项目概况
****年浑南区民政局政府购买居家养老服务项目招标项目的潜在供应商应在辽宁政府采购网获取招标文件,并于****年**月**日 **时**分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JH**-******-****8
项目名称：****年浑南区民政局政府购买居家养老服务项目
包组编号：**1
预算金额（元）：******
最高限价（元）：**
**1包服务需求
一、工作目标
通过政府购买服务模式，依托社会专业服务力量，为符合条件的高龄、失能、失智、贫困及计划生育特殊家庭老年人提供以助餐、助浴、助洁、助行、生活照料、健康护理为核心的免费居家养老服务，保障其基本养老服务需求；同时引导培育养老服务消费市场，提升老年人居家养老服务的便捷性与质量水平。
二、服务范围
| 包号 | 服务区域 | 备注 |
| **1包 | 浑河站东街道、祝家街道、五三街道 | 5. 入住养老服务机构的老年人不属于本项目服务对象范围。 6. 具体服务对象范围以采购人实际委托为准。中标供应商若未经采购人许可擅自提供服务，采购人将不予支付该部分服务费用。 四、服务项目 本项目服务内容依据《关于印发〈沈阳市政府购买居家养老服务试点工作方案〉的通知》（沈民发〔****〕**号）、《关于沈阳市政府购买居家养老服务试点工作实施方案的补充通知》及浑南区实际需求制定。 五、服务流程 1. 符合条件的服务对象或其家属需提前一周通过沈阳养老服务网、“沈阳养老”APP、****5服务热线或承接主体联系电话等渠道，结合自身需求预约服务项目及服务时间；承接主体应于服务开展前1日与服务对象或其家属进行电话确认。若遇临时服务需求或需变更预约时间，以与承接主体协商确定的时间为准。 2. 承接主体需结合自身服务能力及预约情况，合理安排服务时间，按时完成约定服务项目，确保服务的数量、质量及效果。中标单位应为服务人员购置上门服务相关保险。服务人员需在服务开展前后，通过扫描“沈阳市养老服务卡”上的二维码记录服务工时，并实时将服务过程上传至市级养老事业服务管理平台，主动接受相关部门、服务对象及社会公众监督。 3. 本项目免费服务时长原则上需在当月使用完毕；因患病、外出等特殊情况无法当月使用的，可在3个月内结转使用，超出3个月未使用的时长将自动清零。超出免费服务时长的部分，由服务对象或其家属与承接主体按协商价格结算费用。 六、其他需求中标单位需完善内部管理机制，健全财务管理制度，严格履行合同约定。中标单位日常服务开展需接受社区及浑南区民政局的监管，并配合、指导社区居民委员会做好老年人服务工作。采购人将加强对项目服务数量、质量、满意度及资金使用情况的绩效测评，及时向社会公布绩效评价结果。对存在弄虚作假或服务质量低劣等情形的中标单位，采购人有权解除合同；情节严重的，将依法追究其法律责任。
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合同履行期限：自合同签订之日起1年。合同期满后，若服务质量满意度测评结果达到采购人要求，双方可协商续签第二年合同；第二年合同期满后，满意度测评结果仍达标的，可协商续签第三年合同，合同总期限最长不超过3年。服务期内若发生安全事故，采购人有权单方终止合同；情节严重的，将依法依规追究相应责任（具体以甲乙双方签订的正式合同条款为准）
需落实的政府采购政策内容：中小企业监狱企业残疾人福利性单位节能产品、环境标志产品列入《创新产品和服务目录》内的产品、服务。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
包组编号：**2
预算金额（元）：******
最高限价（元）：**
**2包服务需求
一、工作目标
通过政府购买服务模式，依托社会专业服务力量，为符合条件的高龄、失能、失智、贫困及计划生育特殊家庭老年人提供以助餐、助浴、助洁、助行、生活照料、健康护理为核心的免费居家养老服务，保障其基本养老服务需求；同时引导培育养老服务消费市场，提升老年人居家养老服务的便捷性与质量水平。
二、服务范围
