周宁县穆阳溪流域上游段（城区段）生态功能提升及生态价值体现
全过程工程咨询项目（重新招标）答疑及补充修改通知
各投标人：
周宁县穆阳溪流域上游段（城区段）生态功能提升及生态价值体现全过程工程咨询项目（重新招标）（招标项目编号：E******************2），现发布答疑及补充修改通知如下：
一、关于投标人提问的回复：
1、招标文件评分标准中项目管理机构：本项目拟派出的设计咨询负责人：满足基本资格要求得0.5分，在满足资格要求的基础上，另具备国家注册土木工程师(岩土)注册执业证书的，加1分的设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、商务条件要求。违反了《国家发展改革委等部门关于印发〈工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案〉的通知》（发改办法规〔****〕**2号）及 《福建省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理规定（试行）》（闽建〔****〕5号）的有关规定，请予以调整。
回复：本项目包含龙潭村、坂头村等区域修建管道、沿河生态护岸等建设内容，由于该区域涉及老城区及城中村地下管网开挖，存在基坑开挖隐患，同时进行护岸建设涉及边坡防护等专业工作，因此项目安全管控要求较高。设置岩土工程师加分项，契合项目实际专业需求，便于设计单位精准把控工程安全风险，不存在排斥潜在投标人的情形，更有利于择优选择具备专业统筹实力的投标人。招标文件评分项“项目管理机构”的设置符合本招标项目的具体特点和实际需要，且仅设置执业资格注册证书一项考核指标，符合《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程建设全过程咨询招标文件（****年版）第三章第一节评标办法前附表中“项目管理机构（≤3分）：（根据招标项目实际情况，按照招标文件明确的人员职称或执业资格注册证书要求进行分档设置，每位人员只允许设置一项考核指标，并保持各档次分值均衡、合理）”规定。
2、招标文件商务评分标准违反国家及福建省相关招投标法律法规，设定的商务条件与招标项目实际需要不相适应或者与合同履行无关且明显超出项目实际需要。存在排斥潜在投标人做法。（1）投标人类似业绩、咨询项目总负责人类似业绩中在已要求提供中标通知书、合同、竣工验收证明材料、住房和城乡建设部门户网站的全国建筑市场监管公共服务平台或福建住房和城乡建设网的福建省建设行业信息公开平台查询得到其竣工验收备案信息，基础上还要求“行业主管部门下设公共资源交易平台的中标公示网页截图”由于项目的管理监管不同，有些的项目的招投标在不同的国企招投标平台等不同平台，也有个别项目未采用招标形式，类似业绩在提供中标通知书、合同、竣工验收证明材料查询得到其竣工验收备案信息的情况下已能完全证明该项目的真实性，要求提供“下设公共资源交易平台的中标公示网页截图”完全没有必要；（2）投标人资格要求中已要求”设计咨询负责人：须具备有效的注册公用设备工程师（给水排水）执业资格“，而项目管理机构又要求”在满足资格要求的基础上，另具备国家注册土木工程师(岩土)注册执业证书的，加1分。“请问该项目设计咨询负责人要求具备国家注册土木工程师(岩土)注册执业证书”该条件明显与招标项目实际需要不相适应、合同履行无关且明显超出项目实际需要。
回复：（1）详见本答疑及补充修改通知中二、关于招标文件的补充修改中的第1项。
（2）本项目包含龙潭村、坂头村等区域修建管道、沿河生态护岸等建设内容，由于该区域涉及老城区及城中村地下管网开挖，存在基坑开挖隐患，同时进行护岸建设涉及边坡防护等专业工作，因此项目安全管控要求较高。设置岩土工程师加分项，契合项目实际专业需求，便于设计单位精准把控工程安全风险，不存在排斥潜在投标人的情形，更有利于择优选择具备专业统筹实力的投标人。招标文件评分项“项目管理机构”的设置符合本招标项目的具体特点和实际需要，且仅设置执业资格注册证书一项考核指标，也符合《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程建设全过程咨询招标文件（****年版）第三章第一节评标办法前附表中“项目管理机构（≤3分）：（根据招标项目实际情况，按照招标文件明确的人员职称或执业资格注册证书要求进行分档设置，每位人员只允许设置一项考核指标，并保持各档次分值均衡、合理）”规定。
3、本项目要求招标公告资格条件中要求：设计咨询负责人须具备有效的注册公用设备工程师（给水排水）执业资格，且应是独立投标人或联合体成员中承担工程设计任务单位的本单位正式在岗职工。根据国务院《关于印发〈工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案〉的通知》中“（二）整治内容4.设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求”的规定，本项目在资格条件中对注册公用设备工程师（给水排水）的要求过高，全国能够满足该条件的单位数量有限，建议修改此条款，不再限定专业。
回复：根据住房城乡建设部《住房城乡建设部关于注册公用设备、电气工程师执业的通知》（建市规〔****〕1号）要求：“一、自****年6月1日起，工程设计资质标准规定的有关中型及以上工程建设项目的工程设计，应由注册公用设备、电气工程师担任相应专业负责人。注册公用设备、电气工程师应在工程设计文件专业负责人责任栏签字并加盖执业印章，对该专业的工程设计文件负责。”本项目设计文件届时在出具成果时，需按此要求加盖注册公用设备工程师执业印章，因此要求设计咨询负责人须具备有效的注册公用设备工程师（给水排水）执业资格，以符合该文件要求。
