一、项目简介：根据《居住证暂行条例》（中华人民共和国国务院令第**3号），辽宁省公安厅决定于****年在我省全面启动新式《居住证》的制发工作，新式《居住证》采用全省统一IC卡芯片模式。沈阳市公安局已于****年全面启动新式《居住证》的制发工作，为保障****年制发工作的正常开展，通过对****年发证量的评估，现计划采购**万张（以实际采购数量为准）居住证卡体，按照省厅的要求，须符合省公安厅新式《居住证》的相关标准。
二、技术参数要求：
产品名称:居住证卡体
产品数量:预估******张（以实际采购数量为准）
单价最高限价:8元
（一）芯片技术要求：
1、卡内芯片要求符合非接触智能CPU卡芯片产品，具有自主知识产权，具有国家知识产权局认证的集成电路布图设计专有权，且具备PBOC 3.0认证证书；《住建部IC卡应用服务中心CPU卡操作系统测试报告》（COS）。
2、使用的非接触CPU芯片均为硬掩膜产品，使用EEPROM工艺，符合TYPE A协议，技术参数要求如下：
（1）工作频率：**.**MHz；
（2）防冲突：支持多卡操作；
（3）通讯协议： Type A；
（4）EEPROM容量：大于等于**K字节；
（5）工作距离：约0－**CM （与读写器有关）；
（6）芯片硬件：支持DES、SM1算法；
（7）非易失性数据存储器工艺： EEPROM工艺；
（8）工作温度：-**摄氏度－**摄氏度 。
（9）无电池：无线方式传输数据和能量；
（**）典型交易时间<**0ms；
（**）数据保存时间大于**年；
（**）卡内数据存储**K；
（**）EEPROM擦写次数大于**万次；
（**）COS采用硬掩膜工艺；
（**）芯片带4个独立M1应用，兼容4K的逻辑加密卡应用空间，**扇区，每扇区4个Block；
（**）芯片COS必须兼容辽宁省现有居住证相关制证系统与读写应用。
（**）芯片具备中国信息安全测评中心颁发的《国家信息技术产品安全测评证书》EAL4级及以上认证，具有国家密码管理局颁发的《商用密码产品型号证书》。
（二）卡体技术要求：
1、卡体层要求：
（1）卡体分为5层：Inlay层、印刷层（正反2层）、腹膜（正反2层），Inlay层厚度0.**mm±0.**mm；
（2）居住证IC卡半成品是指INLAY层（包括芯片、COS、基材）。
（3）INLAY层不少于三层，芯片和线圈不能裸露在外；
（4）INLAY层（小张）尺寸大小不小于**.0mm×**.0mm；
（5）INLAY层厚度在0.**－0.**mm之间，具体根据用户方要求在上述范围内设定成品卡INLAY层厚度；
（6）INLAY层前规（大小边）的大小可根据用户方的印刷设备进行调整；
2、卡体技术要求：
（1）卡基材质要求：采用无荧光PVC材料；
（2）卡体要求：片基**.**mm≤长度≤**.**mm，**.**mm≤宽度≤**.**mm；厚度：0.**mm≤正卡厚度≤1.**mm,导角：3.2mm的圆弧。卡体的边沿光滑，毛刺小于0.**mm；卡体表面透明覆膜；卡片的卡基、热合透明膜应复合良好，卡片没有起层、气泡、剥离等现象，可擦写膜为半透明擦写条，可反复擦写**0次以上；
（3）外观：卡片外观没有明显变形，凹凸不平，卡片上没有孔、坑、损伤、破裂、划伤、磨毛、热合亮斑等；卡片尘点、墨点、气泡、杂质等异常斑点或异物不超过6个；卡片平直；自然光下距离**cm处肉眼直视不能目测到芯片。具体标准如下：
a)光洁：无气泡、凹凸点及脏污；
b)黑点：无直径＞0.2㎜的明显黑点；直径﹤0.2㎜的不明显黑点，正面不超过1个，反面不超过2个；
c)杂物：无长度＞0.5㎜的细小杂质纤维；长度﹤0.5㎜的细小杂质纤维，正面不超过1个，反面不超过2个；
d)色斑：无直径＞0.5㎜杂色斑；正反面不超过2个；
e)划痕：无长度＞5㎜的细划痕；长度﹤5㎜的细划痕，不超过2条；
f)色差：不超出±5 %；
（4）卡片机电特性要求：卡的弯曲翘曲符合GB/T ****6标准，卡片动态扭曲达到****次，卡片动态弯曲达到**0次后卡体功能正常，不应有表面畸变，卡片的层间剥离强度符合GB/T ****6标准；
（5）全卡翘曲度：翘曲最大值应不大于1.**mm;
