甘 肃 省
全面发行国产密码算法ETC装置项目升级改造施工招标
交易编码：A**-****************9J-********-******-0
招标编号：******-GMSG
1．招标条件
本招标项目甘肃省全面发行国产密码算法ETC装置项目一阶段施工图设计已由甘肃省交通运输厅甘交审核[****]**6号批复。招标人为甘肃省公路建设管理集团有限公司，资金来自通行费，出资比例为**0% 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2.项目背景
为贯彻落实交通运输部印发的《关于推动全面发行国产密码算法ETC 车载装置的通知》（交办公路函〔****〕**7 号）文件要求，进一步深化甘肃省交通行业国产密码算法应用，结合甘肃省交通运输厅印发的《甘肃省发行国产密码算法ETC车载装置工作方案》（甘交科技函[****]**号），现对甘肃省全面发行国产密码算法ETC装置项目进行施工招标。
3. 建设内容及标段划分
3.1建设内容
全面发行国密 ETC 车载装置工作涉及系统包括省级在线密钥管理系统、省清分结算系统、收费站（路段中心）系统、车道系统、ETC 门架系统、ETC 发行服务及客服网点系统等系统的建设。对我省现有ETC发行系统、省级交易认证校验（TAC 校验）服务、跨省交易认证校验（TAC 校验）服务、ETC一发系统、收费站（路段中心）系统、收费车道系统、国密身份卡、省中心数据汇聚系统、云收费数据汇聚系统、部省数据传输系统等进行升级。
(1)省级密钥管理系统升级
通过升级甘肃省高速公路联网收费密钥管理系统，实现对甘肃省高速公路所涉及的国际算法、国产密码算法的管理与集成，为对高速收费车道、收费站、ETC停车场以及其他拓展应用提供密钥认证、计算服务功能。通过新建ETC在线交易服务器，为停车场等拓展服务场景提供统一的密钥交易服务。新建信息共享系统和实时监测系统，获取部级在线密钥平台共享的密钥状态数据，对省内密钥使用状态和在线密钥系统工作状态实时监测。
(2)ETC一次发行系统升级
按照相关技术要求升级一次发行系统软件，同时部署2台密钥服务系统专用服务器，对接部级在线密钥管理与服务平台，为 ETC一次发行及二次发行及客服业务提供统一的密钥服务。
(3)ETC二次发行及客服系统升级
对ETC二次发行及客服系统进行升级，具备根据OBU中的“合同版本”和ETC用户卡中的“卡片版本号”来判断支持的算法并选择对应算法完成二次发行及售后服务等工作，ETC发行售后业务包括补卡、补签、换卡、换签、充值、注销等均需支持国际算法和国产密码算法，确保ETC业务的正常进行。
支持国产密码ETC车载装置交易，省级清分结算系统升级数据传输接口，支持ETC交易数据发送和接收，能正确接收下级系统上传的3DES和国密SM4交易记录，通过新建的双算法TAC校验加密机进行验证，并转发到ETC发行方系统、部联网中心系统及其他系统等。
(5)商用密码应用安全防护体系建设
结合甘肃省联网收费系统商用密码应用现状，在本期项目中初步构建省中心商用密码管理和服务支撑能力，在后期项目中可根据要求不断完善商用密码建设内容，为系统的安全防护提升及商用密码应用安全性评估奠定基础。
对收费站的传输系统软件及密钥管理相关的应用软件、收费站数据库软件进行升级，升级后支持调整后的车道交易记录接收，并能上传到路段中心、省联网中心和部联网中心系统；对路段中心的传输系统软件及密钥管理相关的应用软件、路段中心数据库软件进行升级，中心系统升级后支持调整后的车道交易记录接收，并上传到省联网中心和部联网中心系统。
(7)收费车道系统升级
按照相关技术要求升级现有收费车道系统（包括ETC车道、混合车道、便携式收费终端、自助式收费车道、云收费系统和一级公路收费车道），同时支持SM4算法和3DES算法，确保新发行的国密ETC车载装置正常交易，同时不影响已发行的3DES算法、双算法ETC车载装置正常交易。车道系统生成的交易记录至少增加“算法标识”字段、OBU“合同版本”和ETC用户卡“卡片版本号”字段，支持后续TAC校验。
(8)国密身份卡升级
对全省现有国际算法IC身份卡替换为国密算法身份卡，并更新身份卡验证模块进行应用。
(9)数据传输系统升级
升级内容包括省中心数据汇聚系统、省中心大数据平台、部省数据传输系统、云收费数据汇聚系统，需要支持国密交易流水数据的接收和处理。
(**)ETC发行移动手持终端设备更换
部分便捷式移动发行终端更换为技术更先进、设备更稳定、方便携带同时支持国密算法的新型设备。
3.2标段划分：本次招标划分为一个标段，标段号为GMSG
3.3工期：**0日历天。
4．投标人资格要求
4.1资质要求
（1）投标人必须具有独立法人资格，持有有效的营业执照，基本账户开户许可证或基本存款账户信息；
（2）投标人需持有住房和城乡建设部颁发的公路交通工程（公路机电工程）专业承包一级资质，且具备有效的安全生产许可证。
4.2财务要求
（1）近三年（****年-****年）流动资产与流动负债的比率不小于1。
（2）近三年（****-****年）年营业收入不应小于****万元人民币；
（3）投标人****年年末净资产不低于****万元人民币。
4.3业绩要求
近五年（****年**月1日-投标截止日，以交工验收时间为准）成功完成过5个新建、改扩建高速公路机电工程（同时包含收费、通信、监控系统工程内容）施工业绩，单个合同额不小于****万元。
4.4人员业绩
项目负责人：
1、机电工程相关专业中级及以上技术职称；
2、持有国家住房与城乡建设部 (机电工程专业)注册的一级建造师证书；
3、持有交通运输主管部门核发的有效B类安全生产考核合格证书。
4、参加过至少1条新建、改扩建高速公路机电工程（同时包含收费、通信、监控系统工程内容）的施工并担任项目负责人。
技术负责人：
1、高级及以上机电工程相关专业技术职称；
