吉安县城乡供水一体化建设项目EPC+O

吉安县城乡供水一体化建设项目EPC+O招标公告

1.招标条件

本招标项目吉安县城乡供水一体化建设项目EPC+O；已由吉安县发展和改革委员会文件批准建设，招标人为吉安县水利资源保护中心，招标代理机构为吉安市安泰工程项目管理服务有限公司。建设资金来自专项债及自筹（由政府收取的入户管网建设费），项目已具备招标条件，现对该项目的设计、施工、运营EPC+O进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目名称：吉安县城乡供水一体化建设项目EPC+O

2.2.建设地点：吉安县油田镇、梅塘镇、固江镇、浬田镇、官田乡、安塘乡、登龙乡、永阳镇、敖城镇、指阳乡和天河镇等**个乡镇。

2.3工程规模及主要建设内容：

（1）梅塘水厂供水区：改造现状梅塘水厂（规模为**** 吨/日），并利用梅塘水厂进行管网延伸至梅塘镇、固江镇、浬田镇各自然村（具体实施范围以政府批准为准）。

（2）樟坑水厂供水区：新建樟坑水厂，规模为**** 吨/日，取水水源为樟坑水库，铺设管网至官田乡、安塘乡、登龙乡、永阳镇各自然村（具体实施范围以政府批准为准）。

（3）单镇供水区：改扩建敖城水厂至**** 吨/日，取水水源为敖城镇地下水，铺设管网供给敖城镇各自然村；改扩建指阳水厂至**** 吨/日，取水水源为指阳乡地下水，铺设管网供给指阳乡各自然村；改造天河水厂，铺设管网供给天河镇各自然村；新建油田水厂，规模为 **** 吨/日，取水水源为过水坵水库，铺设管网至油田镇各自然村（具体实施范围以政府批准为准）。

（4）项目建设到****年底，以规模化供水工程建设为重点，实现有条件的村组全覆盖，达到全县农村集中供水率**%以上、农村自来水普及率**%以上、规模化工程供水率**%以上，基本实现城乡供水一体化。同时将边远分散式供水工程纳入统一服务范围，建立健全长效运行和监管机制，全面建成同网、同质、同价、同服务的城乡供水一体化。

（5）工程运营：吉安县油田镇、梅塘镇、固江镇、浬田镇、官田乡、安塘乡、登龙乡、永阳镇、敖城镇、指阳乡、天河镇等**个乡镇城乡供水一体化范围内供水运营和一体化范围外原政府已建小型集中供水工程运行维护（总供水规模约1.**万吨/日）。

2.4招标范围：

（1）工程建设部分：整个工程勘察、工程测量、施工图设计、预算、采购（其中梅塘、固江、浬田、天河、登龙、指阳等6个乡镇管材管件****.**万元已由招标人依法依规另行采购，不纳入本次招标范围内，不足部分管材管件由中标人采购）、施工，直至竣工验收交付使用、配合招标人办理项目涉及的各项审批手续（包括履约期间成果报审、施工手续审批等所有工作），协调相关各方的关系，确保通过政府各行业行政主管部门验收。

（2）运营管理部分：工程竣工验收后由中标人按物价部门审批的水价（当前暂定价约1.4元/吨）收费，负责对本项目已建成的供水管网、集中供水工程等的运行值守、工程巡查、例行维护、机电设备综合养护、维修、水费的收缴等工作。单体工程完工验收合格后，具备独立运营条件的应投入使用试运行，工程全面完工通水后进入运营期，至****年1月**日结束，期满经营权无偿收回，收回时中标人要保证各供水设施正常运行。

2.5标段划分：划分为1个标段，设计、施工、运营EPC+O总承包。

2.6计划工期：

（1）设计周期：合同签订后**日历天内完成所有设计工作。

（2）施工工期：合同签订后**5日历天完成施工工作（含设计部分）；开工时间以监理开工通知为准。

（3）运营周期：工程全面完工通水后进入运营期，至****年1月**日结束，期满经营权无偿收回，收回时中标人要保证各供水设施正常运行。

2.7项目总投资：本工程概算约****5.**万元。本次招标设计费**3.**万元（最终合同价格以财政评审金额为准），招标建安费****3.**万元【最终合同价以财政评审金额*（1-6%）计算】（本项目总建安工程费****6.**万元，其中梅塘、固江、浬田、天河、登龙、指阳等6个乡镇管材管件****.**万元已由招标人依法依规另行采购，不纳入本次招标范围内，不足部分管材管件由中标人采购）。工程实施实行限额设计、限额施工原则。运营费不另行支付，由中标人自负盈亏。签订中标合同后，中标人开始按**0万元/年的标准向招标人支付资产使用费，每年**月底前打至招标人指定账户，缴纳期限至运营期结束。合同签订后**个工作日内中标人将****万元运营保证金打至招标人指定账户，运营期限内每年1月底前将上年度的运营保证金返还至中标人账户，分年度平均返还（不计息）。

