****年昆山市框架道路暨大型桥梁日常养护项目****KJYH-SG标段施工招标公告
1.招标条件
本招标项目****年昆山市框架道路暨大型桥梁日常养护项目已批准建设，项目业主为昆山市公路事业发展中心，建设资金来自财政拨款，项目出资比例为**0%，招标人为昆山市公路事业发展中心。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况
****年昆山市框架道路暨大型桥梁日常养护项目主要是对在养框架道路**0.**2公里，其中农村公路**2.**1公里，其他框架道路**7.**1公里，包含其沿线的下穿通道、泵房、大型桥梁、人行天桥、中小桥梁、人行道、高速收费站出口（含站前广场及匝道）、中环外隔离护栏等附属设施，对上述道路及设施开展日常巡查、各类病害修复、应急处置等日常养护管理工作，本项目涉及最高道路等级为一级公路，最高桥梁类型为特大桥。总投资额约****万元。
其中日常养护部分约**3万，包含项目范围内的道路、桥梁、下穿、人行天桥的各类日常巡查检查；约定范围内的道路、桥梁、工区、下穿泵房、人行天桥等日常维护，建立相应的养护档案；对大型桥梁根据规范要求做好日常巡查、按照规范要求进行日常维护，建立大型桥梁档案。
小修保养及应急养护部分约****万，对约定范围内的公路及其沿线设施进行经常性的维护保养和修补其轻微损坏部分的作业，包含对路基路面的修复养护、预防养护、对各类桥梁病害进行预防养护、交安设施的维修、突发情况下的道路应急养护任务等。小修保养及应急养护的工程特点：
①不确定性：本养护项目在一年养护过程中，可能会随时随地发生需要养护或修复的工程（不包含大桥特大桥的修复性养护），承包人应能随时随地赶到现场，进行技术养护或修复。合同期内可能存在由于道路改造施工、移交、灾毁等其他特殊情况导致路网发生变化，可能造成养护工程量的增加或减少，项目结算时，在合同总价范围内按实际发生的工程量，按实结算，单价不调整。
②时效性强：一般来说养护修复工程都比较紧急，要求承包单位**小时内完成一般病害的养护修复任务，严重影响交通安全的病害应在**小时内完成养护修复任务，对严重病害以及技术有特殊性要求的项目应采取必要的措施。
③施工干扰大、安全性要求高：养护修复工程是在不中断交通的条件下完成且平交路口较多，车辆机非混行，因此施工干扰大，且对施工人员的安全意识要求较高；同时需要重视慢车道、辅道设施的技术维护，防止行人或骑自行车人掉入被盗或压坏的雨水井中。
④单次养护修复工作量可能较小：道路养护修复工程的项目较多，但每次的养护修复量可能较小，因此承包人应充分考虑设备、人力及其他因素的高成本。
⑤承包人应具备与路政、交警等相关部门的协调沟通能力。施工中不能封闭交通，由此引发的施工安全，临时标牌制作和设置，施工人员、设备、材料等的调配运输等问题，投标人在其养护作业方案中必须提出相应的技术组织保证措施；承包人进入施工现场前，首先与交警、路政、地方政府等部门协调后，取得相关手续后进入施工现场，所有的协调工作由承包人自行完成。
⑥承包人应具备妥善解决****5投诉的能力。目前市民对道路等基础设施的要求日益提高，相应的投诉的数量和种类也越来越多。其中噪音、路面坑塘造成的车祸赔偿、慢行系统损坏或缺失较为突出，承包人应妥善解决市民投诉，并做好解释沟通工作，并在规定的时间内完成回复。
⑦承包人的日常养护工作需配合及满足招标人关于养护现代化建设的相关要求。
2.2 招标内容
本次招标项目共设1个标段，即****KJYH-SG标段，招标内容为依据行业标准，对项目范围内的框架道路、桥梁的各类巡査、检查、应急事故处理，以及约定范围内的各类小修保养，并建立档案资料。工程造价约****万元（具体工作内容详见工程量清单）。
2.3养护服务期：一年（具体开工时间按发包人通知）。
3.投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备以下资质、业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
（1）资质要求：
①投标人（联合体投标的是指联合体各方）具有独立法人资格，持有效营业执照，统一社会信用代码信息及企业基本账户信息已成功备案（在江苏交通运输招标投标信息管理系统自动生成的投标报表“表1”中显示），具有省级或以上建设行政主管部门核发的有效的《安全生产许可证》；
