河北高速集团 G** 首都环线高速公路张涿段公路交通基础设施数字化转型升级建设项目施工图设计招标公告
1.招标条件
本招标项目河北高速集团 G** 首都环线高速公路张涿段公路交通基础设施数字化转型升级建设项目已由河北省公路事业发展中心以《河北省公路事业发展中心关于河北高速集团G**首都环线高速公路张涿段公路交通基础设施数字化转型升级建设项目(不含桥梁、边坡监测系统等)可行性研究报告的审查意见》（冀公路通行费函〔****〕**6号）批准建设，招标方案已由河北省交通运输综合执法监督局以冀交招核字[****]E**3号核准，项目业主为河北高速公路集团有限公司，建设资金来自企业自筹和国家补助，出资比例为**%企业自筹+**%国家补助，招标人为河北高速公路集团有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工图设计进行公开招标。本次招标采用资格后审，双信封形式，评标办法采取综合评估法。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况：
2.1.1建设地点：河北省保定市、张家口市。
2.1.2建设规模：G** 首都环线高速公路张涿段公路交通基础设施数字化转型升级建设项目建设范围为 G** 首都环线高速公路张涿段主线 K**1+**8-K**9+**8,主要为出入口协调控制、动态开放应急车道、智慧隧道、基础设施监测预警、路网运行监测预警、重点车辆主动预警、恶劣气象通行安全预警和应急指挥智能调度等系统。主要建设内容如下：
（1）出入口协调控制
建立高速公路和普通公路协同系统实现信息共享，布设主动预警系统及相关诱导设施。
在涿鹿、黄帝城、孔涧、河东、白草畔、百里峡、野三坡、涞水环京、涞水北、涞水西、涞水新城**个服务型互通和京新、太行山、京蔚、涞涞、京昆高速京冀界、榆林6个枢纽互通分合流区设置示廓灯。在张涿京昆枢纽互通处，设置出入口警示单元。
（2）动态开放应急车道
在沿线具备条件的服务型互通，下站前2公里范围内建设动态开放应急车道系统。
在沿线涞水环京互通K**6+**2-K**8，野三坡互通K**3+**6-K**3+**1，百里峡互通K**6+**4-K**8+**3，白草畔互通K**4+**6-K**5+**8张家口方向和野三坡互通K**4+**7-K**3+**1，百里峡互通K**0+**3-K**8+**3，白草畔互通K**6+**9-K**5+**8涿州方向建设应急车道管控系统，包括新增门架式可变信息标志、智能交通终端箱和单柱式提示牌。
（3）智慧隧道
通过对隧道区域的数字化管理，实时监控和预警隧道内环境与设备状态。
1）隧道视频路况感知。在张涿高速公路沿线所有**座隧道设置摄像机，车牌和车型识别一体机；在北龙门、林里、松树口、都衙、南峪、李家铺隧道涿州方向洞内及北龙门、东马、南台1号、南裕、李家铺隧道涿州方向入口前设置测温型采集终端；在都衙隧道设置双光谱智能感知一体机。
2）隧道运行监测。在孔涧和李家铺隧道管理站建立智慧隧道系统，实现可视化呈现、数字孪生、监控、设备管理和重点车辆管控。
3）隧道巡检机器人。在都衙和北龙门隧道建设隧道巡检机器人，对隧道内实时情况监控。
（4）基础设施监测预警
1）建设交通物联网平台，包括智能协议栈、设备数字化管理和分布式调度服务等模块，以及在道路沿线设置智能交通终端箱。
2）在涞水西和涞水北收费站设置高速公路无人机系统。
（5）路网运行监测预警
1）在张涿高速长大下坡路段布设智慧感知设备，实现重点车辆的安全管控，并建设轻量化数字孪生，感知重点路段的实际车流通行状态。
2）在路中心建设视觉大模型应用和算法引擎管理平台。
（6）重点车辆主动预警
路段分中心将主线车牌和车型识别摄像机采集到的数据上传至省级平台，省平台结合TOCC数据综合分析，推送结果至路段分中心，实现重点车辆动态跟踪。
（7）恶劣气象通行安全预警
在道路沿线K**5一K**5和K**8十**6一K**3十**6建设恶劣气象通行安全预警系统，布设雾区智能诱导设备和出入口警示单元。
（8）应急指挥智能调度
全路段配置应急指挥调度终端**套，用于处置应急突发事件。
（9）路段分中心支撑系统升级
在路段分中心通信机房新增存储设备、服务器和网络安全等。
2.1.3设计服务期限：自合同签订之日起**天内完成施工图编制。施工现场配合服务:从项目开工至项目竣工验收。
2.2招标范围：本次招标内容为河北高速集团G** 首都环线高速公路张涿段公路交通基础设施数字化转型升级建设项目的外业调查，编制施工图设计文件、预算文件，配合施工图审查及报批，编制招标所需图纸及工程量清单、最高投标限价、技术规范、工程量清单计量规则，配合招标答疑及澄清，编制设计变更文件及变更预算、施工图联合设计文件，进行设计交底，负责现场技术服务及解决施工技术问题，配合竣（交）工验收，提交设计总结报告，直到项目竣工验收。
2.3标段划分：本项目共划分为1个标段。
3.投标人资格要求
3.1本次招标对投标人的资格要求如下:
3.1.1资质要求：详见附录1资格审查条件(资质最低要求)。
3.1.2业绩要求：详见附录1资格审查条件(业绩最低要求)。
3.1.3信誉要求：详见附录1资格审查条件(信誉最低要求)。
3.1.4项目负责人资格要求：详见附录1资格审查条件(项目负责人最低要求)。