| 包号 | 服务区域 | 备注 |
| **2包 | 白塔街道、桃仙街道、王滨街道 | 为社区符合条件的高龄、失能、失智、贫困、计划生育特殊家庭中的老年人提供理发、助浴、制作老年餐、室内清洁、起居照料等。 |
三、服务对象及标准（具体以最新政策文件及采购人实际需求为准）
1. 持有试点社区所在区、县（市）户籍且居住于试点社区的**周岁（含）以上低保家庭、低保边缘家庭、分散供养特困人员及计划生育特殊家庭老年人，申请享受本项目服务的，需按照《沈阳市老年人能力评估实施方案（试行）》（沈民发〔****〕**号）要求开展能力评估。根据评估结果，重度失能老年人每月可享受**小时免费上门服务，中度及轻度失能老年人每月可享受**小时免费上门服务。
2. 依据《关于印发〈沈阳市居家和社区基本养老服务提升行动项目实施方案〉的通知》（沈民发〔****〕**号），已申请享受家庭养老床位政策待遇的老年人，无需另行申请本项目服务。经审批符合条件的老年人，若选择保留特困人员照料护理补贴，每月可享受**小时免费上门服务；已享受残疾人护理补贴或失能老年人护理补贴的，可同时享受**-**小时免费上门服务。
3. 享受家庭养老床位政策待遇的老年人，其上门服务费用按**元/小时标准折算，费用由老年人居住地所属区、县（市）财政承担，市级财政按照**%的比例给予补贴。
4. 持有试点社区所在区户籍且居住于试点社区的**周岁（含）以上老年人，以及计划生育特殊家庭中**周岁（含）以上老年人，每人每月可享受3小时免费居家养老服务。
5. 入住养老服务机构的老年人不属于本项目服务对象范围。
6. 具体服务对象范围以采购人实际委托为准。中标供应商若未经采购人许可擅自提供服务，采购人将不予支付该部分服务费用。
四、服务项目
本项目服务内容依据《关于印发〈沈阳市政府购买居家养老服务试点工作方案〉的通知》（沈民发〔****〕**号）、《关于沈阳市政府购买居家养老服务试点工作实施方案的补充通知》及浑南区实际需求制定。
五、服务流程
1. 符合条件的服务对象或其家属需提前一周通过沈阳养老服务网、“沈阳养老”APP、****5服务热线或承接主体联系电话等渠道，结合自身需求预约服务项目及服务时间；承接主体应于服务开展前1日与服务对象或其家属进行电话确认。若遇临时服务需求或需变更预约时间，以与承接主体协商确定的时慷韵钅糠?袷?俊⒅柿俊⒙?舛燃白式鹗褂们榭龅募ㄐР馄溃?笆毕蛏缁峁?技ㄐ?兰劢峁?６源嬖谂?樽骷倩蚍?裰柿康土拥惹樾蔚闹斜甑ノ唬?晒喝擞腥ń獬?贤?磺榻谘现氐模??婪ㄗ肪科浞?稍鹑巍?/span>
合同履行期限：自合同签订之日起1年。合同期满后，若服务质量满意度测评结果达到采购人要求，双方可协商续签第二年合同；第二年合同期满后，满意度测评结果仍达标的，可协商续签第三年合同，合同总期限最长不超过3年。服务期内若发生安全事故，采购人有权单方终止合同；情节严重的，将依法依规追究相应责任（具体以甲乙双方签订的正式合同条款为准）
需落实的政府采购政策内容：中小企业监狱企业残疾人福利性单位节能产品、环境标志产品列入《创新产品和服务目录》内的产品、服务。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
包组编号：**3
预算金额（元）：******
最高限价（元）：**
**3包服务需求
一、工作目标
通过政府购买服务模式，依托社会专业服务力量，为符合条件的高龄、失能、失智、贫困及计划生育特殊家庭老年人提供以助餐、助浴、助洁、助行、生活照料、健康护理为核心的免费居家养老服务，保障其基本养老服务需求；同时引导培育养老服务消费市场，提升老年人居家养老服务的便捷性与质量水平。
二、服务范围
| 包号 | 服务区域 | 备注 |
| **3包 | 东湖街道、李相街道、满堂街道、高坎街道 | 为社区符合条件的高龄、失能、失智、贫困、计划生育特殊家庭中的老年人提供理发、助浴、制作老年餐、室内清洁、起居照料等。 |
三、服务对象及标准（具体以最新政策文件及采购人实际需求为准）
