****年网络安全技术防护及技术服务、****年网络安全实训基地建设运营、****年数字技术平台适应性改造等项目
招标公告
（项目编号：CG****************）
1.招标条件
本招标项目****年网络安全技术防护及技术服务、****年网络安全实训基地建设运营、****年数字技术平台适应性改造等项目，招标人为广东电网有限责任公司广州供电局，项目资金来自自筹资金，出资比例为**0%，资金已落实。该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。
2.项目概况和招标范围
2.1项目概述：标的1：提供1套机房节能管理软件，实现包括分时电价和非分时电价的节能降费，针对棠下算力中心实现整体节能优化。
标的2：通过本项目为广州供电局及下属单位终端域控迁移工作提供技术支撑，遵循终端安全相关法律法规、南方电网公司终端安全相关管理规范等要求，巩固、加强终端安全支撑能力，持续完善数字化网络安全保障体系，保障广州局终端安全基础防护，确保广州供电局在运办公终端完成迁域及安全加固工作。
标的3：采购威胁分析探针与网络作战AI监控预警平台，开展AI安全能力建设工作。采购网络安全一张图，建设我局挂图作战系统。
标的4：采购人工智能信息系统漏洞评估技术应用，有效应对数字化转型中的新型网络安全威胁，保障电力核心业务稳定运行。
标的5：全年协助广州局开展对各信息系统、各重要网站及基础网络设施的渗透测试工作。对全局需要评估的人工智能相关系统和风险开展安全评估。
标的6：1、协助全局网络安全加固；2、提供基层单位安全支撑技术服务；3、协助广州局本部及**家基层单位为网络安全攻防演练提供技术支持，协助搭建攻防演练场景。4、组织第三方团队，为广州局提供网络安全运营技术支持。
标的7：1、工作包括负责网络安全7***小时安全监测以及值守保障工作，基于安全监测系统对信息系统和网络环境进行监测，落实网络安全预警闭环处置，实现网络安全全天候保障。2、组织第三方专家团队，每月至少一次、每次至少一周，以驻点形式参与广州局及下属各单位网络安全日常工作，为网络安全管理、网络安全技术提供咨询服务，确保网络安全“三同步”以及自主可控工作落实到位。
标的8：完善优化布防设计，并根据国家法律法规和南方电网广州局最新要求，提出针对广州局的安全运行防护优化设计，完善广州局网络安全管理体系。
标的9：通过本次网络安全实训基地建设运营项目，以网络安全实训基地为依托，落实网络安全意识教育、网络安全技能提升、网络安全知识讲座等各项工作，全面提升广州供电局应对极端场景的实战能力，持续保障广州供电局网络安全。
标的**：本项目通过对数字身份与访问管理平台（广州分节点）进行个性化改造，全面升级现有身份认证体系，解决当前在权限管控、跨域认证、系统灾备等方面的短板，构建覆盖“人-系统-设备”的全域身份治理能力。通过本次建设，实现多域控的协同免密登录提升认证效率、优化和标准化系统权限配置提升业务系统权限管理合规性、构建同城双活灾备体系保证广州局数认的高可用性与业务连续性，为企业业务的持续稳定发展提供坚实、可靠的数字身份安全保障。
标的**：提供1套智能化提效AI办公产品，包括支持文档、表格、PDF、会议智能化及产品集成等功能，满足国产化办公智能化业务需要
标的**：****年服务管理（数字化服务窗口智能化提升）项目的内容包括：依托现有自主可控浏览器，建设“浏览器侧智能体应用平台”，聚焦在浏览器端实现智能体统一入口管理与发布、基于浏览器的用户场景感知与数据支撑能力，以及自主可控浏览器的智能AI助手能力等，全面提升员工在日常办公和业务办理中的智能化支撑水平，系统化提升员工获取智能服务的便捷性和精准度。
标的**：通过本项目，实现云盾系统（广州局边缘节点网络安全与运行监控应用（ITSCADA））有效运营及实用化推广。通过建立规范高效且具有针对性的运营管理机制，完善ITSCADA运营管理体系，做好台账管理、监控管理、告警治理、数据治理等提高运营水平，进一步促进广州局ITSCADA数据、业务等的分析治理及高效运转，进一步建设ITSCADA运营管理体系、提升数字化能力。
标的**：通过本项目建设，实现对人工智能平台（广州局边缘节点）运营支持等核心能力建设的系统化落地。通过建立覆盖场景、算法、算力、数据四维一体的运营管理机制，完善标准化、流程化、可闭环的运营管理体系，加强平台功能与AI赋能价值的宣传推广，做好用户需求响应、技术支持与基层推广等全方位运营服务，提升平台整体运营水平，进一步促进广州局配网故障智能诊断、负荷预测与设备状态评估等关键业务场景的高效运转，实现人工智能技术与电网业务深度融合、提质增效与可持续发展的战略目标。