②投标人(联合体形式投标，指联合体涵盖)同时具有交通运输主管部门核发的公路养护作业（路基路面）甲级资质、公路养护作业（桥梁养护）乙级或以上资质、公路养护作业（交通安全设施）资质（业务范围：可以承担各等级公路交通安全设施的各类养护工程）。
（2）业绩要求：投标人（联合体投标的是指联合体牵头人）****年1月1日至今（以交工验收时间为准）承担过公路日常养护项目；
（3）信誉要求（联合体投标的是指联合体各方，且均以联合体各方等级低的计）：
①投标文件递交截止日当天，投标人未列入【昆山市人民政府网站（******）-新闻动态一公示公告一昆山市交通建设市场信用信息公示】企业黑名单中；
②投标文件递交截止日当天，投标人在江苏省公路水运建设市场信用评价为“C级”或以上级别（备案系统中信用评价与省厅门户网站公布的不一致的，以江苏省交通厅建设管理处解释为准）；
③根据国家及省市相关要求，因拖欠农民工工资被相关部门公布为限制市场准入的投标人（投标文件递交截止日当天未经解禁），不得参加投标；
④投标文件递交截止日当天，在“信用中国”网站（******）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参与本项目投标；
⑤投标文件递交截止日当天，在国家企业信用信息公示系统（******）中被列入严重违法失信企业名单，不得参与本项目投标。
（5）主要人员要求：
①投标人（联合体投标的是指联合体牵头人）拟投入本项目的项目经理应为公路工程专业二级及以上注册建造师且在有效期内，具有交通运输主管部门核发的有效的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》或《公路水运工程施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B类证）；
②投标人（联合体投标的是指联合体牵头人）拟投入本项目的项目总工具有中级或以上技术职称；
③项目经理和项目总工均无在岗项目（有无在岗项目按照投标人须知**.5的原则认定）。
（6）其他要求：
①专职安全员不少于1名（联合体投标的以各方投入的专职安全员总数算），具有交通运输主管部门核发的有效的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》或《公路水运工程施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（C类证）；
②项目经理、项目总工、专职安全员必须为投标单位自有职工，并提供其在社保系统打印的三个月（三个月为****年**月-****年**月）或以上本单位的社保缴费明细（社保缴费明细需含缴费起止时间、缴费单位、缴费人员姓名并由社保机构加盖缴费证明专用章，缴费单位须与投标人名称一致（投标人下属不具备独立法人资格的分支机构缴纳的社保视为本单位））；
③投标截止当天，投标人拟投入本项目的人员未列入【昆山市人民政府网站（******）-新闻动态一公示公告一昆山市交通建设市场信用信息公示】人员黑名单中；
④投标截止当天，投标人拟投入本项目的人员必须非最新一期公布的“昆山市交通建设项目在建工程人员明细【昆山市人民政府网站（http:/******）-新闻动态一公示公告】中的人员”，否则按弄虚作假处理，列入不良信用记录，并否决投标。
3.2 本次招标接受联合体投标。投标人可独立参加投标，也可以联合体的形式参加投标。如联合体形式参加投标，应满足下列要求：
①联合体牵头人须具有有效的公路养护作业（路基路面）甲级资质。
②联合体所有成员（包括联合体牵头人）数量不得超过3个。
③联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任。
④联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；联合体中由同一专业的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。
⑤联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；
⑥联合体各方应分别按照本招标文件要求，在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”备案相关信息并生成投标报表，以及填写招标文件中要求的其他相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后导入电子投标文件上传至交易平台；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；
