新建长庆桥至西峰工业园铁路专用线项目社会投资人（二次）招标公告

新建长庆桥至西峰工业园铁路专用线项目社会投资人（二次）招标公告

交易编号：A**-****************9J-********-******-6

招标编号：HJGS******

1. 招标条件

新建长庆桥至西峰工业园铁路专用线项目（以下简称：本项目）实施方案已由庆阳市人民政府以《庆阳市人民政府关于新建长庆桥至西峰工业园铁路专用线实施方案的批复》（庆政函〔****〕**号）批复，本项目采用“投资人+工程总承包+运营”的企业投资模式实施，招标人（项目实施主体）为庆阳市交通投资建设集团有限公司，招标代理机构为华杰工程咨询有限公司，现对本项目的社会投资人进行公开招标。

2. 项目概况、招标范围及操作模式

2.1项目概况

本项目位于甘肃省东部，自陇东重镇庆阳市引出接入陇东与关中地区交界处的西平铁路长庆桥站，是庆阳市矿产资源外运的重要通路，线路总体呈南北走向。

本项目新建正线全长约**.**km，拟新建特大桥****m/3座，新建单线大桥 ****.2m/** 座，新建双线大桥**6.**m/3座，新建中桥**9m/4座，新建箱型桥****顶平米/3座，新建涵洞****横延米/**座；新建隧道**.**km/**座；正线有砟轨道铺轨**.**km，站线铺轨**.**km，铺岔**组，道床**.9万方；新建房屋****0平方米。其中主要技术标准如下：

(1)铁路等级：铁路专用线；

(2)正线数目：单线；

(3)设计速度：**km/h；

(4)最小曲线半径：一般**0m、困难**0m；

(5)限制坡度：**‰/**‰；

(6)牵引种类：电力；

(7)机车类型：HXD；

(8)牵引质量：初期****t，近远期****t；

(9)到发线有效长度：****m；

(**)闭塞类型：自动站间闭塞；

(**)设计轴重：≤**t。

2.2 项目投资组成

本项目投资估算总额约******.**万元，其中：工程建设投资******.**万元，预备费****7.**万元，机车车辆购置费****.**万元，铺底流动资金**9.**万元，建设期利息****8.**万元。（最终以批复的概算总投资为准）

2.3投融资结构及资金来源

本项目投资估算总额约******.**万元，项目资本金比例不应低于总投资的**%，约为****6.**万元，由社会投资人负责筹措并占股**0%；资本金以外的资金由项目公司进行融资。

注：上述估算总投资为现阶段数值，最终以批复的概算总投资为准。

2.4项目运作方式

本项目采用“投资人+工程总承包+运营”的企业投资模式实施，庆阳市交通投资建设集团有限公司为本项目的实施主体，由中标社会投资人出资成立项目公司，在合作期内，负责本项目设计方案、项目工程规划方案、项目建设及运营等工作；项目合作期满，社会投资人根据《合作经营协议》约定方式退出项目公司。

本项目通过使用者付费的回报机制，即项目公司试运营日起至本项目合作经营期满，铁路运输收入及其他经营性收入全部覆盖本项目建设投资、运营维护费用。具体交易结构如下：

（1）庆阳市交通投资建设集团有限公司具体负责本项目的识别、准备和社会投资人招标等相关工作，并根据招标结果签署合同；

（2）招标完成后，由中标社会投资人与庆阳市交通投资建设集团有限公司共同签订《投资协议》，社会投资人组建项目公司之后，庆阳市交通投资建设集团有限公司与项目公司签订《合作经营协议》，由项目公司负责项目的投融资、建设、运营和养护维修，其中，庆阳市交通投资建设集团有限公司不承担融资责任，但需要协助项目公司融资，项目公司须负责办理完成项目开工建设所必需的一系列前期手续；

（3）项目建设运营过程中，由庆阳市交通投资建设集团有限公司牵头对项目进行监管，开展全过程造价控制、全过程跟踪审计及全过程绩效评价；

（4）项目合作期满后，在社会投资人确保项目公司无负债、且资产可正常运营的情况下，由庆阳市交通投资建设集团有限公司或其指定机构和项目公司共同成立移交委员会，负责项目的清算与解散工作，按照确定项目公司解散事由、成立清算组开展清算工作、项目公司注销的流程进行清算。项目公司清算结束后，社会投资人在清算后根据出资协议或公司章程，并最终实现项目退出。