2.2招标范围：标的1：提供1套机房节能管理软件，实现包括分时电价和非分时电价的节能降费，针对棠下算力中心实现整体节能优化。
标段2：通过本项目为广州供电局及下属单位终端域控迁移工作提供技术支撑，遵循终端安全相关法律法规、南方电网公司终端安全相关管理规范等要求，巩固、加强终端安全支撑能力，持续完善数字化网络安全保障体系，保障广州局终端安全基础防护，确保广州供电局在运办公终端完成迁域及安全加固工作。
标的3：采购威胁分析探针与网络作战AI监控预警平台，开展AI安全能力建设工作。采购网络安全一张图，建设我局挂图作战系统。
标的4：采购人工智能信息系统漏洞评估技术应用，有效应对数字化转型中的新型网络安全威胁，保障电力核心业务稳定运行。
标的5：全年协助广州局开展对各信息系统、各重要网站及基础网络设施的渗透测试工作。对全局需要评估的人工智能相关系统和风险开展安全评估。
标的6：1、协助全局网络安全加固；2、提供基层单位安全支撑技术服务；3、协助广州局本部及**家基层单位为网络安全攻防演练提供技术支持，协助搭建攻防演练场景。4、组织第三方团队，为广州局提供网络安全运营技术支持。
标的7：1、工作包括负责网络安全7***小时安全监测以及值守保障工作，基于安全监测系统对信息系统和网络环境进行监测，落实网络安全预警闭环处置，实现网络安全全天候保障。2、组织第三方专家团队，每月至少一次、每次至少一周，以驻点形式参与广州局及下属各单位网络安全日常工作，为网络安全管理、网络安全技术提供咨询服务，确保网络安全“三同步”以及自主可控工作落实到位。
标的8：完善优化布防设计，并根据国家法律法规和南方电网广州局最新要求，提出针对广州局的安全运行防护优化设计，完善广州局网络安全管理体系。
标的9：网络安全实训基地活动运营、网络安全宣贯技术支持、网络安全人才培养、网络安全防护新技术测试。
标段**：本项目通过对数字身份与访问管理平台（广州分节点）进行个性化改造，全面升级现有身份认证体系，解决当前在权限管控、跨域认证、系统灾备等方面的短板，构建覆盖“人-系统-设备”的全域身份治理能力。通过本次建设，实现多域控的协同免密登录提升认证效率、优化和标准化系统权限配置提升业务系统权限管理合规性、构建同城双活灾备体系保证广州局数认的高可用性与业务连续性，为企业业务的持续稳定发展提供坚实、可靠的数字身份安全保障。
标的**：云办公平台广州边缘节点升级。
标的**：包含依托现有自主可控浏览器，建设“浏览器侧智能体应用平台”，聚焦在浏览器端实现智能体统一入口管理与发布、基于浏览器的用户场景感知与数据支撑能力，以及自主可控浏览器的智能AI助手能力等，全面提升员工在日常办公和业务办理中的智能化支撑水平，系统化提升员工获取智能服务的便捷性和精准度。
标的**：通过本项目，实现云盾系统（广州局边缘节点网络安全与运行监控应用（ITSCADA））有效运营及实用化推广。通过建立规范高效且具有针对性的运营管理机制，完善ITSCADA运营管理体系，做好台账管理、监控管理、告警治理、数据治理等提高运营水平，进一步促进广州局ITSCADA数据、业务等的分析治理及高效运转，进一步建设ITSCADA运营管理体系、提升数字化能力。
标的**：通过本项目建设，实现对人工智能平台（广州局边缘节点）运营支持等核心能力建设的系统化落地。通过建立覆盖场景、算法、算力、数据四维一体的运营管理机制，完善标准化、流程化、可闭环的运营管理体系，加强平台功能与AI赋能价值的宣传推广，做好用户需求响应、技术支持与基层推广等全方位运营服务，提升平台整体运营水平，进一步促进广州局配网故障智能诊断、负荷预测与设备状态评估等关键业务场景的高效运转，实现人工智能技术与电网业务深度融合、提质增效与可持续发展的战略目标。
具体详见附件各标的技术规范书。
2.3招标项目所在地区：广州市。
2.4资格审查方式：资格后审。
2.5招标分类：专项。
2.6标的清单及分包情况：
| 序号 | 标的名称 | 标包名称 | 预计采购金额（万元） | 最高投标限价（万元） | 工期/服务期 | 是否特殊包 | 投标保证金 | 是否开展网络安全审查 |
| 1 | 标的1：机房节能管理软件 | 标包1：机房节能管理软件 | **8 | **8 | 标的1：自合同签订之日起至****年**月**日 | 否 | / | 否 |
| 2 | 标的2：终端网络加固与信创适配 | 标包1：终端网络加固与信创适配 | **9 | **9 | 标的2：自合同签订之日起至****年7月**日 | 否 | 否 | |
| 3 | 标的3：****年网络安全技术防护-数字运营中心（网络安全防御作战系统） | 标包1：网络安全防御作战系统 | **0 | **0 | 标的3：自合同签订之日起至****年**月**日 | 否 | 否 | |
