唐山市国道G508赤曹线爪村桥至迁安滦州界段修复养护（大修）工程招标公告（远程异地、分散、双盲）

施工企业资质等级要求

1、具有独立企业法人资格，持有有效的企业营业执照。

2、同时具备交通运输主管部门颁发的有效的公路养护作业路基路面养护甲级资质和交通安全设施养护资质。

3、具备有效的安全生产许可证。

4、本项目专门面向小微企业采购，投标人应为符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》的小微企业（小微企业包括视同为小型、微型企业的监狱企业、残疾人福利性单位）。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为建筑业。

财务要求

良好的财务状况报告、依法缴纳税收和依法缴纳社会保障资金的承诺函。

业绩要求

近5年内（****年6月1日至今，以合同签订时间为准）至少具备1条（段）一级及以上等级公路的大修工程施工业绩。

信誉要求

投标人过去1年（****年6月1日至今）中不曾在公路工程施工合同中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使公路工程施工合同被解除。

人员

数量

资格要求

在岗要求

项目经理

1

具有工程师或以上职称；

具有“公路工程”专业“一级建造师注册证书”，建造师电子注册证书的注册单位须与投标人单位名称一致；具有交通运输行政主管部门颁发的有效的《安全生产考核合格证书》（B类），安全生产考核合格证书的登记单位须与投标人单位名称一致。

未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离

项目总工

1

具有工程师或以上职称；

条款号

评审因素与标准

1

评标办法

本款修改为：

本次评标采用技术评分合理低价法，双信封形式。

每个投标人最多可投2个标段，但最多只能中1个标段。评标时按一标段、二标段顺序依次评审：在先评审标段中已被推荐为第一中标候选人的投标人，在后评审标段中若仍位列综合得分前三名，则予以剔除，由该标段综合得分排名第四的投标人依次递补，以此类推。

评标委员会对第一个信封通过初步评审的投标文件，从施工组织设计、主要人员、其他因素进行评分，并按照商务和技术得分由高到低顺序排序，确定前5名投标人进入第二个信封评审，未通过第一个信封初步评审、商务和技术得分未进入前5名的投标人，其第二个信封不予开启。

商务和技术得分相等时，评标委员会依次按照以下顺序确定前5名投标人进入第二个信封评审：

（1）施工组织设计得分较高的投标人优先；

（2）以满足资格审查条件（业绩最低要求）中最高合同额金额较大的优先。

3个≤通过第一个信封初步评审的投标人≤5个时，评标委员会不再进行商务和技术打分，通过第一个信封初步评审的投标人均进入第二个信封评审；

当通过第一个信封初步评审的投标人少于3个时，评标委员会可以否决全部投标，未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，评标委员会不再进行商务和技术评分，通过第一个信封初步评审的投标人均进入第二个信封评审；

当通过第二个信封报价文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标，未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

评标委员会对通过第二个信封初步评审的投标文件按照本章第2.2款规定的评分标准进行第二个信封详细评审，并按第二个信封详细评审得分由高到低顺序推荐1-3名中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。

第二个信封详细评审得分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（1）以评标价低的优先；

（2）以满足资格审查条件（业绩最低要求）中最高合同额金额较大的优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工程质量、安全目标、工期、项目经理、项目总工；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用电汇或转账形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用保函形式提交，开具的保函满足招标文件要求；

d.若投标保证金采用保证保险形式提交，开具的保证保险满足招标文件要求。

e.若投标保证金采用投标保证金承诺书形式提交，投标保证金承诺书满足招标文件要求。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，提供了授权委托书，符合招标文件规定。

（5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，符合招标文件规定。

（6）投标人未以联合体形式投标。

（7）投标人未对本项目提出分包计划。

（8）同一投标人对同一标段未提交两个以上不同的投标文件。

（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（**）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（**）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（**）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（**）未提交备选投标方案。

第一个信封（技术文件）评审标准：

（1）施工组织设计（暗标）符合招标文件第二章“投标人须知”第**.2款的规定。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a.投标函按照招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人对同一标段未提交两个以上不同的投标报价。

（6）投标人未提交调价函。

（7）投标人填写完毕的工程量固化清单未对招标人提供的工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；

（8）工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

（9）投标人不存在因本章第3.5.2条规定被评标委员会认定为低于成本或影响履约的异常低价竞标的情形。

2.1.2

资格审查标准

（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息），投标人为符合要求的小微企业。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。