（6）弹性变形量（即弯曲韧性）应在3mm与**mm之间; 塑性变形量（即弯曲韧性的卡体弯度）应小于1.5mm；
（7）表层剥离强度：≥3N/cm（即≥0.3N/mm）；
（8）温、湿度条件下的卡尺寸稳定性和翘曲：将卡依次置于下列环境下各**分钟：（a）-**摄氏度±3摄氏度；（b）**摄氏度±3摄氏度，相对湿度**%±5%将卡取出，放在实验室环境条件下保持**小时，再测卡片尺寸及卡片翘曲，要求卡片尺寸值和最大翘曲值的测量的结果应与原测量值一致；
（9）粘结性能：将卡堆积，施加2.5Kpa的均匀压力，放入**℃±3℃，相对湿度设定为**%-**%的箱内。**小时之后取出，可以用手很容易地将单张卡分开。将卡拿到实验室环境温度下立刻观察，应无下列变化：脱层、变色或色转移，表面磨光变化，卡上没有物质转移现象，外观形变；
（**）弯曲特性：裁制完成后的卡片必须平直，其曲度、垂直间隙必须在1.**mm以下；
（**）防磁、防水、耐温、耐潮湿、耐其他化学物质腐蚀等方面，符合智能卡的参考标准。耐化学性：卡在化学溶液（盐水、醋酸、碳酸钠等）浸泡1分钟后，卡片读写功能须正常；静磁场：经**0kA/m静磁场后卡体功能应正常；抗交变电场：卡体在频率为**.**MHZ，场强为**A/m的交变电场1分钟后卡体功能应正常。
（**）抗静电保护(ESD)不低于3kV；
3、卡体印刷要求：
（1）色彩：卡片的图案和颜色应以设计原稿样卡为准，复制真实、自然，且同一产品不同批次生产的卡片，颜色基本一致；
（2）印刷：印刷采用4色印刷工艺。具备可靠的印刷牢度。印刷没有内容错误、漏印刷、印刷图案或字符方向错误、印刷位置错误的问题；印刷表面没有明显色斑、条纹，图案或字符有明显重影、毛刺或缺损；卡片的图案和文字符号及印刷式样可根据客户要求设计；卡经覆膜处理后，图案精美、色泽鲜艳、表面耐磨，在正常应用情况下，图案不褪色、不剥落。符合制证图案要求，印后分辨率至少达到**0dpi以上，无明显分辨率差异，表面无明显缺陷，印刷清晰正确。墨色分布均匀、证卡没有3个以上＞0.2mm（长度）的尘点、墨点、气泡、杂质等异常斑点或异物；
（3）印刷防伪设计：采用防伪底纹、微缩文字等防伪技术。
（4）防伪：为了保证居住证安全性，特别要求防伪等级要达到二级以及具备纽索底纹防伪技术、碟影光可变（DID）防伪技术、微缩字防伪技术、预设错误防伪技术、紫外防伪等技术；
4、PETG透明膜卡基材料要求：
（1）厚度：**微米-**0微米，偏差±**.0微米；
（3）颜色：透明，无荧光，色差≤1.**，透光率≤5.0；
（3）表面：双面哑光Rz=4.0微米-**.0微米；
（4）润湿张力: ≥**dynes/cm；
（5）维卡温度: **摄氏度-**摄氏度；
（6）拉伸强度：≥**.0Mpa；
三、资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：依据《关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》财库〔****〕**号文，本项目为专门面向中小企业采购的项目，供应商所投产品的制造商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位。
四、其它要求：
1、提供7***小时***5天免费电话支持热线，并提供专门的售后服务经理电话。
2、现场支持：2小时内到达现场。
3、保修期内免费上门服务，废卡免费补发。
4、本次产品采购为沈阳市公安局开展使用，中标单位需将卡体免费运送至采购方指定点，确保在实用功能上满足采购方需求。
5、中标单位承诺根据沈阳市公安局实际业务工作需求，对所投卡体进行适用性及匹配性的调整及升级，即卡体满足与沈阳市公安局居住证读卡器、签注机、制证系统等相关系统设备的匹配。
6、中标单位提供的卡体必须带有“LN”防伪标识。
7、采购方将根据工作需要分批次采购卡体，卡体实际使用数量与上级公安机关政策密切相关，如遇政策调整，采购方有权在签订合同后的任意阶段单方面终止采购。相关风险因素需投标人充分考虑并自行承担一切后果。
质量保证期：1年
合同款支付方式：全部货物经采购人验收合格后按实际采购数量和中标单价据实结算。