| 4 | 标的4：****年网络安全技术防护-数字运营中心（人工智能信息系统漏洞评估技术应用） | 标包1：人工智能信息系统漏洞评估技术应用 | **0 | **0 | 标的4：自合同签订之日起至****年**月**日 | 否 | 否 | |
| 5 | 标的5：****年网络安全技术服务（安全风险发现与评估支持） | 标包1：安全风险发现与评估支持 | **9 | **9 | 标的5：自合同签订之日起至****年9月**日 | 否 | 否 | |
| 6 | 标的6：****年网络安全技术服务（全局网络安全管控与运营支持） | 标包1：全局网络安全管控与运营支持 | **9 | **9 | 标的6：自合同签订之日起至****年9月**日 | 否 | 否 | |
| 7 | 标的7：****年网络安全技术服务（监测值守保障与网络技术管控支持） | 标包1：监测值守保障与网络技术管控支持 | **5 | **5 | 标的7：自合同签订之日起至****年9月**日 | 否 | 否 | |
| 8 | 标的8：****年网络安全技术服务（网络安全运行防护优化设计支持） | 标包1：网络安全运行防护优化设计支持 | **0 | **0 | 标的8：自合同签订之日起至****年9月**日 | 否 | 否 | |
| 9 | 标的9：****年网络安全实训基地建设运营 | 标包1：****年网络安全实训基地建设运营 | **9 | **9 | 标的9：自合同签订之日起至****年9月**日 | 否 | 否 | |
| ** | 标的**：****年数字技术平台适应性改造（数字身份与访问管理平台（广州分节点）个性化建设） | 标包1：****年数字技术平台适应性改造（数字身份与访问管理平台（广州分节点）个性化建设） | **7 | **7 | 标的**：自合同签订之日起至****年3月**日 | 否 | 否 | |
| ** | 标的**：云办公平台广州边缘节点升级 | 标包1：云办公平台广供云盘功能扩增 | **2 | **2 | 标的**：自合同签订之日起至****年**月**日 | 否 | 否 | |
| ** | 标的**：****年服务管理（数字化服务窗口智能化提升）项目 | 标包1：****年服务管理（数字化服务窗口智能化提升）项目 | **6 | **6 | 标的**：自合同签订之日起至****年**月**日 | 否 | 否 | |
| ** | 标的**：****年数字技术平台运营技术支持-云盾系统（广州局边缘节点网络安全与运行监控应用（ITSCADA））运营支持项目 | 标包1：云盾系统（广州局边缘节点网络安全与运行监控应用（ITSCADA））运营支持项目 | **9 | **9 | 标的**：自合同签订之日起至****年**月**日 | 否 | 否 | |
| ** | 标的**：广州供电局****年数字技术平台运营技术支持项目-人工智能平台（广州局边缘节点）运营支持 | 标包1：人工智能平台（广州局边缘节点）运营支持 | **1 | **1 | 标的**：自合同签订之日起至****年**月**日 | 否 | 否 |
3.投标人资格要求
3.1通用资格要求
| 通用资格要求 | |
| 序号 | 内容 |
| 1 | 投标人为中华人民共和国境内注册合法运作的法人或其它组织，并提供登记设立的证明文件（如：营业执照或事业法人登记证或执业许可证等）。法人需具有独立承担民事责任和独立履行合同的能力；其他组织需具有独立履行合同的能力。 |
| 2 | 投标人不在中国南方电网有限责任公司黑名单或预警名单内（处理措施为不接受投标或市场禁入，且未解除的）。 |
| 3 | 投标人必须按照南方电网公司要求，在供应链统一服务平台（******）上完成供应商登记注册，并通过审核。如为联合体投标，联合体各方均应在平台完成登记注册，并通过审核。系统关联的联合体成员名称应与投标文件保持一致。 |
3.2专用资格要求
| 专用资格要求 | ||
| 序号 | 内容 | 关联标的/标包 |
| 1 | 不接受联合体投标。 | 标的**：****年服务管理（数字化服务窗口智能化提升）项目[标包1：****年服务管理（数字化服务窗口智能化提升）项目],标的7：****年网络安全技术服务（监测值守保障与网络技术管控支持）[标包1：监测值守保障与网络技术管控支持],标的5：****年网络安全技术服务（安全风险发现与评估支持）[标包1：安全风险发现与评估支持],标的2：终端网络加固与信创适配[标包1：终端网络加固与信创适配],标的4：****年网络安全技术防护-数字运营中心（人工智能信息系统漏洞评估技术应用）[标包1：人工智能信息系统漏洞评估技术应用],标的6：****年网络安全技术服务（全局网络安全管控与运营支持）[标包1：全局网络安全管控与运营支持],标的1：机房节能管理软件[标包1：机房节能管理软件],标的**：云办公平台广州边缘节点升级[标包1：云办公平台广供云盘功能扩增],标的**：****年数字技术平台运营技术支持-云盾系统（广州局边缘节点网络安全与运行监控应用（ITSCADA））运营支持项目[标包1：云盾系统（广州局边缘节点网络安全与运行监控应用（ITSCADA））运营支持项目],标的**：广州供电局****年数字技术平台运营技术支持项目-人工智能平台（广州局边缘节点）运营支持[标包1：人工智能平台（广州局边缘节点）运营支持],标的**：****年数字技术平台适应性改造（数字身份与访问管理平台（广州分节点）个性化建设）[标包1：****年数字技术平台适应性改造（数字身份与访问管理平台（广州分节点）个性化建设）],标的8：****年网络安全技术服务（网络安全运行防护优化设计支持）[标包1：网络安全运行防护优化设计支持],标的9：****年网络安全实训基地建设运营[标包1：****年网络安全实训基地建设运营],标的3：****年网络安全技术防护-数字运营中心（网络安全防御作战系统）[标包1：网络安全防御作战系统] |
4.招标文件获取
4.1招标文件获取方式
本招标项目采用电子招标投标方式，根据《电子招标投标办法》规定，投标人应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加投标者，在招标文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（******）完成供应商登记并免费获取电子招标文件，在投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、投标文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法投标的，后果由供应商自行承担。
电子化投标操作路径如下：
获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；
投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；
投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。
供应商登记咨询电话：**********转1
供应链统一服务平台操作咨询电话：**********转3
数字证书办理咨询电话：**0-**6-****
电话咨询时间：周一至周五 上午8:**-**:**,下午**:**-**:**
4.2招标文件获取时间
获取开始时间：****年**月**日**时**分**秒
获取结束时间：****年**月**日**时**分**秒
4.3投标人要求澄清招标文件截止时间：****年**月**日**时**分**秒
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（******）递交投标文件。
5.2投标文件递交截止时间：****年**月**日**时**分**秒
6.开标时间及地点
本项目通过南方电网供应链统一服务平台线上方式开标。
6.1开标时间：****年**月**日**时**分**秒
6.2开标地点：南方电网公司供应链统一服务平台（******）。
7.发布公告的媒介
本次招标公告在“中国招标投标公共服务平台（******）及南方电网公司供应链统一服务平台（******）”上发布。
8.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理
8.1计算机硬件特征码审查要求
为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：
（1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
（2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
（3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。
如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。
如投标文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标处理。
