包号：**1
包组名称：浑南区燃气安全智慧监管平台采购项目
标的对应的中小企业划分标准所属行业：软件和信息技术服务业
一、项目概况：
1、为防范和减少燃气事故发生，保障人民生命财产安全，以安全生产法、城镇燃气管理条例以及燃气规范、标准为准则，以促进城镇燃气行业高质量发展、安全发展为目标，根据管道燃气、瓶装燃气、汽车加气三类燃气经营企业不同风险特点和监管需求，平台综合运用计算机及网络技术、燃气安全大数据、物联网、AI人工智能、云计算、GIS 及卫星定位技术等先进技术，服务于政府监管的数字化、智能化、可视化、跨部门的全流程闭环的城镇燃气智慧监管与运行安全综合服务平台，平台支持构建一个解决燃气运行安全深层次问题的燃气安全监管体系，创新浑南区燃气行业治理方式，切实找到并解决制约城镇燃气行业高质量发展的痛点、难点，推进燃气行业本质安全场景方案，实现分清责任、压实责任、履职尽责的燃气安全市场秩序和良好的燃气运行安全监管环境，从而做到把风险控制在隐患之前、把隐患控制在事故之前，防范并减少燃气事故的发生。探索政府燃气管理部门依托先进的城镇燃气智慧监管平台，推动浑南区城镇燃气行业高质量发展，打造具有浑南区特色、高质量发展的燃气事业。
2、建立浑南区燃气安全智慧监管平台，提供系统运行、维护、管理、数据录入等服务。
二、服务平台要求：
（一）城镇燃气经营企业基础信息及燃气安全监管综合服务：
1、燃气企业基础档案信息上平台备案管理将为燃气企业专项监管以及燃气运行全过程可视化安全监管提供基础源头数据信息。
（1）加气站经营企业：汽车加气站基础信息档案管理。
（2）液化气经营企业：液化气用户（包括居民用户、非居民用户）。
2、平台支持政府燃气安全监管留痕综合服务
平台支持政府属地监管、建设局等行业部门燃气安全监管留痕综合服务，从政府燃气安全会议、文件，到对燃气用户、燃气经营企业燃气安全检查排查、隐患整改处置等全过程可视化燃气安全监管，为建立燃气安全监管留痕、履职尽责的良好工作机制环境提供强有力的平台服务支撑。
（二）液化石油气运行全过程“五位一体”可视化安全监管数据服务：
平台支持燃气运行全过程“站、人、瓶、车、用户”五位一体可视化监管，解决燃气经营全流程“储存、充装、运输、销售、使用”五大环节监管问题为导向的“五位一体”可视化数据服务。
平台支持液化气企业安全监管专项服务：液化气送气工管理系统服务；燃气用户实名制建档与签订电子供气合同平台支持服务。
1、管道气锅炉“5查”、热水器 “2检”专项排查综合服务：
（1）管道气锅炉“5查”专项排查综合服务
①“1查“用户主体责任
②“2查“用气环境
③“3查“风机联动
④“4查“报警装置
⑤“5查“排烟系统
（2）管道气直排热水器 “2检”专项排查综合服务
①“1检“设备类型
②“2检“排烟方式
2、液化气站专项监管可视化数据服务：
（1）液化气站可视化监管；
（2）送气工等从业人员监管；
（3）液化气瓶可视化监管；
（4）配送车辆可视化监管；
（5）燃气用户可视化监管。
3、燃气企业从业人员监管可视化管理模式创新服务：
加强从业人员基础信息档案管理，以及从业人员从业资格与安全培训教育管理。
4、液化气瓶可视化和透视化闭环管理服务：
对燃气运行过程中的气瓶充前和充后检查、装车运输、气瓶交付与随瓶安检、空气瓶装车运输、空气瓶入库全过程闭环监管，可以对气瓶对应的站、人、车、用户可视化安全监管。
5、运输车辆可视化管理服务：
签约危险品运输车辆，建立运输车辆及驾驶员、押运员档案。
做好运输车辆调度与日常监控管理工作。实现对运输车辆对应的站、人、瓶、用户可视化和透视化管理
（三）燃气用户可视化闭环管理模式创新服务：
燃气用户用气安全闭环监管5个数据服务，实现燃气用户对应的站、人、瓶、车可视化和透视化管理。
（1）燃气用户实名制建档及签订电子供气合同
建立浑南区液化石油气源头数据，动态更新燃气用户实名制建档、以及签订电子供气合作工作。
（2）燃气用户安全检查闭环管理：
平台支持对液化气用户（包括居民用户、非居民用户），闭环燃气安全检查排查支持服务，液化气站充前、充后安全检查，年度定期安全检查，气瓶交付燃气用户随瓶安全检查；平台支持政府属地、行业管理部门专项安全检查排查。
（3）燃气用户安全隐患闭环管理：
