投标人自行承担全部赔偿责任；若已签订合同，采购人有权解除合同并追究投标人的违约责任。（3）采购人已在招标文件中明确列明服务规范要求，投标人应自行对自身履约能力及响应内容的合法性、真实性、有效性进行核查。因投标人自身疏忽、误解或故意隐瞒导致的响应不符合要求，相关责任由投标人独立承担，与采购人无关。3.中标供应商须在邮储银行开立对公账户，相关费用以此账户进行结算。同时中标供应商派驻的员工须使用邮储银行卡作为工资卡。4.中标供应商提供符合国家规定的全额征税的增值税专用发票。5.本项目完成招标后，在合同履行期间如招标人通过流程优化、工艺改造等提高工效或因不可抗力、情势变更，致使合同履行的基础条件发生变化的，在符合相关法律法规及管理制度规定前提下，经与中标供应商协商，如结算价款有压降（金额、结算标准、付款方式及条件），或合作条件、质量等合同条款有调整，需签订变更或补充协议。6.本项目结算方式为月周期结束后据实结算，为确保项目能够应对突发状况并高效推进，本项目要求投标人具有一定资金储备，在必要时期可进行短期的资金垫付。（二）资格审查方式：资格后审。（三）标段划分：本项目分为1包，中标供应商数量1个、备选供应商数量1个。（四）预算及最高限价：整体费用约为****.8万元（含税），外包期限1年，根据实际业务发生情况据实结算。该费用已通过长春市分公司审核，纳入年度预算，详见《附表1.项目预算表》。资金由中国邮政集团有限公司长春市分公司、中国邮政速递物流股份有限公司长春市分公司承担。费用包含但不限于人员工资、保险、服装费等一切费用。投标单位需报折扣，以《附表2.外包单价定价表》单价（计件标准）报整体折扣，最高限价（折扣）为**%，不可超过最高限价，否则视为废标。该项目所有金额均为含税价格。注：由于项目的统筹安排，预算分类项目存在一定的不确定因素，本项目对投标人服务协议生效期限内任务的数量及金额不作任何承诺或保证，即我公司不保证有足够的任务以满足中标人。投标人在投标前对此应有足够的风险认识，一经投标，即视为投标人愿意无条件承担有关风险并放弃一切与此相关的求偿权利。（五）服务期限：自合同签订约定的起始时间起，期限为一年。期间将定期对中标供应商进行评估，若其服务无法满足要求，将责令整改；若整改后仍无法满足生产需要，则按相关流程中止协议。注：在合同有效期内发生政府主管部门、甲方上级邮政企业政策变化等情形，甲方可以提前**日通知中标公司解除合同并且免于向中标公司承担责任。五、投标人资格条件：（一）被“信用中国”（******）列入失信被执行人名单的供应商，被中国政府采购网（******）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，被中国邮政集团有限公司或吉林省邮政分公司列入黑名单且在规定期限及范围内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。（二）与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。（三）本次招标不接受联合体投标。（四）本项目严禁转包、违法分包，严禁各类形式的资质挂靠。（五）明确出现【招投标法实施条例，属于投标人串通投标的情形】及【招投标法实施条例，采购管理办法，视为投标人相互串通投标的情形】应否决其投标。属于投标人串通投标的情形：(1)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容。(2)投标人之间约定中标人。(3)投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标。(4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标。(5)投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。(6)法律法规认定的其他属于相互串通投标的行为。视为投标人相互串通投标的情形：(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人。(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。(5)不同投标人的投标文件相互混装。(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。(7)不同投标人的投标文件经电子采购平台及工具等技术分析，出自同一投标人的电脑或附属设备、加密工具软件制作，或使用同一IP地址上传，或出自同一电子文档的。(8)法律法规认定的其他视为相互串通投标的行为。