3.1.5其他要求：1）本公告3.5修改为：在国家企业信用信息公示系统（ ****** ）中被列入严重违法失信名单（黑名单）信息（不含分公司）、在“信用中国”网站（ ****** ）中被列入经营异常名录、税收违法黑名单、安全生产严重失信主体名单和政府采购严重违法失信名单（均不含分公司）和在中国执行信息公开网（zxgk.court.gov.cn）中被列入失信被执行人的投标人，不得参加投标。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（******）”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致（工程设计综合资质不适用）。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3每个投标人最多可对1（具体数量）个标段投标；被/交通运输主管部门评为/信用等级的投标人，最多可对/（具体数量）个标段投标。每个投标人允许中1个标。对投标人信用等级的认定条件为：/。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加投标。否则，相关投标均无效。
3.5在“信用中国”网站（******）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
4.技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予（给予或不给予）经济补偿。
给予经济补偿的，招标人将按如下标准支付经济补偿费：/。
5.招标文件的获取
5.1凡有意参加投标者，请于****年6月2日上午**:**至****年6月8日**:**时，登录河北省公共资源交易服务平台下载电子招标文件。
5.2招标文件每套售价0元，售后不退。
6.投标文件的递交及相关事宜
6.1招标人不组织进行工程现场踏勘并不召开投标预备会。
6.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为****年6月**日9时**分，投标人应在投标截止时间前通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传递交成功，递交时间即为电子投标文件上传时间。本次招标采用电子招投标形式，招标人不再邀请投标人参加现场开标，投标人在开标时间可以登陆”电子交易平台”按时完成投标文件解密、确认工作，并可在开标直播大厅观看开标视频直播。本公告6.3款修改为：未在投标截止时间前在“电子交易平台”完成上传的、未按要求进行加密的投标文件，“电子交易平台”将予以拒收。请投标人按要求递交投标文件。
6.3逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
7.发布公告的媒介
本次招标公告同时在河北省招标投标公共服务平台”(******)、“河北省交通运输厅网站”(******)、“河北省公共资源交易中心网站”（******）、“河北高速公路集团有限公司网站”（******）上发布。
8.其他说明
本项目投标文件编制及评审过程执行“双盲”评审，“分散”+“远程异地”评标，投标文件技术标部分投标人应采用暗标方式编制。
9.提出异议的渠道和方式
投标人在“河北省公共资源交易服务平台”提交，提交后电话通知招标人和招标代理机构（招标人联系人：冯先生****-********；招标代理机构项目负责人：张科****-********）
**.监督部门
监督部门：河北省交通运输综合执法监督局
地址：石家庄市裕华东路**9号
电话：****-********、****-********
邮编：******
**.本招标项目是否属于依法必须招标项目
是
**.本招标项目是否采用双盲评审
是
**.招标人或者其委托的招标代理机构使用的第三方交易平台的付费主体及收费标准
| 标段名称 | 付费主体 | 收费金额(元) |
| 河北高速集团 G** 首都环线高速公路张涿段公路交通基础设施数字化转型升级建设项目施工图设计 | / | / |
**.联系方式
招标人：河北高速公路集团有限公司
地址：石家庄市鹿泉区上庄大街与槐安西路交叉口西南**0米
电话：****-************-********
联系人：冯先生、耿先生
招标代理机构：河北省成套招标有限公司
地址：石家庄市桥西区新石北路**8号
联系人：张科（项目负责人）、鲁鹏
电话：****-********/**********0
电子邮箱：****
**.附件
附件1：资格审查条件
附件2：评标办法
附件1：资格审查条件
附录1资格审查条件（资质最低要求）
| 资质要求 |
| 1.投标人应是中华人民共和国境内的法人或其他组织，持有有效的营业执照； 2.具备住房和城乡建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级资质或工程设计公路行业设计甲级资质或工程设计公路行业（交通工程）专业甲级资质。 |
附录2资格审查条件（业绩最低要求）
| 业绩要求 |
| 近5年内（****年6月1日至今，以施工图设计批复日期为准）至少完成过1项高速公路机电工程施工图设计业绩。 |
附录3资格审查条件（信誉最低要求）
| 信誉要求 |
| 投标人在近1年（****年6月1日至今）中不曾在高速公路机电工程施工图设计合同中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使高速公路机电工程施工图设计合同被解除。 |
附录4资格审查条件（项目负责人最低要求）
| 人员 | 数量 | 资格要求 |
| 项目负责人 | 1 | 高级工程师及以上职称； 近5年内（****年6月1日至今，以施工图设计批复日期为准）至少担任过1项高速公路机电工程施工图设计的项目负责人或设计负责人。 |
附件2：评标办法
评标办法前附表
| 条款号 | 条款名称 | 评审因素与评审标准 |