2.8资金落实情况：已落实。

2.9质量要求：

设计质量标准：符合国家现行标准，符合国家现行设计规范要求并通过有关部门的审查及满足设计任务书要求。

施工质量标准：施工质量符合设计图纸及国家有关标准、规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准。

采购质量标准：购置的设施设备、材料等要求必须符合国家的规定和招标人要求，价格匹配和物有所值的原则进行管控。

运营管理要求：在整个运营期间，确保项目始终处于良好运营状态，保障各项水质指标达到国家有关标准，水量、水压满足设计要求。

3.投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须同时具备以下资格条件：

（1）具备独立法人资格及有效营业执照证书(若为联合体投标，联合体内单位均须提供)；

（2）具有水利行业设计乙级及以上资质或市政(给水工程）专业乙级及以上资质或工程设计综合资质甲级 （联合体投标设计单位提供）；

（3）具有水利水电工程施工总承包二级及以上资质，具有有效的安全生产许可证（联合体投标施工单位提供）；

（4）项目负责人资格要求：具备水利水电工程专业一级建造师注册证和省级或以上水行政主管部门颁发的有效 B 类安全生产考核合格证，与施工负责人（项目经理）可同为一人；

（5）投标人(若为联合体投标，指联合体牵头方)企业主要负责人（法定代表人）资格要求：执有省级或以上水行政主管部门颁发的有效 A 类安全生产考核合格证；

（6）设计负责人资格要求：具有水利水电或给水排水工程专业高级工程师及以上职称或注册设备工程师（给排水专业），（职称按《关于印发江西省非国有企业高级工程师等 3 个专业技术资格条件（试行）的通知》（赣人发〔****〕** 号）规定，非国有企业技术职称无效）；

（7）施工负责人及其他负责人资格要求：拟投入本项目的注册建造师必须执有水利水电专业一级建造师证书和B类安全生产考核合格证，技术负责人必须具备水利相关类专业工程师及以上职称，（职称按《关于印发江西省非国有企业高级工程师等 3 个专业技术资格条件（试行）的通知》（赣人发〔****〕** 号）规定，非国有企业技术职称无效）。专职安全员必须执有省级或以上水行政主管部门颁发的有效 C 类安全生产考核合格证。以上人员需提供本单位为其缴纳的社保证明或网站查询截图并加盖投标人（或联合体牵头人）单位公章。社保证明的时限为连续6个月（指开标前6个月，不含开标当月）,因工作单位变更等原因在现单位缴纳社保不足6个月的，须提供自证书中的变更时间之月起至开标前一个月的社保证明。若提供虚假材料者，一经查实，按相关法律法规处理（联合体投标施工单位提供）；

（8）以联合体名义投标的，须提供符合招标文件要求的联合体协议书，并且明确联合体各方承担的工作以及责任与义务；

（9）联合体各方，均需要对项目设计、采购、施工运营承担承包责任，各方除按联合体协议承担主体责任外，还需承担其他方不履行责任的补充责任和连带责任，各方不得以任何形式规避责任（包括不限于主体责任、补充责任和连带责任等）；

（**）投标人（若为联合体投标，指联合体设计单位及施工单位）须是江西省公共资源交易网交易主体中（水利设计企业或市政设计企业、水利施工企业）的用户并且信息验证状态为已完成登记（须提供网站交易主体相关截图加盖公章）；投标人（若为联合体投标，指联合体中牵头方）为已办理数字证书和电子签章的单位；

（**）投标人（若为联合体投标，指联合体中牵头方）法定代表人证书或法定代表人授权委托书及本人身份证；

（**）投标人（若为联合体投标，指联合体中牵头方）在递交投标文件的同时须递交投标保证金转账凭证或电子保函；

（**）本标段招标接受联合体投标，组成联合体的数量不超过三家（一家设计单位、一家施工单位、一家运营单位），联合体牵头方必须是施工企业，且联合体一方不得同时另外单独参与或与其他单位组成联合体参与本项目投标，同一专业的单位组成的联合体，应当按照资质等级较低的单位确定联合体的资质等级；

（**）法定代表人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本次投标；同一集团所属的不同投标人，只允许一家参与本次投标（若同一集团所属的投标人有两家及以上参与投标的，则以递交标书签到时间最早的投标单位为有效投标人，其他参与的投标人标书不予受理）；

（**）投标人未处于被责令停业,投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；

（**）拟投入本项目的注册建造师不能有在建项目。建造师有在建项目但已履行变更手续的，在投标文件中需附经批准的变更手续，建造师变更手续须为投标截止时间6个月以前办理的，否则按有在建项目的建造师认定。