（六）递交投标（应答）文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交投标（应答）文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答）文件的网卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。（七）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人（或法人）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位单位负责人（或法人）为同一人或存在控股、管理关系的不同单位（含公告发布之日起，向前推**0日历天），不得参加同一标段或者未划分标段的同一招标项目的投标（提供在“国家企业信用信息公示系统”中查询的相关信息或承诺书）；违反这两款规定的，相关投标均无效。（八）投标人必须是在中华人民共和国境内(港澳台除外)依法注册的、具有能独立承担民事责任的、有能力为本项目提供服务的单位或自然人，具备有效的营业执照，且能够按招标人要求提供发票。注：投标人须按照“第五章投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其投标将被否决。六、招标文件的获取方式：（一）办理CA证书登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：******）办理CA证书等。流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话：**0-**9-****，CA客服电话：**0-**8-****（周一～周五9:**-**:**）。（二）获取招标文件获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件。凡有意参加投标者，****年7月9日至****年7月**日，每日上午8:**至下午**:**（北京时间，下同），通过“中国邮政电子采购与供应平台”获取招标文件。投标人须按包报名，报名需要上传资料：（1）营业执照副本；（2）授权委托书（附法定代表人、被授权人身份证）；注：以上资料均须复印件加盖公章并扫描上传。招标文件费用为**0元/包，收款账户如下：-户名：北京诚公管理咨询有限公司-开户行：中国邮政储蓄银行股份有限公司长春市彩宇大街支行-账号：******************投标人应将获取招标文件时的报名资料和支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载招标文件。注：投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：******）完成“下载招标文件”的操作。七、投标文件的递交：（一）线上电子版投标文件递交要求：投标人应在截止时间****年7月**日下午**:**:**（北京时间）前，通过《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并将加密后的线上电子版投标文件递交至“中国邮政电子采购与供应平台”。本项目采用集中解密方式，到开标时间后，开标人员点击【批量集中解密】按钮，系统自动解密各投标人投标文件，无需投标人自行【手动解密】等操作。（二）纸质版投标文件递交时间及地点：投标人须于****年7月**日下午**:**:**-**:**:**（北京时间）派法定代表人或被授权委托人当面将纸质版投标文件递交至：北京诚公管理咨询有限公司开标室（长春市南关区生态大街华荣泰·时代7座****室）。（三）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。注：（1）线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：******）的电子版投标文件。（2）纸质版投标文件指：纸质版投标文件应为线上电子版投标文件的打印版或加盖公章、签字的纸质版。（正本投标文件需加盖公章（鲜章））（3）纸质版投标文件应与线上电子版投标文件保持一致，如不一致以线上电子版投标文件为准。八、开标：（一）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：******）线上解密开标，递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交投标文件。（二）开标时间：****年7月**日下午**:**:**。（三）开标地点：本项目开标地点为北京诚公管理咨询有限公司开标室（长春市南关区生态大街华荣泰·时代7座****室）。九、发布公告的媒体：本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（******）、中国采购与招标网（******）、中国邮政官方网站（******）、中国邮政电子采购与供应平台（******）发布。