⑦尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签订合同与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。
3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.4 根据中华人民共和国国务院令（第**4号）和《省人力资源社会保障厅等部门印发关于进一步落实工程建设领域按月足额支付工资的意见的通知》苏人社发〔****〕**号、省交通运输厅关于交通工程建设领域保障农民工工资支付的意见（苏交规〔****〕2号）等国家及省市相关法律法规有关禁止拖欠农民工工资的要求，因拖欠农民工工资被相关部门公布为限制市场准入的投标人（投标文件递交截止日当天未经解禁），不得参加投标。
4. 招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请在江苏交通招标投标电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址（******）进行网员注册，并领取CA数字证书。
4.2获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，明确所投标段，通过网上银行支付招标文件费用后下载招标文件、图纸和参考资料。
4.3招标文件每套售价0元。平台费在下载电子招标文件时根据系统提示进行缴纳。
5. 投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
踏勘现场时间及地点：不组织；
投标预备会时间及地点：不召开。
5.2 投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在江苏省公共资源交易平台( ****** /)、江苏省交通运输厅门户网站(******)上发布。
7.联系方式
招标人：昆山市公路事业发展中心
地 址：昆山市萧林西路 **8 号
联 系 人：王雨
电 话：****-********
招标代理：中诚智信工程咨询集团股份有限公司
地址：苏州市高新区科技城潇湘路**号诚来智大楼5楼交运部
电话：**********8、**********6
联系人：邱海峰、吕俊峰
招标代理项目负责人：吕俊峰
Email： ****
监督部门：昆山市交通运输局
地 址：昆山市虹桥路 **9 号
电 话：****-********
8.其他
8.1获取文件时间：即日起至****年5月**日**时**分（北京时间，下同）。
8.2招标人不组织工程现场踏勘和投标预备会，投标人可自行调查，如需招标人协助，请提前通知，招标人将给予协助。
8.3本项目采用全流程电子招投标，资格后审、双信封密封形式、评标采用暗标制。评标办法采用技术评分最低标价法。
| 条款内容 | 编列内容 |
| 第一信封评分分值构成（总分**0分） | 施工组织设计：**分 主要人员：**分 其他因素-企业业绩：**分 其他因素-履约信誉：**分 其他因素-技术能力：**分 |
| 第二个信封详细评审标准 | 评标价计算公式： 评标价=投标函文字报价-0（招标代理服务费）-0（公证费）-0（暂列金）-0（其他不可竞争费） |
| 通过第一个信封详细评审的投标人数量 | 开启前3家投标人第二信封投标文件（按照商务和技术得分从高到低） |
| 总得分汇总方式： | 当专家组人数大于等于7人时，总得分汇总去除最高分最低分 |
| 条款号 | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | 评分标准 |
| 2.2.4（1） | 施工组织设计 | **分 | 养护能力、养护目标 | **分 | 根据投标人的养护能力是否满足养护的实际需求；养护目标是否满足招标文件的要求、是否合理可行、保证措施是否可靠和不利季节的养护措施等进行评分。 |
| 日常养护制度、信息收集和报告制度、养护资料的整理和报告 | 5分 | 根据投标人的日常养护制度、信息收集和报告、养护资料的整理和报告是否符合工程的实际情况，是否完善、可靠等进行评分。 | |||
