****年重庆卷烟厂科研大楼6台电梯改造
项目答疑补遗通知
各潜在投标人：
现对本项目“****年重庆卷烟厂科研大楼6台电梯改造项目”招标文件答疑补遗通知如下：
答疑部分：
问题一：我单位作为****年重庆卷烟厂科研大楼6台电梯改造项目（招标编号：A******BA************5）合法潜在投标人，在认真研读本项目招标文件后，结合国家现行规范、行业通用技术标准及市场常规配置，发现本项目部分技术评分、加分指标设置标准偏高、通用性极低、脱离项目实际使用工况，所有高分技术参数、专项检测标准均高度适配奥的斯整合后专属设备体系，国内其余主流电梯品牌均无法满分响应。该条款设置疑似存在量身定制、指定品牌、限制市场竞争的指向性嫌疑，违反招投标公开、公平、公正及充分竞争原则。现依法提出书面质疑，恳请招标人及招标代理单位逐项核实，并对本函质疑问题作出明确、正式的书面答复。现将招标文件不合理参数及涉嫌排他性、指向性问题逐条质疑如下：
一、 曳引机电动机外壳防护等级≥IP** （满分5分）依据国家电梯通用规范，封闭式机房电梯曳引机采用IP**防护等级，即为国标合格标准，完全满足室内电梯防尘、防溅水及长期稳定运行需求，是全行业通用常规配置。IP**防护等级并非行业通用标准，为奥的斯体系专属标配参数，国内绝大多数一线、二线主流电梯品牌均采用国标通用IP**配置，极少使用IP**参数。本项目为既有科研大楼电梯改造，机房为密闭室内环境，无粉尘、积水、腐蚀等恶劣工况，完全无需超国标提升防护等级。质疑：本项参数脱离国标要求、超出项目实际使用场景，仅适配奥的斯品牌体系，是否属于针对性、排他性参数设置？是否存在人为抬高门槛、限制其他品牌参与竞争的情形？
二、变频系统节能率平均≥**%（满分5分）目前国内带能量再生功能的电梯，行业公开通用综合节能率普遍为**%-**%，该区间设备均符合国家节能验收标准，属于市场成熟高能效产品。**%平均节能率属于行业极值高标准参数，市场适配范围极窄，仅奥的斯体系设备可稳定达标，其余主流品牌无法满足该满分指标。国家现行电梯规范、老旧电梯改造节能标准，均无**%节能率的强制要求，该参数与本项目改造刚需严重不匹配。质疑：在国家无强制标准、项目无特殊节能需求的前提下，设置行业极值的**%节能率满分指标，是否为专门适配奥的斯品牌定制的排他性评分条款？
三、缓冲器IP**、光幕全项合格、EMC电磁兼容A级三项叠加评分（3分）本条款将三项远超国标合格标准的超高等级参数叠加计分，所有高标准要求均为奥的斯专属内控配置，不属于行业通用验收标准，具体疑点如下：缓冲器限位开关IP**：国标IP**/IP**即可满足室内电梯底坑使用需求，IP**为深水浸泡级防护，本项目底坑无积水、浸泡工况，无任何实际使用意义。光幕高温高湿全项测试合格：该全套高低温、高湿全项检测，并非国家强制验收项目，仅为奥的斯品牌专属检测标准。应急救援系统 EMC 电磁兼容A级：国标规定EMC电磁兼容 B 级即为合格，A级为企业超高内控标准，无国家验收依据。质疑：将三项无国标依据、无实际工况需求、仅奥的斯品牌可满足的超高参数叠加设置评分项，是否属于明显的品牌指向性、量身定制条款？是否刻意排斥其他合规主流品牌参与本次投标？结合公开工商信息可查实，奥的斯电梯（中国）与奥的斯机电已于****年初完成技术、生产、零部件、研发体系全面整合，本次招标文件全部高分核心技术参数、专项检测标准、极值性能要求，全部精准匹配整合后的奥的斯专属设备体系，无任何其他国、内外主流品牌可完全满足满分条件。本项目招标文件多项核心评分条款脱离国家规范、脱离项目实际工况、违背行业通用配置，全部参数单一适配奥的斯品牌，是否存在明确的指定品牌、限制竞争、量身招标的违规情形？请贵单位针对以上所有质疑点逐一核查，并出具正式、明确的书面答复，保障本次招标公平、公开、充分竞争。
回复一：
一、按照招标文件执行，本条不作调整。
国标是项目强制最低标准，本项为梯度加分条款，IP**、IP**、IP**三档均有对应分值，招标文件未排斥曳引机电动机外壳防护等级低的电梯产品参与投标，性能更优可获得更高评分是合理的。根据市场了解，招标文件参考品牌迅达、奥的斯机电、蒂升、三菱或其他同等档次及以上产品均符合评分设置标准，具有充分市场竞争性，所有品牌均可参与竞争，未设置单一品牌准入壁垒。
二、国标是项目强制最低标准，招标文件未排斥节能率低的产品参与投标，电梯性能更优可获得更高评分是合理的。招标文件参考品牌迅达、奥的斯机电、蒂升、三菱或其他同等档次及以上产品均符合评分设置标准。为进一步优化评分体系，调整招标文件第三章评标办法 技术部分评分标准：变频系统节能率（5分）内容调整如下：
