海南电网有限责任公司****-****年电力监控系统信息安全等级保护测评及安防评估服务框架公开招标项目
招标公告
（项目编号：CG****************）
1.招标条件
本招标项目海南电网有限责任公司****-****年电力监控系统信息安全等级保护测评及安防评估服务框架公开招标项目，招标人为海南电网有限责任公司，项目资金来自自筹资金，出资比例为**0%，该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。
2.项目概况和招标范围
2.1项目概况：按照国家及行业相关要求，等保二级及以上系统须开展等级保护测评，安全防护评估可与等级保护测评同步开展；新建、改建系统及厂站，需完成等级保护测评或并网安全评估。现开展海南电网有限责任公司****-****年电力监控系统信息安全等级保护测评及安防评估服务框架公开招标项目采购工作，组织具备资质的第三方机构，开展海南电网公司范围内的电力监控系统等级保护测评与安全防护评估工作。
2.2招标范围：提供****-****年电力监控系统（不含管理信息系统）信息安全等级保护测评及安防评估服务。详见技术规范书。
2.3招标项目所在地区：海南省。
2.4资格审查方式：资格后审。
2.5招标分类：框架（框架招标有效期：自框架协议签订之日起至****年**月**日止。
如本框架协议履行期届满时该项目新一年度的中标结果尚未出现，则本框架协议的履行期限以签订书面补充协议的方式进行延期至与新的中标单位签订项目框架协议为止，但延长期不得超过三个月）。
2.6标的物清单：
| 序号 | 标的名称 | 标包编号 | 标包名称 | 最大中标数量 | 预计采购金额（万元） | 最高限价（万元） | 服务期 | 投标保证金（万元） | 是否特殊包 | 备注 |
| 1 | ****-****年电力监控系统信息安全等级保护测评及安防评估服务 | 1-1 | ****-****年电力监控系统信息安全等级保护测评及安防评估服务 | / | **0.** | 设置单价最高限价，详见《分项报价表》 | 自框架协议签订之日起至****年**月**日止 | 不收取 | 否 | / |
注：
1.报价方式：固定金额报单价。
2.本项目设最高限价（即单价最高限价，单价最高限价详见附件《分项报价表》）。最高限价（含本身）以下进行报价为有效报价，超过最高限价的投标报价视为无效报价。
3.框架协议签订方式：中标通知书发出后，招标人按预计采购金额与中标人签订暂定价框架协议，各需求单位根据实际需求分别与中标人签订《委派单》。
4.结算方式：据实结算。招标人根据《分项报价表》中的中标单价及实际发生的数量进行结算，最终结算总金额不超过标包的预计采购金额，如在框架招标有效期内结算总金额达到预计采购金额，则终止框架协议。
5.框架招标结果适用范围：海南电网有限责任公司各供电局、各子公司、控股子公司、生技部、市场部、基建部、产业部、中调、计量中心、电科院、信通分公司、建设分公司、海口变电分公司、三亚变电分公司、输电分公司。
3.投标人资格要求
3.1通用资格要求
| 通用资格要求 | |
| 序号 | 内容 |
| 1 | 投标人必须按照南方电网公司要求，在供应链统一服务平台（******）上完成供应商登记。 |
| 2 | 投标人为中华人民共和国境内注册合法运作的法人或其它组织，并提供登记设立的证明文件（营业执照或事业法人登记证或执业许可证等，分支机构应提供合法有效的授权，授权应加盖委托人公章且委托人法定代表人或负责人签字）。法人需具有独立承担民事责任和独立履行合同的能力；其他组织需具有独立履行合同的能力。 |
| 3 | 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包投标。 |
| 4 | 投标人没有在中国南方电网有限责任公司暂停投标资格、取消投标资格、不接受投标、市场禁入，且未解除的。 |
3.2专用资格要求
| 专用资格要求 | ||
| 序号 | 内容 | 关联标的/标包/标段 |
| 1 | 具有公安部第三研究所颁发的以下任一证书： 1.网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书； 2.网络安全服务认证证书（等级保护测评服务认证）。 注：需提供有效的认证证书的证明材料。 | ****-****年电力监控系统信息安全等级保护测评及安防评估服务 |
| 2 | 近5年（投标截止之日前**个月，以合同签订时间为准），需具备至少**套电力监控系统的等级保护测评或安全防护评估的同类项目经验，需提供合同扫描件的有效证明材料。 注： （1）有效证明材料需同时包含合同封面、金额页、系统清单（数量）页、签字盖章页，否则视为无效业绩。 （2）若承接的同类项目为政府项目，由政府拨款的专项资金和自筹资金的项目均可计入业绩，合同、项目批复文件或项目任务书均可作为有效业绩证明材料，须提供相关证明材料复印件。 | ****-****年电力监控系统信息安全等级保护测评及安防评估服务 |
| 3 | 投标人应满足《电力行业网络安全等级保护管理办法》（国能发安全规〔****〕**1号）第十八条要求，禁止存在近3年内被国家能源局通报有本办法规定不良行为，或被认证机构通报取消或暂停使用测评机构服务认证证书，或被国家网络安全等级保护工作主管部门、行业协会通报暂停开展等级保护测评业务并处于整改期内的情况。（须提供承诺函）。 | ****-****年电力监控系统信息安全等级保护测评及安防评估服务 |
| 4 | 不接受联合体投标。 | ****-****年电力监控系统信息安全等级保护测评及安防评估服务 |
注：根据《电力行业网络安全等级保护管理办法》（国能发安全规〔****〕**1号）进行设置同类项目经验的要求。
4.招标文件获取
4.1招标文件获取方式
本招标项目采用电子招标投标方式，根据《电子招标投标办法》规定，投标人应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加投标者，在招标文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（******）完成供应商登记并免费获取电子招标文件，在投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、投标文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法投标的，后果由供应商自行承担。