十、联系方式：招标人：中国邮政集团有限公司吉林省分公司地址：长春市朝阳区解放大路****号联系人：董先生电话：****-********代理机构：北京诚公管理咨询有限公司地址：长春市南关区华荣泰·时代7座****室联系人：田欣语、张宇华电话：**********5、**********6-户名：北京诚公管理咨询有限公司-开户行：中国邮政储蓄银行股份有限公司长春市彩宇大街支行-账号：******************附表1.项目预算表外包区域长春市全域长春市全域合计揽收业务业务量（万件）**0.****.****0.**资费收入（万元）****.****1.******.**外包费用（万元）**7.****.****2.**寄递投递业务投递到户市本标快业务量（万件）**1.****.****1.**外包费用（万元）-阶梯**3.****5.****9.**市本郊区局标快业务量（万件）4.****.**外包费用（万元）-阶梯6.**0.**6.**县本标快业务量（万件）**.****6.**外包费用（万元）**.**0.****.**县本乡镇标快业务量（万件）**.****6.**外包费用（万元）**.**0.****.**市本代收、到付业务量（万件）4.**.**8.**外包费用（万元）9.**7.****.**县本代收、到付业务量（万件）0.****.**外包费用（万元）1.**0.**1.**市本返单业务量（万件）3.**2.**6.**外包费用（万元）6.**5.****.**县本返单业务量（万件）0.****.**外包费用（万元）0.**0.**0.**市本法院业务量（万件）3.**2.**6.**外包费用（万元）**.**7.****.**县本法院业务量（万件）0.****.**外包费用（万元）2.**0.**2.**市本快包业务量（万件）**.****.**5.**外包费用（万元）-阶梯**.****.****.**市本郊区局快包业务量（万件）5.**5.**外包费用（万元）-阶梯5.**0.**5.**县本快包业务量（万件）**.****5.**外包费用（万元）**.**0.****.**县本乡镇快包业务量（万件）**.****9.**外包费用（万元）**.**0.****.**市本-投递到自提点+甩点投递到自提点自提业务量（万件）**7.****6.****3.**投递费用（万元）**.****.****0.**驿站结算甩点业务量（万件）**7.****6.****3.**投递费用（万元）**4.****.****0.**县本-投递到自提点+甩点投递到自提点自提业务量（万件）**4.******.**投递费用（万元）**.**0.****.**驿站结算甩点业务量（万件）**4.******.**投递费用（万元）**.**0.****.**郊区局-投递到自提点+甩点投递到自提点自提业务量（万件）**.****1.**投递费用（万元）**.**0.****.**驿站结算甩点业务量（万件）**.****1.**投递费用（万元）**.**0.****.**县域乡镇-投递到自提点+甩点投递到自提点自提业务量（万件）**2.****2.**投递费用（万元）**7.**0.****7.**驿站结算甩点业务量（万件）**2.****2.**投递费用（万元）**6.**0.****6.**邮政业务市本-普通包裹业务量（万件）1.****.**外包费用（万元）1.**0.**1.**县本-普通包裹业务量（万件）0.****.**外包费用（万元）0.**0.**0.**报纸报刊（户）户数（户）**1.******.**外包费用（万元）**7.**0.****7.**给据邮件业务量（万件）1.****.**外包费用（万元）0.**0.**0.**约投挂号业务量（万件）1.****.**外包费用（万元）2.**0.**2.**农村投递道段里程（公里）**.****9.**外包费用（万元）**4.**0.****4.**揽投部内务员-县域-九台工时（小时）****.**0.******.**外包费用（万元）**.**0.****.**预算合计（万元）****.****3.******.**附表2.外包单价定价表表1揽收单价揽收环节业务种类客户级别日发货量外包限价标准系数揽件计件标准标准快递散户揽收2.5～3元/件，结算差额率**%以上的业绩提成不得高于**%2.5元+4%**件以下揽收计件工资=∑各级别客户揽件量×各级别客户揽件计件单价标准×难度系数；其中：揽件计件单价标准=各省结合行业同岗位薪酬水平合理确定的各地邮政揽投员月薪酬水平/各市州依据省分公司揽投定额标准，确定的各级别客户月揽件定额标准系数3.**.**0元/件**-**件系数**.