8.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标。请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与评标委员会成员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等有关规定进行严肃处理。
9.异议及投诉
9.1投标人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的，应当在法律规定的时间，以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容：
（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；
（2）异议事项；
（3）有效线索和相关证明材料。
异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。
异议递交地点：广州市天河区天河路**8号南方电网供应链集团有限公司
异议递交方式：现场递交或以电子邮件方式递交（受理邮箱：****）
异议递交电话：**********转2
注：投标人对开标有异议的，在开标结果确认期间内通过南方电网公司供应链统一服务平台（******）按要求提交。
9.2投标人或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可通过供应链统一服务平台（******)，按以下步骤进入“三公”信箱提交投诉资料：供应链统一服务平台首页→“三公”信箱。
投诉主体、时间、形式内容等不符合规定的，将不予受理：
（1）投诉人应当是供应链业务活动当事人或其他利害关系人。
（2）投诉应当在投诉人知道或者应当知道之日起**日内提出。
（3）就资格预审文件、采购文件、开标及评审结果投诉的，应当先在规定时限内，通过公示公告注明的异议渠道向招标人提出异议。
（4）投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，包括投诉人和被投诉人名称、有效联系方式、投诉事项和相关请求、证明材料等。针对采购项目的投诉，应当附提出异议的证明文件；投诉人是单位的，应当提交单位负责人签字并加盖公章的书面投诉材料；投诉人是个人的，应当附有效身份证明复印件；投诉有关材料是外文的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。
（5）投诉人应对反映问题的真实性负责，不得捏造事实、伪造材料或以非法手段取得证明材料进行投诉，一经发现，将按照南方电网公司供应商管理相关制度进行处理。
（6）投诉人应保持联系方式畅通，积极配合投诉核查，同一投诉问题请勿重复或多渠道提交。
（7）投诉处理人员会严格遵守保密规定，不向无关人员透露知悉信息。
9.3异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等制度进行处理。
**.联系方式
招 标 人：广东电网有限责任公司广州供电局
地址：广州市天河区天河南二路2号
招标代理机构：南方电网供应链集团有限公司
地址：广州市天河区天河路**8号
联系人：冯工
电话：**********转2
**.公告的其他内容
（1）报价表及报价要求：标的1-**：固定金额报总价，报价低于最高限价**%的需提供成本分析报告（成本分析报告需充分说明单价和费用的组成、降低成本的合理措施及在其他项目中应用过的经验，未提供成本分析报告视为原则性不响应采购文件要求。)（适用于总价报价的项目）
标的**-**：下浮率报价，报价下浮率大于**%的需提供成本分析报告（成本分析报告需充分说明单价和费用的组成、降低成本的合理措施及在其他项目中应用过的经验，未提供成本分析报告视为原则性不响应采购文件要求。)。（适用于下浮率报价的项目）。
（2）结算方式：标的1-**：总价包干；标的**-**：按实结算：（实际工作量×标准人天单价×（1-中标下浮率）×（1-服务评价分扣款比例）。
（3分包要求：1. 原则上不允许投标人将本合同项目分包给第三方，如确有需要，必须经招标人许可，投标人方可将本合同项目部分内容分包给第三方，且分包必须符合以下条件：
1.1 合同项目的主体部分不允许分包给第三方；
1.2 合同项目分包给第三方的比例不能超过或等于合同总额的**%；
1.3 合同项目不允许分包给不符合相关资质要求的第三方；
1.4 合同项目只允许一次性分包。
**.招标公告附件
技术规范书。
招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：宋义林
招标人或其招标代理机构名称（盖章）：南方电网供应链集团有限公司【盖章位置】
****年**月** 日