平台支持对液化气用户（包括居民用户、非居民用户）闭环燃气安全隐患整改整治平台支持服务。平台支持线上、线下给燃气用户、燃气企业下发隐患整改通知、停气通知书，支持对拒不整改的燃气用户、燃气经营企业整改处置处罚服务；
（4）平台支持对相关检查人员开展燃气运行安全常态化燃气安全属地监管工作。
（5）平台支持燃气用户线上天天关阀记录，辅助天天关阀数据分析和考核管理。
（四）燃气手机客户端管理服务：
1、手机端模块功能：
（1）国家专项整治**+专项安全检查；
（2）锅炉热水器五查双检专项安全检查；
（3）瓶装液化气“6看”安检；
（4）气瓶交付和随瓶安检的功能。
2、燃气用户端模块功能：新增燃气用户建档,可通过手机端,录入用户信息，用户信息需包含：
（1）店铺照片；
（2）店铺名称；
（3）店铺类型；
（4）营业执照；
（5）地点及所属社区；
（6）供气单位名称。
录入完成后,可在平台同步查询到该用户信息。
3、行业主管部门安全检查和隐患处置模块功能：
（1）可通过手机列表检查安全隐患；
（2）如存在安全隐患，可在手机下发整改通知；
（3）平台电脑PC端同步收到该通知；
（4）并推送用户手机中。
（五）统计报表服务：
支持对燃气用户、安全检查、安全隐患等报表服务。
（六）解决液化气运行过程中的深层次问题场景服务：
（1）解决送气工（气贩子） 管理问题场景服务：
送气工实名制认证和备案管理，持从业资格证、工作证双证上岗服务；送气工燃气作业行为全过程可视化管理；送气工信用考评管理：编制送气工工作责任、工作流程以及送气工信用考评管理办法，对送气工月度、年度考评。
（2）解决液化气用户安全闭环管理问题场景服务：
解决燃气运行安全源头数据管理问题；解决安全检查闭环管理问题；解决安全隐患整改处置闭环管理问题；解决燃气安全监管社区网格员最后1公里服务问题；解决燃气用户天天关阀等用气习惯问题。
（3）解决管道气特殊群体用户安全监管问题：
建立特殊群体用户档案，监护人管理模式；4 件套安装管理，4 件套安装证明管理。安全检查记录管理。
（七）报警系统
1、燃气用户报警器系统及建立报警器安装档案：
（1）漏气报警（包括①一级实时报警、二级实时报警和报警统计报表②短信和语音同时通知燃气用户、燃气经营者、属地街道办事处③地图显示报警器坐标和状态）（2）建立报警器安装档案（包括①燃气经营者姓名电话②燃气用户老板姓名电话③属地区和街道办事处负责人姓名电话④设备型号）
2、报警器管理模块功能：
（1）支持对燃气用户报警器安装情况监督检查；
（2）支持对报警器使用情况监督检查；
（3）支持对漏气报警处置情况跟踪统计和数据分析；
（4）用户燃气报警器因燃气泄漏触发报警时，系统可呼叫用户安全负责人手机号码，提示燃气泄漏；
（5）同时系统弹窗报警，提示监控人员。
★（八）城镇燃气智慧监管平台综合服务：
平台运营服务团队，为浑南区提供全面技术服务支撑和综合服务支撑。
1、驻浑南区服务专员：
驻区服务专员1人，提供安全隐患数据分析、报表统计和监管坐席驻区服务站服务。
2、培训和伴随服务专员：
非常态化驻区伴随服务人员1人，为浑南区各区县等政府部门等燃气专项安全检查、排查与安全隐患整改处置等平台使用培训服务和伴随服务。依据工作需要，在不同阶段增加伴随服务人员，支持在浑南区平台使用培训伴随服务。
需落实的政府采购政策内容：中小企业监狱企业残疾人福利性单位节能产品、环境标志产品列入《创新产品和服务目录》内的产品、服务
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔****〕**8号）。
地点：辽宁政府采购网上传电子文件，密封递交可加密备份文件（U盘），递交至沈阳市浑南政务服务中心2楼开标室（沈阳市浑南区新硕街1-1号）
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向本级财政部门提起投诉。
（1）供应商须及时办理CA数字证书，否则应自行承担无法正常参与项目的不利后果。供应商应详阅辽宁政府采购网首页”办事指南”中的“辽宁政府采购网关于办理CA数字证书的操作手册”和“辽宁政府采购网新版系统供应商操作手册”，具体规定详见《关于启用政府采购数字认证和电子招投标业务有关事宜的通知》（辽财采〔****〕**8号）。 （2）现场或远程完成投标文件解密。现场解密的，请供应商携带CA、笔记本电脑等相关设备（电脑需提前下载所办CA的插件）。