本次投标品牌型号的货梯和客梯在配置能源再生控制柜（或能源再生装置），电梯各种载荷工况下（至少包含空载、**%载荷、**%载荷、**%载荷、满载五种工况），按算术平均计算的平均节能率达到 **% 及以上的得5分；达到**%-**%（不含**%）的得3分；达到**%-**%（含**%，不含**%）的得1分。未达到或资料无法佐证的不得分，本项最高得 5 分。
证明材料要求：
1.提供投标品牌制造商出具的对应投标电梯型号节能专项检测或委托试验报告，报告中须明确载明至少上述五种载荷工况检测数据及平均节能率数值，并加盖投标人单位公章。
2.出具机构须为：国家电梯质量监督检验中心或具备电梯整机节能检测资质且同时拥有CMA或CNAS资质的第三方检验检测机构。
注：（1）所提供资料电梯品牌型号须与投标电梯品牌型号完全一致，资料不全、电梯品牌型号不符、未明确体现各载荷工况检测数据及平均节能率数值的，本项不得分。
（2）投标人应保证所提交技术资料真实有效，若存在伪造资料、参数虚假响应，按投标弄虚作假论处，作无效投标处理，并依规追究相关责任，纳入不良行为供应商管理。
三、按照招标文件执行，本条不作调整。
国标是项目强制最低标准，投标文件未排斥低于招标文件评标办法所列指标参数的产品参与投标，电梯性能更优可获得更高评分是合理的。招标文件评标办法所列指标均为《电梯制造与安装安全规范》中提升安全裕度的技术指标，与本项目需求适配。招标文件参考品牌迅达、奥的斯机电、蒂升、三菱或其他同等档次及以上产品均符合评分设置标准，具有充分市场竞争性。
问题二：
贵单位发布的项目编号：A******BA************5的****年重庆卷烟厂科研大楼6台电梯改造项目，在招标文件C.**.4条中1-4#客梯不含税价是******7.**、5#货梯不含税价是******.**、杂物电梯不含税价是****5.**，合计******8.**。按照国家税务总局的最新规定电梯设备及安装从****年1月1日起按照整体**%的税率征收税金，而贵单位的含税总价未按照国家税务总局的最新标准计算，现提出建议希望贵单位按照国家税务总局的最新标准计算含税总价。
回复二：
一、按照招标文件执行，本条不作调整。
招标文件公布的最高限价是按照工程类项目编制。投标人在符合国家税务规定的前提下，根据企业实际情况自行填报投标税率。但投标报价须满足招标文件第二章投标人须知规定：“投标人的不含税投标总报价和单项报价均不得超过各自对应最高限价，同时含税投标总报价不得超过对应的含税投标总报价最高限价。否则其投标文件按否决投标处理。”
问题三：
质疑1
依据国家税务总局****年1月**日的文件要求，现电梯设备及安装税率己统一为**‰己从****年1月1日起实施。贵公司招标文件不含税最高限价为¥******8，**元，最高含税价为¥******0m0元，经过计算税率为9％，不符合国家税务总局对电梯的要求，因此建议将税率调整为**‰即最高含税价为¥******6，**元。
质疑2
招标文件对投标人资质的要求为“具有有效的中华人民共和国特种设备生产许可证，许可项目：电梯安装〈含修理），许可子项目至少包含、曳引驱动乘客电梯（含消防员电梯）（资质为Al级或A2级或B级）"，现中华人民共和国特种设备生产许可证为注明资质为Al级或A2级或B级，而是以许可参数反映资质等级，三6℃m/对应Al级、6．0m/对应A2级、2．5m/对应B级，希望修改此表述。
回复三：
一、按照招标文件执行，本条不作调整。
招标文件公布的最高限价是按照工程类项目编制。投标人在符合国家税务规范的前提下，根据企业实际情况自行填报投标税率。但投标报价须满足招标文件第二章投标人须知规定：“投标人的不含税投标总报价和单项报价均不得超过各自对应最高限价，同时含税投标总报价不得超过对应的含税投标总报价最高限价。否则其投标文件按否决投标处理。”
二、按照招标文件执行，本条不作调整。
该描述符合国家市场监督管理总局关于特种设备生产许可证的相关规定。
补遗部分：
本项目投标文件递交截止时间、开标时间、投标保证金到账截止时间统一变更为：****年**月**日**时**分。
注：本答疑补遗通知为招标文件组成部分，具有同等法律效力，本答疑补遗通知与招标文件不一致的地方，以本答疑补遗通知为准。
招标人：重庆中烟工业有限责任公司重庆卷烟厂
招标代理机构：上海同济工程咨询有限公司
日期：****年6月**日