2、参加过至少1条新建、改扩建高速公路机电工程（同时包含收费、通信、监控系统工程内容）的施工并担任技术负责人。
4.5信誉要求：
投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录
（1）被依法暂停或者取消投标资格；
（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书;
（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形;
（4）在国家企业信用信息公示系统 (******) 中被列入严重违法失信企业名单;
（5）在“信用中国”网站 (****** ) 中被列入失信被执行人名单;
（6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人、技术负责人在近三年内有行贿犯罪行为的。
4.6本次招标不接受联合体投标。
4.7被甘肃省交通运输厅在《甘肃省交通运输厅关于****年度甘肃省公路水运工程建设市场信用评价结果的公告（****年度甘肃省公路工程施工企业信用评价结果）》或交通运输部发布的《交通运输部关于公布****年度公路建设市场全国综合信用评价结果的公告》中评为AA、A、B、C信用等级的投标人可对本项目提出申请；在本省尚未取得信用评价等级的投标人，其信用等级参照全国综合评价结果。尚无全国综合信用评价结果的投标人，其信用等级参照注册地省级信用评价结果确定；投标人尚无全国和省级信用评价结果的，若无失信记录，其信用等级应当按A级对接；若有失信记录，视其严重程度对投标人按B级及以下对待。
4.8与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
5.招标文件的获取
5.1社会公众可通过甘肃省公共资源交易网（网址：http：//ggzyjy.gansu.gov.cn）免费下载或查阅招标文件。拟参与甘肃省公共资源交易活动的潜在投标人需先在甘肃省公共资源交易网上注册，获取“用户名+密码+验证码”，以软认证方式登录；也可以用数字证书（CA）方式登录。这两种方式均可进行我要投标等后续工作（具体内容详见招标文件）。
5.2 招标文件获取时间：****年**月**日**时**分至****年1月1日**时**分(北京时间，下同，节假日不休息)登陆“甘肃省公共资源交易网（http：//ggzyjy.gansu.gov.cn）”，在本项目招标信息页面中免费下载招标文件；点击“我要投标”后，方可参与本项目后续招标活动。网上“我要投标”的截止时间为招标文件规定的截止时间（规定时间为n×**小时，n≧5）。
5.3 与招标相关的补遗书、澄清函、通知等发布在“甘肃省公共资源交易网”，请投标人随时关注，招标人不再另行通知。
6.投标文件的递交及相关事宜
6.1 招标人将不组织进行工程现场踏勘和召开投标预备会。
6.2 本项目的开评标活动通过“甘肃省公共资源交易中心网上开评标系统”（******）进行，请投标人在开标时间前登陆系统，下载“投标文件固化工具”、“网上开评标系统使用手册”和“固化后的招标文件”，并参照“网上开评标系统使用手册”来固化您的投标文件，并完成网上投标（上传已固化投标文件的文件HASH编码）和开标操作。若在开标截止时间前没有网上投标（上传已固化投标文件的文件HASH编码）则视为放弃投标。
6.3 网上开标时间：投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为****年1月**日9时** 分。
6.4 网上开标地点：甘肃省公共资源交易中心六楼网络开标直播二厅第四坐席，甘肃省兰州市城关区雁兴路 ** 号。
6.5 开标系统网址：******
7.发布公告的媒介
本项目的招标公告、中标候选人公示、中标结果公告、补遗文件、变更公告等信息同时在甘肃省公共资源交易网、甘肃省交通运输厅、甘肃省公路航空旅游投资集团有限公司、甘肃省公路建设管理集团有限公司网站上发布。
8.评标办法
本次招标采用资格后审，双信封形式，评标方法采用技术评分最低标价法。
9.招标工作公开接受社会监督
9.1 公示制度
招标人在收到评标报告之日起3日内，将评标结果以及招标文件中规定的其他信息在相关网站上公示不少于3日以接受社会公开监督。投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。
9.2 异议、投诉处理
9.2.1 异议处理
（1）潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件的异议以及招标人的答复，可通过招标公告中招标人或招标代理人提供的联系方式、邮箱完成。
（2）投标人对开标如有异议，应当在开标现场向招标人提出。
（3）投标人或者其他利害关系人对评标结果如有异议，应在中标候选人公示期间提出。
9.2.2 投诉处理
行政监督部门按照《招标投标法实施条例》《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》(****年3月国家发展改革委第**号令修改)、《 关于建立健全招标投 标领域优化营商环境长效机制的通知》(发改法规〔****〕**0号)、交通运输部《公路工程建设项目招标投标管理办法》等相关规定，接受针对公示内容的投诉。投诉材料要求、投诉受理条件及查处按照上述规定执行。
**.联系方式
招标人：甘肃省公路建设管理集团有限公司
地 址：甘肃省兰州市酒泉路**3#交通综合大厦
邮 编： ******
联系人： 陈女士
电 话： ****-******7
电子邮箱： ****
交易局联系电话： ****-******7/******7/******7
**．监督单位
甘肃省交通运输厅
地 址：甘肃省兰州市城关区酒泉路**3号
联系电话：****-******3
二○二四年十二月二十七日