（4）投标人的业绩符合招标文件规定。

（5）投标人的信誉符合招标文件规定。

（6）投标人的项目经理和项目总工资格符合招标文件规定。

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

（8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

2.2.1

第一个信封评分分值构成

（总分**0分）

施工组织设计：**分

主要人员：**分

其他评分因素：**分

2.2.3

第二个信封详细评审标准

1、第二个信封（报价文件）评分分值构成：评标价：**0分。

2、评标基准价计算方法：

在第二个信封开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

1）评标价的确定：评标价＝投标函文字报价。

2）评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外的投标人评标价，所有进入第二个信封评审的投标人的评标价的算术平均值即为评标价平均值。

3）评标基准价的计算：

将评标价平均值直接作为评标基准价（评标基准价保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入）。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

3、评标价的偏差率计算公式：

偏差率=**0%×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价

4、评标价评分标准：

（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分＝**0－偏差率×**0×E1；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝**0＋偏差率×**0×E2；

其中，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E1＝2；E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E2＝1。

评标价最低得分为0分，评标价得分保留两位小数，第三位四舍五入。

3.2.4

通过投标文件第一个信封详细评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前5名通过详细评审。

商务和技术得分相等时，评标委员会依次按照以下顺序确定前5名投标人通过详细评审：

（1）施工组织设计得分较高的投标人优先；

（2）以满足资格审查条件（业绩最低要求）中最高合同额金额较大的优先。

3.5.1

评标价

本条修改为：

3.5.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的评标价得分。

3.5.2

异常低价投标

本条补充：

投标人的投标报价低于最高限价的 ** %（含）可能被认定为低于成本或者影响履约的异常低价。

3.6.1

投标文件相关信息的核查

本条修改为：

在评标过程中，评标委员会应对投标人以下信息进行查询：

（1）所附项目经理一级注册建造师信息的网页截图复印件与“全国建筑市场监管公共服务平台（******）”核查的结果一致；

（2）投标人信用情况网页截图内容与在“国家企业信用信息公示系统”中严重违法失信名单（黑名单）信息（不含分公司）或在“信用中国”网站中“失信被执行人名单、经营（活动）异常名录、安全生产严重失信主体名单（法人）、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（均不含分公司）的复核结果一致。

前述（1）、（2）项如投标人未提供相关网页截图或所附截图与复核结果不一致导致不能满足资格评审要求的，评标委员会应否决其投标。

投标人应当及时核查并更新政府网站公开的相关信息，并承担由于信息填报不完整或者不准确等原因导致投标可能被否决的后果。相关信息由投标人填报的，其真实性由投标人负责，经查证与事实不符的，视为投标过程中的弄虚作假为，按相关规定处理。

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.2

(1)

施工组织设（暗标部分）

**分

总体施工组织布置及规划

8.0

内容齐全，措施合理，得6.4-8.0分

内容较齐全，措施较合理，得4.8-6.4分

一般，得4.8分

主要工程项目的施工方案、方法与技术措施

**.0

内容齐全，措施合理，得8.0-**.0分

内容较齐全，措施较合理，得6.0-8.0分

一般，得6.0分

工期保证体系及保证措施

8.0

内容齐全，措施合理，得6.4-8.0分

内容较齐全，措施较合理，得4.8-6.4分

一般，得4.8分

工程质量管理体系及保证措施

**.0

内容齐全，措施合理，得8.0-**.0分

内容较齐全，措施较合理，得6.0-8.0分

一般，得6.0分

安全生产管理体系及保证措施

**.0

内容齐全，措施合理，得8.0-**.0分

内容较齐全，措施较合理，得6.0-8.0分

一般，得6.0分

环境保护、水土保持保证体系及保证措施

5.0

内容齐全，措施合理，得4.0-5.0分

内容较齐全，措施较合理，得3.0-4.0分

一般，得3.0分

文明施工保证体系及保证措施

5.0

内容齐全，措施合理，得4.0-5.0分

内容较齐全，措施较合理，得3.0-4.0分

一般，得3.0分

项目风险预测与防范，事故应急预案

4.0

内容齐全，措施合理，得3.2-4.0分

内容较齐全，措施较合理，得2.4-3.2分

一般，得2.4分

2.2.2(2)

主要人员（明标部分）

**分

项目经理任职资格与业绩

**

满足资格审查条件(项目经理最低要求)，得**分，本项最多得**分。

项目总工任职资格与业绩

**

满足资格审查条件(项目总工最低要求)，得**分，本项最多得**分。

2.2.2(3)

其他因素（明标部分）

**分

投标人业绩

**

满足资格审查条件(业绩最低要求)，得**分，本项最多得**分。