4、 招标文件中，工程勘察中指的“测绘”是否仅针对勘察作业过程中的勘探点放样的测绘工作，不包含本工程地形、地下管线、纵横断面测量等测量工作？
回复：是。
二、关于招标文件的补充修改：
1、招标文件第三章 评标办法（综合评估法）第一节 评标办法前附表商务部分评分标准投标人类似业绩及咨询项目总负责人类似业绩要求修改如下：
| 7 | 2.2.4（3） | 商务部分评分标准（**分） | 企业业绩评分标准 | 投标人类似业绩 | 独立投标人或联合体牵头人自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）作为独立投标人或联合体牵头人承接过一项单项合同总投资****万元及以上的全过程工程咨询类似业绩得1分，每增加一项加1分，本项满分3分。注：（1）全过程工程咨询类似业绩认定标准： ①全过程工程咨询类似业绩的服务内容应至少包含工程勘察、工程设计、工程监理、造价咨询及招标代理5项内容中任意4项内容；类似项目业绩以联合体方式承接的，只界定为该类似项目业绩为联合体牵头人的全过程工程咨询业绩。②全过程工程咨询类似业绩应为本招标项目招标公告发出之日的前五年内已办理竣工验收工程的全过程咨询服务。（2）业绩证明资料须同时提供： ①中标通知书扫描件； ②合同或协议书扫描件（关键页，提供合同协议书、工程范围和服务内容页、合同双方的签署盖章页即可）； ③已办理竣工验收工程的相关证明材料扫描件；业绩中有多个子项目的，任何一个子项目已办理即可。竣工验收证明材料是指：由建设单位、监理单位（若有）、施工单位、设计单位、勘察单位（若有）共同加盖公章的单位（子单位）工程质量竣工验收记录或竣工验收报告或竣工验收备案表等竣工验收证明材料。④投标人提供的在福建省行政区域外完成的业绩，必须是通过住房和城乡建设部门户网站的全国建筑市场监管公共服务平台查询得到其竣工验收备案信息；提供的在福建省行政区域内完成的业绩，必须是通过福建住房和城乡建设网的福建省建设行业信息公开平台查询得到其竣工验收备案信息。⑤总投资指标以合同或合同协议书为准，若业绩证明材料未明确标明业绩指标的，应补充提交能证明业绩指标的证明材料扫描件或建设单位出具的证明文件扫描件，否则其业绩无效。⑥若业绩证明材料体现多个总投资指标数据的，最终以合同体现的总投资数据为准。若合同未体现总投资数据，以最小值为准。⑦所有业绩证明材料扫描件均须加盖投标人单位公章。 |
| 咨询项目总负责人类似业绩 | 咨询项目总负责人自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）作为项目总负责人承接过一项总投资****万元及以上的全过程工程咨询类似业绩得2分，本项满分2分。 注：（1）全过程工程咨询类似项目业绩认定标准： ①全过程工程咨询类似业绩的服务内容应至少包含工程勘察、工程设计、工程监理、造价咨询及招标代理5项内容中任意4项内容；类似项目业绩以联合体方式承接的，只界定为该类似项目业绩为联合体牵头人的全过程工程咨询业绩。②全过程工程咨询类似项目业绩应为本招标项目招标公告发出之日的前五年内已办理竣工验收工程的全过程咨询服务。（2）业绩证明资料须同时提供： ①中标通知书扫描件； ②合同或协议书扫描件（关键页，提供合同协议书、工程范围和服务内容页、合同双方的签署盖章页即可）； ③已办理竣工验收工程的相关证明材料扫描件；业绩中有多个子项目的，任何一个子项目已办理即可。竣工验收证明材料是指：由建设单位、监理单位（若有）、施工单位、设计单位、勘察单位（若有）共同加盖公章的单位（子单位）工程质量竣工验收记录或竣工验收报告或竣工验收备案表等竣工验收证明材料。④投标人提供的在福建省行政区域外完成的业绩，必须是通过住房和城乡建设部门户网站的全国建筑市场监管公共服务平台查询得到其竣工验收信息；提供的在福建省行政区域内完成的业绩，必须是通过福建住房和城乡建设网的福建省建设行业信息公开平台查询得到其竣工验收信息。⑤总投资指标以合同或合同协议书为准，若业绩证明材料未明确标明业绩指标的，应补充提交能证明业绩指标的证明材料扫描件或建设单位出具的证明文件扫描件，否则其业绩无效。⑥若业绩证明材料体现多个总投资指标数据的，最终以合同体现的总投资数据为准。若合同未体现总投资数据，以最小值为准。⑦若业绩证明材料未明确标明项目总负责人的，或标明的项目总负责人与拟派咨询项目总负责人不一致的，应补充提交能证明项目总负责人的证明材料扫描件或建设单位出具的证明文件扫描件，否则其业绩无效。⑧所有业绩证明材料扫描件均须加盖投标人单位公章。 |
本答疑及补充修改通知是招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力；答疑及补充修改通知内容若与招标文件内容有不一致之处，以本答疑及补充修改通知内容为准；招标文件的澄清、修改不同时间对同一内容存在不同约定时，以最后约定的内容为准。
招 标 人：周宁县狮城镇人民政府（盖章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
招标代理机构：建信发展（厦门）采购招标有限公司（盖章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
日 期：****年**月**日