完成地点：沈阳市行政区域内采购方指定地点。
完成时间：采购人根据工作需要分批次向中标单位发出订货通知，中标单位收到订货通知后**日内完成卡体供货。
是否接受联合体投标：不接受
是否允许兼投兼中：不接受
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：依据《关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》财库〔****〕**号文，本项目为专门面向中小企业采购的项目，供应商所投产品的制造商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔****〕**8号）。
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向本级财政部门提起投诉。
（一）参加辽宁省政府采购活动的供应商，请详阅辽宁政府采购网“首页-办事指南”中公布的“辽宁政府采购网关于办理CA数字证书的操作手册”和“辽宁政府采购网新版系统供应商操作手册”，具体规定详见《关于启用政府采购数字认证和电子招投标业务有关事宜的通知》（辽财采〔****〕**8号），请按照相关规定，及时办理相关手续，因未办理相关手续造成的所有后果，由供应商自行承担。 （二）本项目采用全流程电子化招标，参与本项目的供应商办理CA数字证书后，应登陆辽宁政府采购网报名并下载招标文件，并认真学习辽宁政府采购网电子文件制作指南，并按照招标文件和电子评审系统要求进行投标信息填报、电子文件编制、盖章或电子签章等工作。对于使用电子签章的，供应商应在辽宁政府采购网CA认证平台下载签章工具或向CA认证机构索要电子签章工具，对电子文件进行签章。电子文件中存在图片较多或内存较大等情况，需使用特殊工具对电子文件进行调整的，应在系统中认真核对调整后的电子文件，确保文件真实有效，清晰可辨，避免影响评审活动。如有任何技术问题，可拨打网站客服电话**0-**8-****进行咨询，代理机构不负责解答此类问题。供应商因自身操作问题导致的一切不良后果由供应商自行承担。 （三）供应商除在辽宁政府采购网电子评审系统上传投标文件外，还应在递交投标文件截止时间前提交按招标文件规定的以介质形式（U盘）存储并密封的可加密备份文件，并承诺备份文件与电子评审系统中上传的投标文件内容、格式一致，备系统突发故障使用。供应商须在投标文件中提供备份文件与电子评审系统中上传的投标文件内容、格式一致的一致性承诺函（格式自拟）。供应商仅提交备份文件的，投标无效。如未按要求提交备份文件，遇到系统突发故障时，供应商须自行承担不利后果。 （四）关于电子标评审的相关要求详见辽财采函〔****〕**3号“关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知”。参与本项目投标的供应商可采用远程解密或现场解密两种方式，如选择现场解密，因现场无法提供任何解密设备和网络环境，请供应商代表自行携带CA解密工具及可以登录辽宁政府采购网并成功进入账号的笔记本电脑（提前下载所需插件）进行解密；如选择远程解密，亦可以安排人员准备上述设备在单位进行解密；解密时限为** 分钟。如因供应商原因，未能在规定时间内成功完成解密，视为放弃投标，如因辽宁政府采购网网络原因或系统故障，将合理延长报价解密时间。 （五）供应商在电子评审活动中出现以下情形的，应按如下规定进行处理： （1）因供应商原因造成投标文件未解密的； （2）因供应商自用设备原因造成的未在规定时间内解密、上传文件或投标报价等问题影响电子评审的； （3）因供应商原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正确以及备份文件不符合要求等问题影响评审的。 出现前款（1）（2）情形的，视为放弃投标；出现前款（3）情形的，由供应商自行承担相应责任。 （六）在电子化开评标过程中出现的其他特殊情况及其他未尽事宜，按财政厅最新文件执行。 （七）请各供应商随时关注辽宁省政府采购网关于本项目的更新动态，如果有更正公告请及时知悉。如项目有更正，供应商未能及时知晓更正信息导致投标出现问题的，责任由供应商自行承担。