2.5合作期限

本项目合作期限为**年：其中建设期3年（含联调联试），运营期为**年；如启动风险预案，根据风险预案应对方式延长项目合作年限，具体以《合作经营协议》约定为准。

2.6招标范围

本次招标共划分1个标段，招标范围如下：

3. 投标人资格要求

3.1 资格要求

3.1.1 投标人（以联合体形式投标的，则指联合体各方）须为中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。

3.1.2 投标人（以联合体形式投标的，则指联合体各方）财务状况良好，提供近三年（****年度至****年度）经第三方审计机构出具的财务审计报告，并且没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。在经济活动中无重大违法违规行为。

注：若投标人成立时间不足3年的，应提供成立以来的财务审计报告并应满足要求，如成立时间不足1年的，需提供成立以来的财务报表。

3.1.3 投标人（以联合体形式投标的，则指联合体牵头人）必须具备较强的投融资能力、财务管理及运营维护能力，其中：投资能力不低于8.2亿元人民币，融资能力不低于**亿元人民币。

注：投资能力以****年末净资产数值为准，联合体形式投标的以联合体牵头人额度为准；融资能力按有效的“金融机构授信额度”或“金融机构贷款意向书”或“其他融资方案”等一项或多项累加确定，联合体形式投标的以联合体牵头人额度为准；需提供****年度财务审计报告以及以上融资证明材料扫描件。

3.1.4投标人（以联合体形式投标的，则指联合体各方）存在下列不良状况或不良信用记录的单位，不得参加投标：

（1）投标人在****年5月至投标截止日以来有与骗取合同有关的犯罪或严重违法行为而引起的诉讼和仲裁；

（2）投标人在****年5月至投标截止日以来曾在任何合同中违约或被逐或因自身原因而使合同被解除；

（3）投标人在信用中国或“中国执行信息公开网”（******）中被人民法院列为失信被执行人；

（4）投标人在国家企业信用信息公示系统（******)中被列入严重违法失信企业名单；

（5）投标人被纳入按照《铁路工程建设失信行为认定记录公布管理办法》公布的失信行为“黑名单”；

（6）投标人在****年5月至投标截止日以来曾有人民法院判决、裁定生效的行贿犯罪行为，且投标人的法定代表人有行贿犯罪刑罚执行记录；

（7）投标人被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（8）投标人未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形。

3.2 投标人须同时具备以下资质和能力：

3.2.1资质要求：

（1）勘察设计资质：投标人（以联合体形式投标的，则指联合体中承担勘察设计任务的成员）具有建设行政主管部门颁发的工程勘察综合甲级资质，同时具有工程设计综合甲级资质或工程设计铁道行业乙级及以上资质。

（2）施工资质：投标人（以联合体形式投标的，则指联合体中承担施工任务的成员）具备行政主管部门颁发的铁路工程施工总承包特级资质，并具备有效的安全生产许可证；或同时具备行政主管部门颁发的铁路工程施工总承包一级资质、桥梁工程专业承包一级资质、隧道工程专业承包一级资质、铁路电务工程专业承包三级及以上资质、铁路铺轨架梁工程专业承包二级及以上资质、铁路电气化工程专业承包三级及以上资质，并具有有效的安全生产许可证。

3.2.2业绩要求：

（1）投融资项目业绩：投标人（以联合体形式投标的，则指联合体中任一成员）自****年1月1日至投标截止日以来（以合同签订时间为准），至少具有1项工程项目投融资业绩（提供相关合同关键页复印件并加盖公章）。

（2）勘察设计业绩：投标人（以联合体形式投标的，则指联合体中承担勘察设计任务的成员）自****年1月1日至投标截止日以来（以合同签订时间为准），至少具有1项铁路工程项目的勘察设计业绩（提供合同关键页复印件并加盖公章）。

（3）施工业绩：投标人（以联合体形式投标的，则指联合体中承担施工任务的成员）自****年1月1日至投标截止日以来（以验收时间为准），至少完成1项铁路工程项目的施工业绩（提供合同关键页及验收资料复印件并加盖公章）。

（4）运营业绩：投标人（以联合体形式投标的，则指联合体中任一成员）自****年1月1日至投标截止日以来（以合同签订时间为准），至少具有1项铁路运营业绩（提供相关合同关键页复印件并加盖公章）。

