G228山口至兴港段（铁山港向海大桥）项目特许经营者招标公告

G**8山口至兴港段（铁山港向海大桥）项目特许经营者招标公告

招标编号：E****************

1.招标条件

G**8山口至兴港段（铁山港向海大桥）项目（以下简称“本项目”）由北海市人民政府采用特许经营模式组织实施，项目特许经营方案已通过广西壮族自治区发展和改革委员会审核。实施机构为北海市公路发展服务中心，招标人为北海市公路发展服务中心，招标代理为北京金准咨询有限责任公司。本项目已具备招标条件，现对本项目的特许经营者进行公开招标。

2.项目概况及招标范围

2.1项目概况

本项目位于北海市铁山港区、合浦县境内。

建设内容：本项目建设内容包括路基、路面、桥梁、排水及涵洞、交通工程及沿线设施、防护工程、绿化工程及环境保护等工程。

技术标准：铁山港向海大桥为兼具城市道路功能的跨海大桥，拟采用双向六车道+非机动车道+人行道断面标准建设，主桥断面全宽**米，引桥断面全宽**米，公路部分采用设计速度**公里/小时、路面宽度**.5米的双向六车道一级公路标准建设，引道段采用路基宽度**.5米的一级公路技术标准；桥梁市政部分单侧宽度为6.**米，其中人行道及设施带3.**米，非机动车道3.5米，两侧合计宽度为**.5米。

建设规模：路线全长9.**6公里。主线设置技术复杂大桥1座/****米，大桥1座/**6米，中桥1座/**米。项目全线设大桥收费广场1处，合并布设桥梁监控通信站、桥梁养护管理站和收费管理站1处。项目建设工期暂定为三年，项目总投资估算为**.**亿元。

注：本项目投资估算、建设规模、技术标准、路线走向、建设工期等最终以政府相关部门批复为准。

2.2招标范围

2.2.1本次招标范围为G**8山口至兴港段（铁山港向海大桥）项目的特许经营者。

2.2.2本项目采用特许经营模式实施，具体运作方式为BOT（建设-运营-移交）。特许经营者中标后，招标人按北海市人民政府的授权与中标人签订初步协议。中标人按照初步协议、《中华人民共和国公司法》等规定在北海市内全额出资组建一个以投资、建设、运营本项目为目的的项目公司，并按要求注入相应资本金。招标人与项目公司签订特许经营协议，授予项目公司特许经营相关权利。项目公司在项目特许经营期内对项目进行投资、融资、勘察设计、建设、运营和维护，对于有相应施工资质和能力的，可由特许经营者组织本项目的相关建设施工工作，项目运营期内通过获得通行费收入，回收投资并获得合理回报。项目特许经营期届满后，由项目公司按照项目特许经营协议的约定将项目的公路（含土地使用权）、公路附属设施及相关资料无偿移交给招标人或北海市人民政府指定机构。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人具备的资格条件包括：

3.1.1法人资格：投标人应为中国境内/境外依法注册的企业法人或其他组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。

3.1.2财务状况：投标人财务状况处于正常营业状态，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目，且****~****年度财务报告经具有法定资格的中介机构审计。

3.1.3投融资能力：投标人具有不低于投资估算的投融资能力。其中****年末净资产不低于项目投资估算的**%（即不低于**.****亿元），且年度财务报告经具有法定资格的中介机构审计。

3.1.4商业信誉：投标人在经济活动中无重大违法违规行为，包括但不限于以下情形：近三年内（****~****年度）财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统无不良记录；在国家企业信用信息公示系统（******）中未被列入经营异常名录和严重违法失信企业名单；在“信用中国”网站（******）中未被列入失信被执行人名单及未被列入重大税收违法失信主体；未被交通运输部、广西壮族自治区交通运输厅取消投标资格或禁止进入公路建设市场且处罚期未满的。

3.1.5投融资经验：近五年（****年1月1日至投标截止时间，以项目交工验收时间或竣工验收时间为准），投标人（联合体投标的，指联合体牵头人）至少完成过一个投融资项目（包括PPP、特许经营或BOT项目）。

3.1.6其他要求：民营企业持有项目公司股权占比原则上不低于**%。民营企业指国有独资企业、国有控股企业和外商投资企业外的其他企业均可认定为民营企业。其中国有控股上市公司和国有控股企业的上市公司流通股部分不认定为民营企业。