| 质量、安 全、环保保证措施 | 5分 | 对投标人承诺的质量标准是否符合招标文件要求、安全组织管理、安全生产管理体系、安全保证措施体系等情况进行评分。 | |||
| 机械设备、 施工人员进 场组织安排 | 5分 | 根据投标人提供的机械设备的数量是否充足、种类是否齐备，是否符合本标段特点，施工人员进场组织安排是否合理等方面进行评分。 | |||
| 响应时间及 保证措施 | 5分 | 对本项目投标人响应时间及保证措施进行评分。 | |||
| 2.2.4（2） | 主要人员 | **分 | 项目经理 | **分 | 满足资格条件基本要求的得**分，在此基础上每增加一个业绩加3分，最多加6分。 本项评分满分**分。 注：加分项业绩仅统计投标人（联合体投标的，指联合体牵头人）拟投入本项目的项目经理****年1月1日以来（以交工验收时间为准）担任过合同额不少于****万元的公路养护项目的项目经理或项目副经理或项目总工的业绩。 ★项目经理或项目副经理或项目总工在业绩项目上的履职时间超过合同工期（指自“开工时间之日”起至“交工验收时间之日”止）1/2 以上的，可以认定该业绩，否则不予认定。 |
| 项目总工 | **分 | 满足资格条件基本要求的得9分，在此基础上每增加一个业绩加3分，最多加6分。 本项评分满分**分。 注：加分项业绩仅统计投标人（联合体投标的，指联合体牵头人）拟投入本项目的项目总工****年1月1日以来（以交工验收时间为准）担任过合同额不少于****万元的公路养护项目的项目经理或项目副经理或项目总工的业绩。 ★项目经理或项目副经理或项目总工在业绩项目上的履职时间超过合同工期（指自“开工时间之日”起至“交工验收时间之日”止）1/2 以上的，可以认定该业绩，否则不予认定。 | |||
| 2.2.4（4） | 其他因素 | **分 | 企业业绩 | **分 | 满足资格条件基本要求得6分，在此基础上每增加一个业绩加1分，最多加4分。 本项评分满分**分。 注：加分项业绩仅统计投标人（联合体投标的是 指联合体牵头人）****年1月1日至今（以交 工验收时间为准）完成过一项单项合同金额不少于****万元的公路养护项目。 |
| 技术能力 | **分 | 投标人按招标文件要求提供了技术创新承诺书得基本分6分； 在此基础上，投标人获得的与项目施工有关的国家级工法、专利（发明专利或实用新型专利）、国家或省级科技进步奖项，主编或参编过的国家、行业或地方标准等加2分，最多加4分。 本项满分**分。 注：原件扫描件编入投标文件，原件由发包人根 据中标情况要求中标人提供备查。 | |||
| 履约信誉 | **分 | 参照《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》，对在投标截止当天查询的投标人（信用类型：养护作业单位）的信用等级进行评定。 其信用分Y计算方法如下（Y为企业在本次投标活动中的信用分值，Z为企业最近一次信用等级评定分值）： （一）最近一次信用等级为AA级的企业，信用分为X（本项X=**）分； （二）最近一次信用等级为A级的企业，具体按下列公式进行计算：Y=0.**X*(Z-**)/**+0.8X； （三）最近一次信用等级为B级的企业，具体按下列公式进行计算：Y=0.**X*(Z-**)/**+0.**X； （四）最近一次信用等级为C级的企业，具体按下列公式进行计算：Y=0.**X*(Z-**)/**+0.**X。 注：投标截止当天查询的无评定等级（分值）的公路养护作业单位，其信用评价等级（得分）按照B级（**分）确定； 提醒：投标人未在江苏省交通运输厅网站公布的“公路养护作业单位的信用评定结果”名单中的，可以按照《江苏省公路养护作业单位信用管理办法》向江苏省交通运输厅申请评价，按评价结果进行计算，否则按无评定等级（分值）确定。 投标人以联合体形式投标的，其信用等级按照联合体成员中信用等级较低的单位确定。 |
8.4投标人的投标文件电子版必须在规定的时间前上传至电子交易平台本项目相应的标段中，投标文件的解密在投标文件上传截止时间之后进行，投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的解密，因投标人自身问题造成的投标文件上传或解密失败，后果由投标人自行承担，招标人概不负责。
投标文件递交（上传）的截止时间为：****年5月**日**时**分。
投标文件第一个信封解密的截止时间为：****年5月**日**时**分。