注：投融资、运营类业绩可以是联合体成员单独投资参与的项目，也可以是以股东身份参股的投资项目；如同一项目同时满足以上要求，则可同时认定。

3.3联合体资格要求

本次招标接受联合体形式投标。联合体形式投标的，还应满足下列要求：

3.3.1 联合体组成单位总数量不限；联合体牵头人应是联合体内部股权占比最大方，且联合体各方需签署联合体协议。

3.3.2 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次招标中投标，否则，相关投标均视为无效投标。

3.4投标人（以联合体形式投标的，则指联合体各方）应当对所提交各项材料的真实性负责，不得弄虚作假，不得与其他投标人串通投标，不得采取商业贿赂以及其他不正当手段谋取中标，不得妨碍其他投标人投标。

3.5 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标（联合体内部不受限），否则，相关投标均视为无效投标。

4. 招标文件的获取

4.1 社会公众可通过甘肃省公共资源交易网免费下载或查阅招标文件。拟参与甘肃省公共资源交易活动的潜在投标人需先在甘肃省公共资源交易网上注册，获取“用户名+密码+验证码”，以软认证方式登录；也可以用数字证书（CA）方式登录。这两种方式均可进行我要投标等后续工作（具体内容详见招标文件）。

4.2 投标人可通过甘肃省公共资源交易网 （网址：******）免费下载或查阅招标文件。

4.3 招标文件中规定的“我要投标”的起止时间要求如下：网上我要投标的截止时间为招标文件规定的截止时间，（规定时间为n×**小时，n≧5）。

4.4 招标文件获取时间：****年5月**日**:**至****年5月**日**:**（北京时间，下同，节假日不休息）。

4.5 CA互认平台业务咨询电话：****-******0，技术支持电话：****-******0。

4.6 其他补充内容：/

5. 投标文件的递交

5.1 招标人将不组织进行工程现场踏勘和召开投标预备会。

5.2 本项目开标和评标活动通过网上开评标系统（通用类）（******）进行。

5.3 网上开标时间：投标文件上传网上开评标系统（通用类）的截止时间（投标截止时间，下同）为****年6月5日9:**。

5.4 网上开评标系统（通用类）网址：（******）。

5.5 新建长庆桥至西峰工业园铁路专用线项目社会投资人招标的开评标活动通过“网上开评标系统（通用类）”（******）进行，请投标人在（开标时间）前登录系统，下载“投标文件编制工具”、“网上开评标系统（通用类）系统使用帮助”和“固化后的招标文件”，并按照“网上开评标系统（通用类）系统使用帮助”来编制您的投标文件，并完成网上投标（上传已编制投标文件的文件HASH编码）和开标操作，若在开标截止时间前没有网上投标（上传已编制投标文件的文件HASH编码）则视为放弃投标。网上开标时间：****年6月5日9:**；网上开标地点：甘肃省公共资源交易中心网络开标直播一 厅。

5.6 其它补充内容：/

6．发布公告的媒介

本次招标公告在以下媒体发布：

7. 评标办法

本次招标采用资格后审，评标方法：综合评分法（单信封）

8. 招标工作公开接受社会监督

8.1 公示制度

招标人在收到评标报告之日起3日内，将评标结果以及招标文件中规定的其他信息在相关网站上公示不少于3日以接受社会公开监督。投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。

8.2 异议、投诉处理

8.2.1 异议处理

（1）潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件的异议以及招标人的答复，均应通过“电子交易系统”在“异议与答复”菜单中完成。

（2）投标人对开标如有异议，应在“电子交易系统”提出。

（3）投标人或者其他利害关系人对评标结果如有异议，应在中标候选人公示期间提出。投标人提出异议以及招标人的答复均应通过“电子交易系统”中进行。

8.2.2 投诉处理

行政监督部门按照《招标投标法实施条例》《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（****年3月国家发展改革委第**号令修改）、《关于建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制的通知》（发改法规〔****〕**0号）等相关规定，接受针对公示内容的投诉。投诉材料要求、投诉受理条件及查处按照上述规定执行。

9. 联系方式

招 标 人：庆阳市交通投资建设集团有限公司

地 址：甘肃省庆阳市西峰区育才东路3号

联 系 人：柴兴驰

电 话：**0************

邮 箱： ****

招标代理：华杰工程咨询有限公司

地 址：甘肃省兰州市城关区庆阳路南关十字亚欧国际写字楼****室

联 系 人：兰立松

电 话：****-******6 **5************ **********7

传 真：**0-********

邮 箱：****

监督部门：庆阳市交通运输局

联 系 人：孙先生

地 址：庆阳市西峰区南大街**6号

电 话：****-******4

****年5月**日