天和国咨控股集团有限公司受景德镇市文化广电新闻出版旅游局委托，对景德镇陶阳里历史街区保护更新 PPP 项目（项目编号： THGZ-CG(JX)****-**1 ）进行公开招标采购，并于 **** 年 ** 月 ** 日在江西省公共资源交易网发布了公开招标公告，现对有关疑问回复如下：
疑问 1 ： 《招标文件》中“ 投标人须知前附表”第 9 项“土地使用”部分、“第三章 招标项目说明及要求”条款 7.1 “土地使用”部分；《 PPP 项目合同》中条款 8.8.1 “项目土地”部分，请明确项目土地是否无偿提供给项目公司使用？使用期限是否与合作期限一致？
回复： 据实施方案土地使用及 PPP 项目合同第 8.8.1 本项目土地由政府方负责提供给项目公司使用。符合国土资源部令第 9 号《划拨土地目录》的用地，由景德镇市人民政府或其指定机构通过划拨的方式获得本项目土地使用权；不符合《划拨土地目录》要求的用地，由景德镇市人民市政府或其指定机构通过房屋产权交易与土地出让的方式获得项目土地使用权。未经政府方的书面同意，项目公司不得将项目土地用于本项目之外的其它任何目的。因 本项目实施范围内土地产权众多，原则上由项目公司与项目土地权属人谈判，项目公司依据《 PPP 项目合同》条款获得项目土地使用权，政府方依据税收减免政策，可不收取关于项目土地的税费。原则同意除划拨土地外，其他符合条件的项目土地也可由政府方或其指定机构无偿提供给项目公司使用， 使用期限与合作期限一致。
疑问 2 ： 《招标文件》中“招标公告” 1.2 “总投资”部分、“ 投标人须知前附表”第 2 项“项目投资总额”部分、“第三章招标项目说明及要求”条款 3.4 部分；《 PPP 项目合同》中条款 8.5 “项目总投资”部分，请明确项目征地拆迁费用是否以 ****.** 万元为上限？
回复： 按 PPP 项目相关政策和协议，征地拆迁费用作为项目总投资，因此项目征地拆迁费用应据实结算，以最终景德镇市政府相关部门的审计结果或者由有资质的第三方审计机构出具的审计结果为准，计入 PPP 总投资。 具体拆迁范围与费用主要由项目公司决定，政府方负责协调做好有关拆迁工作。
疑问 3 ： 《 PPP 项目合同》中条款 **.2.1 “甲方的违约责任”部分，请明确如因政策性风险导致项目清库，或因项目用地性质导致子项目被剔除，社会资本方是否有权解除合同？政府方对社会资本方已完成工程可否据实结算？政府方对社会资本方已完成的投资部分如何补偿，可否按不低于中标收益条件进行补偿？
回复： 如因本级政府无法控制的政策性风险导致项目清库或因项目用地性质导致子项目被剔除，属于 PPP 项目合同 **.1 不可抗力（ 5 ）国家法律法规变更及国、省政策变更。双方共同协商处理，协商一致后可终止合同，政府方对已完成工程据实结算。如因其他本级政府可控制的政策性风险导致项目清库或因项目用地性质导致子项目被剔除，属于 PPP 项目合同 **.1.1 甲方的违约事件包括：（ 4 ）其他违反本合同项下义务，导致乙方无法履行合同的情形。双方协商一致后终止合同，政府方对已完成工程据实结算。因甲方原因导致项目延期开工，由甲方承担违约责任。每延误一天由甲方向乙方支付项目总投资万分之一的违约金，且该部分违约金总额不超过项目总投资的千分之五。草拟的 PPP 项目合同初稿中已对不可抗力和甲方违约事件进行了定义和明确解决方式，因已公示，本次不宜更改。
疑问 4 ： 《 PPP 项目合同》中条款 **.2.1 “甲方的违约责任”部分，请明确项目中标后，政府方如未能在项目公司成立后六个月内提供项目前期合法合规性手续（包括项目立项、可研、环评、节能和土地等政府批文）给项目公司而导致项目建设期和运营期延误，社会资本方是否有权解除合同？政府方对社会资本方已完成工程可否据实结算？政府方对社会资本方已完成的投资部分如何补偿，可否按不低于中标收益条件进行补偿？
回复： 根据 PPP 项目合同第 ** 条甲方应完成以下前期工作：第 **.1.2 完成本项目的立项、环境影响评价、土地预审、规划选址、工程可行性研究、土地报批、征地拆迁、项目咨询等 ; 根据第 **.1.1 甲方的违约事件包括：（ 2 ）因甲方原因未能按本合同第 ** 条约定完成前期工作，导致本项目不能按期开工的；因甲方原因导致项目延期开工，由甲方承担违约责任。根据 **.2 违约责任承担方式 **.2.1 甲方的违约责任（ 2 ）每延误一天由甲方向乙方支付项目总投资万分之一的违约金，且该部分违约金总额不超过项目总投资的千分之五。草拟的 PPP 项目合同初稿中已对不可抗力和甲方违约事件进行了定义和明确解决方式，因已公示，本次不宜更改。
疑问 5 ： 《 PPP 项目合同》中条款 8.1 “运作模式”部分，请明确项目各子项目是否分别进行竣工验收？是否分别进入运营期？请明确项目运营维护费如何结算？
回复： 原则同意项目各子项分别竣工验收、分别进入运营期间，项目运营维护费用根据政府批准的运营方案，以当年政府审计结果为准。
其它内容不变。此澄清公告为《招标文件》中不可分割的部分，招标文件如涉及上述内容的应做相应调整和修改，原文件相应条款与本公告有不一致之处，以本公告为准。
招标人：景德镇市文化广电新闻出版旅游局
地 址：景德镇市昌南大道 ** 号
联系人：汪先生
电 话： **********6
采购代理机构：天和国咨控股集团有限公司
地 址：湖南省长沙市芙蓉区隆园 5 路芙蓉中央产业园 ** 栋 5 楼
联系人：范先生
电 话： **********5
**** 年 6 月 ** 日