电子化投标操作路径如下：
获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；
投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；
投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。
供应商登记咨询电话：**********转1
供应链统一服务平台操作咨询电话：**********转3
数字证书办理咨询电话：**0-**6-****
电话咨询时间：周一至周五上午8:**-**:**,下午**:**-**:**
4.2招标文件获取时间
获取开始时间：****年**月**日**时**分**秒
获取结束时间：****年**月**日**时** 分**秒
4.3投标人要求澄清招标文件截止时间：****年**月**日**时**分**秒
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（******）递交投标文件。
5.2投标文件递交截止时间：****年**月**日**时**分**秒
6.开标时间及地点
本项目通过南方电网供应链统一服务平台（******）线上方式开标。
6.1开标时间：****年**月**日**时**分**秒
6.2开标地点：海南省海口市。
7.发布公告的媒介
本次招标公告在“中国招标投标公共服务平台（******）及南方电网公司供应链统一服务平台（******）”上发布。
8.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理
8.1计算机硬件特征码审查要求
为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：
（1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
（2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
（3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。
如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。
如投标文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标处理。
8.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标。请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与评标委员会成员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等有关规定进行严肃处理。
9.异议及投诉
9.1投标人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的，应当在法律规定的时间，以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容：
（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；
（2）异议事项；
（3）有效线索和相关证明材料。
异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。
异议递交地点：南方电网供应链集团有限公司海南分公司
异议递交方式：邮件
异议递交邮箱：****
异议递交电话：**********转2（法定节假日除外）
注：投标人对开标有异议的，在开标结果确认期间内通过南方电网公司供应链统一服务平台（******）按要求提交。
9.2投标人（供应商）或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可通过供应链统一服务平台（******)，按以下步骤进入“三公”信箱提交投诉资料：供应链统一服务平台首页→“三公”信箱。
投诉主体、时间、形式内容等不符合规定的，将不予受理：
（1）投诉人应当是供应链业务活动当事人或其他利害关系人。
（2）投诉应当在投诉人知道或者应当知道之日起**日内提出。
（3）就资格预审文件、采购文件、开标及评审结果投诉的，应当先在规定时限内，通过公示公告注明的异议渠道向招标人（采购人）提出异议。
（4）投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，包括投诉人和被投诉人名称、有效联系方式、投诉事项和相关请求、证明材料等。针对采购项目的投诉，应当附提出异议的证明文件；投诉人是单位的，应当提交单位负责人签字并加盖公章的书面投诉材料；投诉人是个人的，应当附有效身份证明复印件；投诉有关材料是外文的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。
（5）投诉人应对反映问题的真实性负责，不得捏造事实、伪造材料或以非法手段取得证明材料进行投诉，一经发现，将按照南方电网公司供应商管理相关制度进行处理。
（6）投诉人应保持联系方式畅通，积极配合投诉核查，同一投诉问题请勿重复或多渠道提交。
（7）投诉处理人员会严格遵守保密规定，不向无关人员透露知悉信息。
9.3异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等制度进行处理。
**.联系方式
招 标 人：海南电网有限责任公司
地址：海南省海口市美兰区海府路**号
招标代理机构：南方电网供应链集团有限公司海南分公司
地址：海南省海口市琼山区振发路**号
联系人：梁工
电话：**********转2
招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：梁业洋
招标人或其招标代理机构名称（盖章）：南方电网供应链集团有限公司海南分公司
【盖章位置】
****年**月**日