| 1 | 评标办法 | 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按综合得分由高到低顺序推荐1-3名中标候选人。综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人： （1）评标价低的投标人优先； （2）技术建议书部分得分较高的投标人优先； （3）满足资格审查条件(业绩最低要求)要求业绩中单项合同金额较大的优先。 |
| 2.1.1 2.1.3 | 形式评审 与响应性 评审标准 | 第一个信封（商务文件）评审标准: （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、质量要求、安全目标、服务期限、项目负责人等信息； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金，并符合投标人须知前附表3.4.1项的相关规定。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，授权委托书符合招标文件规定。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，须提供法定代表人身份证明，法定代表人身份证明符合招标文件规定。 （6）投标人未以联合体的形式参与投标。 （7）投标人未对本项目提出分包计划。 （8）同一投标人未对本项目提交两个以上不同的投标文件。 （9）投标文件第一个信封（商务及技术文件）中未出现有关投标报价的内容。 （**）投标文件载明的招标项目完成期限，符合招标文件规定。 （**）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （**）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （**）投标人不存在投标人须知前附表4.4（1）、（3）情形。 （**）投标人不存在因投标人须知前附表4.4(2)项规定的情形被评标委员会认定为为投标文件异常一致或投标活动异常关联情形。 第一个信封（技术文件）评审标准: （1）技术建议书（暗标）符合招标文件第二章“投标人须知前附表”第**.2款的规定。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标报价（包括大写金额和小写金额）； b.报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 （6）投标人未提交调价函。 （7）报价清单汇总表中的投标报价和投标函投标报价大写金额一致。 （8）投标人不存在因投标人须知前附表3.2.5项规定被评标委员会认定为低于成本或影响履约的异常低价竟标的情形。 （9）投标人不存在投标人须知前附表4.4（1）、（3）情形。 （**）投标人不存在因投标人须知前附表4.4(2)项规定的情形被评标委员会认定为为投标文件异常一致或投标活动异常关联情形。 |
| 2.1.2 | 资格评审 标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、资质证书和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）； （2）投标人的资质等级符合招标文件规定； （3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定； （4）投标人的信誉符合招标文件规定； （5）投标人的项目负责人符合招标文件规定； （6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 （7）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。 |
| 2.2.1 | 分值构成 | 第一信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：**分 主要人员：**分 业绩：**分 第二信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：**分 |
| 2.2.2 | 评标基准 价计算 方法 | 评标基准价的计算： 所有通过第一个信封评审的投标文件，由评标委员会开启第二个信封，并当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定： 评标价=投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算： 除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人≤5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 （3）评标基准价的确定： 将评标价平均值直接作为评标基准价（评标基准价保留两位小数，第三位四舍五入）。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
| 3.5.3 | 本款修改为： 存在投标人须知前附表3.2.5项情形的应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料，并在规定时间内进行答复。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本或影响履约的异常低价竞标，否决其投标。 | |
| 2.2.3 | 评标价的 偏差率 计算公式 | 偏差率=**0%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价 |