4.资格审查办法

4.1本次招标采用资格后审合格制（开标后评标委员会审查），具体详见招标文件评标办法内容。

5.招标文件的获取

5.1凡符合资格条件且有意参加投标者，请于公告发布之日起至****年**月**日前在江西省公共资源交易网(******)自行下载招标文件。

6.投标文件的递交

6.1投标文件递交的截止时间和开标时间为：****年**月**日9 时** 分，递交地点为江西省公共资源交易网（投标人必须是已在江西省公共资源交易网水利平台注册账号、上传信息且完成登记，且已办理数字证书和电子签章的单位），开标地点为吉安市公共资源交易中心吉安分中心。

6.2 未在投标截止时间前上传电子版投标文件至电子招标系统中的投标文件，招标人不予受理。

7.有关说明

7.1有关本次招标的解答、澄清和修改等补充材料，将在江西省公共资源交易网、吉安市招标投标网、吉安市公共资源交易网上发布，请潜在投标人随时关注并及时下载有关补充材料。

7.2本项目评标全过程由吉安县水利工程招投标办公室进行监督、监察。

8. 发布公告的媒介

本公告将在江西省公共资源交易网、吉安市招标投标网、吉安市公共资源交易网上发布。

9. 特别提醒

附：不见面开标特别说明的事项

1.本项目采用“不见面开标”系统开标和“远程评标”系统评标，各投标企业的法定代表人授权委托代理人（建造师）不需要到开标现场参加本项目开标活动，现场环节（包括但不限于现场签到、递交原件、现场解锁及招标文件中投标人须知等全部转为不见面开标系统线上操作）。

2.一个项目只能有一个委托代理人，该委托代理人必须是投标企业本单位职工（委托代理人应将法定代表人授权委托书、本人身份证、社保证明材料的扫描件制作到投标文件中），并且能够熟练的操作新点系统，因业务不熟悉而导致的一切后果由投标企业自行承担。委托代理人在项目开、评标期间必须保持在线状态，随时通过“不见面开标”系统接收评标委员会的询标等信息，并在“互动交流”中对询标内容进行回复（自询标内容发出起 ** 分钟内完成回复），否则视为放弃解释说明的权利且完全认可专家的意见。投标人回复询标内容时需将询标内容和回复意见打印并加盖投标人单位公章后扫描上传至“互动交流”（回复样式以招标人发出的询标函格式为准）。

3.在投标截止时间前，各投标人必须在不见面开标系统页面进行在线签到，否则无法进入后续的开标环节。如投标人未在投标截止时间前在线签到，按废标处理。

4.投标单位缴纳完保证金后必须点击保证金查询按查询按钮，进行保证金查询。否则可能无法入账，由此引发的后果由投标人自行承担。

5.投标文件解锁时间：在招标人宣布开始解锁后，所有投标单位在**分钟内必须完成解锁。若在规定时间内投标企业未解锁完成，解锁无效，系统将其投标文件退回，视为废标。

6.投标人对开标过程和评标结果有异议的，可将异议内容以书面形式提出并加盖单位公章后扫描上传至本项目不见面开标大厅‘开标异议文字提问’栏中。

7.意外情况的处理：开标场所出现下列情形导致系统无法正常运行，或者无法保证交易过程的公平、公正和信息安全时，招标人、招标代理机构、交易中心免责：

①所涉开标项目电子服务、交易系统服务器发生故障而无法访问网站或无法使用系统；

②所涉开标项目电子服务、交易系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行操作；

③系统存在安全漏洞，有潜在的涉密危险；

④运行服务器病毒发作导致系统无法正常运行的；

⑤电力系统发生故障导致交易系统无法运行的；

⑥其他不可抗力（地震、洪水等）原因导致开标活动无法正常进行的。

出现上述所列情形，不能及时解决的，应由项目实施主体、监管部门和交易中心及时进行协商。可以采取以下办法处理：

（1）系统或网络故障在三小时内能排除的，项目不暂 停开标，三小时内系统恢复运行后继续实施开标。

（2）系统或网络故障在三个小时内未能排除的，项目暂停开标，并在江西省公共资源交易网、吉安市公共资源交易网发布暂停通告，待系统恢复后另行通知开标。

8.投标企业应仔细阅读“吉安不见面开标大厅-投标人操作手册”（下载地址 ******），如有疑问请联系新点工作人员，联系电话：****-********。

9. .本项目投标保证金缴纳方式支持采用银行转账、电子保函方式递交，到账时间为投标截止时间前到账。

**.联系方式

招 标 人：吉安县水利资源保护中心

地 址：吉安县

联 系 人：杨晓华

电 话：****-******0

招标代理机构：吉安市安泰工程项目管理服务有限公司

地 址：吉安市吉州区吉州大道**号希尔顿欢朋酒店****室

联 系 人： 兰成

电 话：****-******6

受理招投标举报和投诉

投诉处理办法根据吉市管办字〔****〕5号文《关于印发吉安市公共资源交易活动投诉处理办法的通知》执行。

监督单位：吉安县水利工程招投标办公室

联系人：彭福德

电话： **********0