1. 持有试点社区所在区、县（市）户籍且居住于试点社区的**周岁（含）以上低保家庭、低保边缘家庭、分散供养特困人员及计划生育特殊家庭老年人，申请享受本项目服务的，需按照《沈阳市老年人能力评估实施方案（试行）》（沈民发〔****〕**号）要求开展能力评估。根据评估结果，重度失能老年人每月可享受**小时免费上门服务，中度及轻度失能老年人每月可享受**小时免费上门服务。
2. 依据《关于印发〈沈阳市居家和社区基本养老服务提升行动项目实施方案〉的通知》（沈民发〔****〕**号），已申请享受家庭养老床位政策待遇的老年人，无需另行申请本项目服务。经审批符合条件的老年人，若选择保留特困人员照料护理补贴，每月可享受**小时免费上门服务；已享受残疾人护理补贴或失能老年人护理补贴的，可同时享受**-**小时免费上门服务。
3. 享受家庭养老床位政策待遇的老年人，其上门服务费用按**元/小时标准折算，费用由老年人居住地所属区、县（市）财政承担，市级财政按照**%的比例给予补贴。
4. 持有试点社区所在区户籍且居住于试点社区的**周岁（含）以上老年人，以及计划生育特殊家庭中**周岁（含）以上老年人，每人每月可享受3小时免费居家养老服务。
5. 入住养老服务机构的老年人不属于本项目服务对象范围。
6. 具体服务对象范围以采购人实际委托为准。中标供应商若未经采购人许可擅自提供服务，采购人将不予支付该部分服务费用。
四、服务项目
本项目服务内容依据《关于印发〈沈阳市政府购买居家养老服务试点工作方案〉的通知》（沈民发〔****〕**号）、《关于沈阳市政府购买居家养老服务试点工作实施方案的补充通知》及浑南区实际需求制定。
五、服务流程
1. 符合条件的服务对象或其家属需提前一周通过沈阳养老服务网、“沈阳养老”APP、****5服务热线或承接主体联系电话等渠道，结合自身需求预约服务项目及服务时间；承接主体应于服务开展前1日与服务对象或其家属进行电话确认。若遇临时服务需求或需变更预约时间，以与承接主体协商确定的时间为准。
2. 承接主体需结合自身服务能力及预约情况，合理安排服务时间，按时完成约定服务项目，确保服务的数量、质量及效果。中标单位应为服务人员购置上门服务相关保险。服务人员需在服务开展前后，通过扫描“沈阳市养老服务卡”上的二维码记录服务工时，并实时将服务过程上传至市级养老事业服务管理平台，主动接受相关部门、服务对象及社会公众监督。
3. 本项目免费服务时长原则上需在当月使用完毕；因患病、外出等特殊情况无法当月使用的，可在3个月内结转使用，超出3个月未使用的时长将自动清零。超出免费服务时长的部分，由服务对象或其家属与承接主体按协商价格结算费用。
六、其他需求中标单位需完善内部管理机制，健全财务管理制度，严格履行合同约定。中标单位日常服务开展需接受社区及浑南区民政局的监管，并配合、指导社区居民委员会做好老年人服务工作。采购人将加强对项目服务数量、质量、满意度及资金使用情况的绩效测评，及时向社会公布绩效评价结果。对存在弄虚作假或服务质量低劣等情形的中标单位，采购人有权解除合同；情节严重的，将依法追究其法律责任。
合同履行期限：自合同签订之日起1年。合同期满后，若服务质量满意度测评结果达到采购人要求，双方可协商续签第二年合同；第二年合同期满后，满意度测评结果仍达标的，可协商续签第三年合同，合同总期限最长不超过3年。服务期内若发生安全事故，采购人有权单方终止合同；情节严重的，将依法依规追究相应责任（具体以甲乙双方签订的正式合同条款为准）
需落实的政府采购政策内容：中小企业监狱企业残疾人福利性单位节能产品、环境标志产品列入《创新产品和服务目录》内的产品、服务。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
3.本项目的特定资格要求：无。
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔****〕**8号）。
四、获取招标文件
时间：****年**月**日**时**分至****年**月**日**时**分（北京时间，法定节假日除外）
地点：辽宁政府采购网获取
方式：线上
售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