3.2联合体投标

本项目接受联合体投标，联合体成员总数不超过5家。

联合体投标应遵守以下规定：

（1）联合体各方均应满足本公告第3.1.1、3.1.2、3.1.4项的要求，联合体牵头人还应满足第3.1.3、3.1.5项的要求，联合体累计满足第3.1.6项的要求。在计算第3.1.6项比例时，适用穿透计算原则。若联合体成员为多成分参股组成，仅将其股东内部的民间资本成分，穿透计算为民营企业持有的项目公司股权；

（2）联合体各方必须按招标文件提供的格式签订《联合体协议书》，明确联合体牵头人和各方的权利义务、出资额或出资比例和拟承担的工作和责任；联合体各方均需参股项目公司，联合体牵头人应当为在项目公司股权占比最大的一方，未经招标人书面同意，联合体的成员结构和出资比例均不得变动；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一项目中投标；

（4）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行核实，统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表联合体各成员的意愿和真实情况；

（5）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表联合体各成员负责投标文件编制和合同谈判活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，处理与之有关的一切事务，并负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。联合体中标的，尽管委任了联合体牵头人，但联合体各方应当共同与招标人签订项目初步协议，并在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。

3.3单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得以不同投标人身份同时参加本项目投标；联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本次投标，否则，相关投标均视为无效投标。北海市本级国有独资或国有控股企业（含其独资或控股的子公司）不得参加本项目投标，否则，其投标视为无效投标。

4.评标办法

评标办法为综合评估法。

5.招标文件的获取

5.1凡有意参加投标者，请于****年7月2日至****年7月9日（北京时间，下同），由潜在投标人自行登录广西公共资源电子交易系统（******）办理免费下载招标文件，逾期不能办理招标文件等资料下载。

5.2免费下载的招标文件资料包括：

（1）《G**8山口至兴港段（铁山港向海大桥）项目特许经营者招标文件》；

（2）与本招标项目有关的其他资料。

5.3联合体投标的，由联合体牵头人完成招标文件等资料下载。

6.投标文件的递交及电子化开标说明

6.1本项目采用全流程电子招标、投标、评标。投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为：

投标人应当在投标截止时间前，按招标公告第6.2款递交投标文件。

6.2投标人必须在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录广西壮族自治区公共资源交易平台，将加密的电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，招标人将拒收。

6.3未取得广西壮族自治区公共资源交易平台系统数字证书（CA）的潜在投标人，应先办理交易主体注册手续，取得数字证书（CA），具体登记方法请登录广西壮族自治区公共资源交易平台系统数字证书（CA）交叉互认平台（******）。

6.4投标单位法定代表人或其委托代理人可以到本项目招标文件规定的开标地点，也可以登录广西壮族自治区网上开标子系统（不见面），在招标文件规定的时间内用CA数字证书进行解密。因投标人原因造成投标文件在规定时间内未解密的，视为投标人撤销其投标文件。

其他：/

6.5如使用广西壮族自治区网上开标子系统，投标截止公布投标人名单后，由招标人或招标代理点击进入投标文件解密环节，解密时间为**分钟。在解密时间结束前投标人须通过广西壮族自治区网上开标子系统（******）使用个人CA数字证书签到，并使用加密投标文件的CA数字证书解密投标文件。

6.6广西壮族自治区网上开标子系统（不见面）登录方式：各投标人使用IE浏览器（IE**版本）打开登录页面（登录地址：******），使用CA锁或“桂交易移动CA”登录。如首次登录广西壮族自治区网上开标子系统，请根据登录页面的帮助手册设置浏览器及安装网上开标直播插件。使用“桂交易移动CA”投标的操作流程，详见“桂交易移动CA”APP下载。

6.7以“桂交易移动CA”制作的投标文件，只能用生成投标文件时加密投标文件的“桂交易移动CA”证书解密，以CA锁制作的投标文件，只能用生成投标文件时加密投标文件CA证书解密。

7.发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（******）、广西壮族自治区招标投标公共服务平台（******）、全国公共资源交易平台（广西·北海）（******）、北海市交通运输局网站（******）上发布。

8.联系方式

招标人：北海市公路发展服务中心

地址：北海市北海大道**4号北海市交通运输局大院内

联系人：甘工、陈工

电话：****-******5

招标代理机构：北京金准咨询有限责任公司

地址：南宁市青秀区东葛路**1号绿地中央广场C2栋**8室

联系人：唐华

电话：**********0

邮箱：****

交易服务单位：北海市公共资源交易中心

行政监督部门：北海市交通运输局****-******9

地址：北海市海城区北海大道**4号

电话：****-******9

招标人：北海市公路发展服务中心

招标代理机构：北京金准咨询有限责任公司

日期：****年7月2日