| 3.6.1 | 投标文件相关信息核查 | 本款修改为： 在评标过程中，评标委员会应对投标人以下信息进行查询： （1） 投标人名称和资质与“全国公路建设市场监督管理系统(******)”的复核结果一致（工程设计综合资质不适用）； （2） 投标人的业绩所附相关项目详细信息网页截图复印件与“全国公路建设市场监督管理系统(******)”的复核结果一致； （3）所附项目负责人业绩的网页截图复印件与“全国公路建设市场监督管理系统(******)”的核查结果一致； （4）投标人信用情况网页截图内容与“国家企业信用信息公示系统”中严重违法失信名单（黑名单）（不含分公司）和“信用中国”网站中经营(活动)异常名录、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单和安全生产严重失信主体名单的投标人（均不含分公司）和中国执行信息公开网（zxgk.court.gov.cn）中未被列入失信被执行人的复核结果一致。 前述（1）、（2）、（3）、（4）项如投标人未提供相关网页截图或所附截图与复核结果不一致导致其不满足资格条件，评标委员会应按照其不满足资格条件否决其投标。 投标人应当及时核查并更新政府网站公开的相关信息，并承担由于信息填报不完整或者不准确等原因导致投标可能被否决的后果。相关信息由投标人填报的，其真实性由投标人负责，经查证与事实不符的，视为投标过程中的弄虚作假行为，按相关规定处理。 |
| 3.6.3 | 本款增加： （1）投标人存在投标人须知前附表4.4(1)、(3)项规定的情形。 （1）投标人存在投标人须知前附表4.4(2)项规定情形，评标委员会应当通知投标人在规定时间内做出解释说明。如投标人在规定时间内无法提供合理解释说明，评标委员会认为存在其他异常投标情形，应否决其投标。 | |
续上表
| 评分因素与权重分值 | 评分标准 | ||||
| 条款号 | 评分因素 | 评分因素 权重分值 | 各评分 因素细分项 | 分值 | |
| 2.2.4（1） | 技术建议书（暗标） | **分 | 对招标项目的理解和总体设计思路 | **分 | 对招标项目的总体设计理解准确，思路与工可的设计理念、思路高度吻合，得8.0-**.0分。 |
| 对招标项目的总体设计理解较准确，思路与工可的设计理念、思路吻合，得6.0-8.0分； | |||||
| 对招标项目的总体设计理解一般，思路与工可的设计理念、思路基本吻合，得6分； | |||||
|
招标项目设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施 | **分 | 项目设计的特点针对性强，关键技术问题对策明确、合理，技术建议科学、有效、可行，得8.0－**.0分； | |||
| 项目设计的特点和关键技术问题针对性较强，技术建议可行，得6.0－8.0分； | |||||
| 项目设计的特点和关键技术问题的针对性一般，技术建议基本可行，得6.0分。 | |||||
| 设计工作量及计划安排 | 5分 | 工作量及计划安排科学，安排周密，得4.0-5.0分； | |||
| 工作量及计划安排合理，得3.0-4.0； | |||||
| 工作量及计划安排基本合理，得3分； | |||||
| 设计的质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施 | 5分 | 质量、进度及安全保证措施具体可靠，可实施性强，适合本项目，得4.0-5.0。 | |||
| 质量、进度及安全保证措施较具体，可实施性较强，得3.0-4.0分； | |||||
| 质量、进度及安全保证措施不够具体，可实施性一般，得3.0分； | |||||
| 后续服务的安排及保证措施 | 5分 | 投标人对于后续服务的承诺及保证措施安排完善合理，得4.0-5.0分。 | |||
| 投标人对于后续服务的承诺及保证措施安排较完善，得3.0-4.0分； | |||||
| 投标人对于后续服务的承诺及保证措施安排一般，得3分； | |||||
| 创新方案及实施建议 | 5分 | 方案科学、具体、科学，得4.0-5.0分； | |||
| 方案较具体、较科学，得3.0-4.0分； | |||||
| 方案一般，得3.0分。 | |||||
| 2.2.4（2） | 主要人员 | **分 | 项目负责人任职资格与业绩 | **分 | 满足资格审查条件（项目负责人最低要求），得**分。 |
| 每增加一项满足资格审查条件（项目负责人最低要求）业绩的加5分，本项最多加**分。 | |||||
| 2.2.4（3） | 评标价 | **分 | 评标价得分计算公式： （1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-偏差率×**0×E1； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+偏差率×**0×E2。 其中，F=**；E1=0.2；E2=0.1；评标价最低得分为0分。 评标价得分保留2位小数。第三位小数四舍五入。 | ||
| 2.2.4（4） | 其他因素 | **分 | 业绩 | **分 | 满足资格审查条件（业绩最低要求），得**分。 |
| 每增加一项满足资格审查条件（业绩最低要求）业绩的加5分，本项最多加**分。 | |||||
注：1、第2.2.4（1）项各评委打分保留1位小数，投标人该项得分以各评委打分平均值计算所得，保留两位小数，第三位小数四舍五入。
2、第2.2.4（1）项各评分因素细分项得分一般不应低于其权重分值的**%，评标委员会成员对某一项评分因素细分项的评分低于权重分值**%的，应在评标报告中作出说明。评分因素细分项缺项则该项得0分。