**0元/件**-**件系数2.**.**0元/件**-**件系数**.**0元/件**-**件系数1.**.**0元/件**-**0件系数1.**.**4元/件**0-**0件系数**.**0元/件**0-**0件系数0.**0.**6元/件**0-**0件系数0.**.**2元/件**0件以上系数0.**.**4元/件快递包裹**件以下系数1.**.**元/件**-**0件系数**.**元/件**0-****件系数0.**.**元/件****件以上0.**.**元/件计件标准揽收计件工资=∑各级别客户揽件量×各级别客户揽件计件单价标准×难度系数；其中：揽件计件单价标准=各省结合行业同岗位薪酬水平合理确定的各地邮政揽投员月薪酬水平/各市州依据省分公司揽投定额标准，确定的各级别客户月揽件定额标准0.**元/件结算差额率低于**%不得高于0.**元/件0.**元/件收寄端处理/集包取件后的处理工作0.**元/件国际总部报备白名单客户视同散户管理外包人员可根据市场情况折扣计提（名单见附表）备注：1.全区所有人员开发的国际业务均享受以上计提奖励办法。2、收寄全流程、全环节单人不能独立完成，需要其它人员配合完成的，原则上全环节合计计提标准不能高于业务计提标准，计提绩效按开发方与支撑方7:3的比例进行分配。折扣计提标准市本散户标准资费实收资费**%协议客户正价实收资费4.5%协议客户全折-8折（含8折）实收资费3.9%8折以下实收资费3%国际中速：按照利润9%执行国际包裹：按照实收资费2.4%执行国际非邮业务：按照利润9%执行国际E邮宝：按照利润9%执行报关费实收资费**%表2.投递单价寄递投递环节业务种类单位单价定价市本城市市本郊区局县域县本县域乡镇备注标快投递结算标准（含国际）（元/件）1.**.4阶梯定价方案详见表4.投递环节阶梯定价表标快代收货款、到付投递结算标准（元/件）1.**.9标快返单投递结算标准（元/件）**标快法院投递结算标准（元/件）2.**.9快包快包投递到户结算标准（元/件）1.**1.**阶梯定价方案详见表4.投递环节阶梯定价表投递到自提点投递结算标准（元/件）0.**0.4自提费结算标准（社会驿站）（元/件）0.**.**邮政投递环节业务种类单位单价定价市本城市市本郊区局县域县本县域乡镇标快投递结算标准（含国际）（元/件）1.**.4阶梯定价方案详见表4.投递环节阶梯定价表快包快包投递到户结算标准（元/件）1.**阶梯定价方案详见表4.投递环节阶梯定价表投递到自提点投递结算标准（元/件）0.**0.4自提费结算标准（社会驿站）（元/件）0.**0.5普通包裹投递结算标准（元/件）1.**1.**报纸期刊（户）投递结算标准（元/户）1.**1.**给据邮件投递结算标准（元/件）0.**.2约投挂号（元/件）**农村普服道段费用（元/公里）2.**.5表3.内务员单价揽投部内务员-定价表序号分公司揽投部级别可外包数单位外包单价每日工作小时全年工作天数全年外包预算合计（万元）1县域-九台C类1元/小时**.****.****5.****.**表4.投递环节阶梯定价表投递环节阶梯定价序号1账套公司账速递账外包区域市本市本月实际业务量**%（含**%）以内计件标准寄递环节市本标快单价（元/件）1.**.6寄递环节县本标快单价（元/件）1.**.4邮政环节市本郊区局标快单价（元/件）1.**.6邮政环节县域乡镇标快单价（元/件）1.**.4寄递环节市本快包单价（元/件）1.**1.**寄递环节县本快包单价（元/件）1.**1.**邮政环节市本郊区局快包单价（元/件）1.**.1邮政环节县域乡镇快包单价（元/件）**月实际业务量**%—**%（含**%）以内计件标准寄递环节市本标快单价（元/件）1.**1.**寄递环节县本标快单价（元/件）1.**1.**邮政环节市本郊区局标快单价（元/件）1.**1.**邮政环节县域乡镇标快单价（元/件）1.**1.**寄递环节市本快包单价（元/件）1.**.1寄递环节县本快包单价（元/件）**邮政环节市本郊区局快包单价（元/件）1.**1.**邮政环节县域乡镇快包单价（元/件）0.**0.**超出月实际业务量**%以上计件标准寄递环节市本标快单价（元/件）1.**.5寄递环节县本标快单价（元/件）1.**.3邮政环节市本郊区局标快单价（元/件）1.**.5邮政环节县域乡镇标快单价（元/件）1.**.3寄递环节市本快包单价（元/件）1.**1.**寄递环节县本快包单价（元/件）0.**0.**邮政环节市本郊区局快包单价（元/件）**邮政环节县域乡镇快包单价（元/件）0.**.9注：1、对投递定价中的投递到户采取累进阶梯计价，按月以实际结算业务量分别取**%、**%、**%的比例进行累进阶梯结算。2、累进阶梯计价：每个业务量阶梯对应一个单价，每个阶梯内的业务量与该阶梯对应单价相乘，累加后得出总价。