第一信个封开标时间：同投标文件递交的截止时间，开标地点：苏州市公共资源交易中心昆山分中心（昆山市前进西路****号政务服务中心（西区）A1栋负2层），具体开标室详见当天交易中心大屏。
第二个信封开标时间：另行通知，开标地点：同第一个信封开标地点。
8.5投标人无需到场开标，此次开标会将采用腾讯视频会议的方式进行，请各投标人准时参加。腾讯视频会议软件请投标人自行下载，提前准备。会议号将在开标前半小时告知，请各投标人在开标当天保持通讯畅通。
参加视频会议形式开标的投标人代表须与投标文件中的投标人代表保持一致。开标会上投标人对开标有异议的，应在开标会结束前提出。
8.6投标人须在开标前（以招标代理收到时间为准）将参加本项目投标需要的书面资料原件〔①投标保证金银行保函或投标保证保险（如有）；②投标人认为所需的其他书面资料〕递交至招标代理公司。
8.7投标人应在投标文件上传的截止时间（即开标时间）前，按投标人须知规定提交投标保证金。
8.8请各投标人在投标文件上传截止时间前**日自行到“江苏交通招标投标交易平台”下载招标补遗书（如有），招标人不另行通知。投标人未留意该补遗书通知而造成的后果由投标人自行承担。
8.9已预约并获取招标文件的投标人，不得擅自放弃投标，若因故确需放弃，则须在投标截止之日3天前书面告知招标人，如无故不参加投标而造成投标人不足3家而重新招标的，若重新招标的招标范围、规模和资格要求等未发生改变，招标人可以拒绝其参加重新招标的投标。
8.**投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起**日内向交通运输主管部门投诉。
8.**投标人参与投标过程中若对系统操作有咨询事宜，可联系江苏百盛信息科技股份有限公司，联系电话**0-****-**1。
CA登录问题、电子签章问题咨询：
翔晟客服电话：**5-********、QQ：**********；
国信CA客服电话：**0-**5-****、QQ群：********4；
CFCA客服电话：**********。
未在江苏省交通运输招标投标信息管理系统中建立信用档案的投标申请人应及时注册并完善企业基本信息，提交上级建设管理处审核后方可进行网上报名。（江苏省交通运输厅建设管理处联系电话：**5-********）
8.**特别说明：
本招标文件项目专用本是根据实际情况和需要而对交通部《公路工程标准施工招标文件》（****年版）（以下简称《公路工程标准文件》）进行的补充、完善或修改，投标人应将《公路工程标准文件》和项目专用本结合阅读。凡《公路工程标准文件》与项目专用本不一致处以项目专用本为准，专用本未对《公路工程标准文件》进行补充、完善、修改和说明的，以《公路工程标准文件》为准。《公路工程标准施工招标文件》（****年版）及《标准施工招标文件》（****年版）由投标人自备。
根据江苏省交通运输厅《省交通运输厅关于进一步明确公路水运项目招投标和信用管理有关要求的通知》（苏交建【****】5号文）及相关文件要求，投标人可以采用“厅建设市场信用系统”编制生成并打印的《投标报表》作为投标文件中资格审查和评标资料。若《投标报表》无法完整体现相关信息数据，投标人应按照《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》（苏交规〔****〕6号）第三十三条规定提供相关网页截图作为补充证明材料，如未提供上述截图或者提供的上述截图未能有效证明的，则不予认定。投标人还须保证所提供的网页截图与相关系统查询内容保持一致，否则补充证明材料无效。《投标报表》中的相关信息已能完整体现其满足招标文件规定的资格审查条件或评标办法中相关评分项目的，无需重复提交补充证明材料。信用评价及履约考核以省厅门户网站公布的信息为准。
根据“关于印发《从业单位弄虚作假违法行为分类及信用评定标准（补充指南）》《招投标有关问题界定工作指南》的通知”（苏交建便函【****﹞**号）的规定，投标人拟投入项目经理在项目的履职时间超过合同工期（指自“开工时间之日”起至“交工验收时间之日”止）1/2以上的，可以认定业绩，且一个项目原则上只认定为一个项目经理的业绩，并应当与在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”或交通运输部“公路、水运建设市场信用信息管理系统”中显示的业绩相同。特殊情况需经业主同意并出具相关证明报项目主管部门认定。
注：上述时间均为北京时间，具体事宜请与招标代理联系。