****年**月**日 **时**分（北京时间）
地点：电子响应文件递交至辽宁政府采购网，备份文件递交至沈阳市浑南区公共资源交易中心2楼（浑南区新硕街1-1号）
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向本级财政部门提起投诉。
八、其他补充事宜
1. 参加辽宁省政府采购活动的供应商，请详阅辽宁政府采购网“首页-办事指南”中公布的“辽宁政府采购网关于办理CA数字证书的操作手册”和“辽宁政府采购网新版系统供应商操作手册”，具体规定详见《关于启用政府采购数字认证和电子招投标业务有关事宜的通知》（辽财采〔****〕**8号）、《关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知》（辽财采函〔****〕**3号）。技术咨询电话以辽宁政府采购网最新发布为准。 2.本项目根据辽宁政府采购网新版本要求，采取CA锁电子报名及投标，供应商除在电子评审系统上传投标（响应）文件外，还需在递交投标（响应）文件截止时间前提交U盘存储的可加密的备份文件，并承诺备份文件与电子评审系统中上传的投标（响应）文件内容、格式一致，备系统突发故障使用。供应商仅提交备份文件或仅上传电子文件，投标无效。 3.供应商应认真学习辽宁政府采购网电子文件制作指南，并按照采购文件和电子评审系统要求进行投标（响应）信息填报、电子文件编制、盖章或电子签章等工作。对于使用电子签章的，供应商应在辽宁政府采购网CA 认证平台下载签章工具或向CA 认证机构索要电子签章工具，对电子文件进行签章。电子文件中存在图片较多或内存较大等情况，需使用特殊工具对电子文件进行调整的，应在系统中认真核对调整后的电子文件，确保文件真实有效，清晰可辨，避免影响评审活动。 4.供应商在电子评审活动中出现以下情形的，应按如下规定进行处理： （1）因供应商原因造成投标文件未解密的； （2）因供应商自用设备原因造成的未在规定时间内解密、上传文件或投标（响应）报价等问题影响电子评审的； （3）因供应商原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正确以及备份文件不符合要求等问题影响评审的。 出现前款（1）（2）情形的，视为放弃投标（响应）；出现前款（3）情形的，由供应商自行承担相应责任。 5.供应商在开标时可以携带笔记本电脑及CA证书用于解密电子文件，也允许在规定时间内远程解密，电子解密时间控制在1小时内（如遇系统故障除外），未携带笔记本电脑或CA证书导致无法解密或未在规定时间内解密的，由供应商自行承担相关责任，采购人及代理机构可按无效标处理。 6.具体操作流程详见辽宁政府采购网，技术咨询电话以辽宁政府采购网最新发布为准。 7、本项目共有3个包组，兼投不兼中，投标文件要求分包编写，分包提交。按**1包至**3包顺序依次确定中标人。 8、若一个供应商同时在多个包组中最终得分均排名第一，评标委员会将根据供应商在投标函中注明的“优选”顺序确定中标。该供应商不再被推荐为其他包组的第一中标候选人，原第二中标候选人晋升为该包组的第一中标候选人，以此类推第二、第三中标候选人；若排名晋升后的供应商又在多个包组同时排名第一时，评标委员会将根据供应商注明的优选顺序确定出中标候选人。若投标单位未提供“优选”顺序或本项目各包组提供的承诺优选顺序不一致的，视为按包组号自然顺序（**1.**2.**3包）进行优选。
九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称： 沈阳市浑南区民政局
地址： 浑南区世纪路**号
名称：辽宁祉瑞工程咨询有限公司
地址：沈阳市浑南区营盘北街7号招商局大厦A座**0室
联系方式：**4-********
邮箱地址：****
开户行：中国光大银行股份有限公司沈阳浑南新区支行
账户名称：辽宁祉瑞工程咨询有限公司
账号：****************6
3.项目联系方式
项目联系人：梁美璐、杨文杰、付博
电话：**4-********
