1.招标条件
本招标项目淮河入海水道二期青盐铁路防护加固工程已由江苏省发展和改革委员会以省发展改革委关于淮河入海水道二期青盐铁路防护加固工程方案设计的批复（苏发改农经发[****]****号）批准建设，建设资金来自中央和地方资金，招标人为南京上铁地方铁路开发有限公司，招标代理机构为大洲设计咨询集团有限公司。项目已具备招标条件，现对淮河入海水道二期青盐铁路防护加固工程监理标进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目建设地点：盐城市滨海县。
2.2 项目总体建设内容：淮河入海水道二期工程是在一期（现状）行洪****m3/s工程基础上按行洪****m3/s的泓道扩挖、堤防加固、河坡及堤坡防护、永久弃土区坡面防护工程、既有跨河道铁路桥梁防护等。
工程涉青盐铁路段扩挖改造，青盐铁路与河道中线相交处铁路里程为青盐铁路K**4+**3.**，河道里程为**0+**4，既有跨河道铁路桥梁由北向南采用（**+**8+**8+**）m+（**+4×**8+**）m两联连续梁。主要工程内容为：河道**9+**5m～**0+**0m，全长为**5m范围内泓道扩挖、南北堤堤防加高加固、河坡及堤坡防护、北堤外侧堆填、河道**9+**5m～**0+**0m范围内永久弃土区坡面防护工程、截水沟、导流沟及堤坡铺植、防汛通道、铁路防护工程、铁路桥面附属设施改造等。
2.3 本合同项目监理范围：淮河入海水道二期青盐铁路防护加固工程施工期及缺陷责任期的建设监理工作；对应建设投资金额：****3.**万元；相应监理费用概算金额：**3.**万元。
2.4 本合同项目监理服务期限：**2天（施工工期加两个月，从前期准备、施工、配合竣工结算服务、工程竣工备案的监理服务，施工工期**0天）。自开工至缺陷责任期**个月满，并配合审计、竣工验收备案结束。
3.投标人资格要求
3.1 本次招标资格条件
（1）资质证书：具有水利部颁发的水利工程施工监理甲级及以上资质和铁路工程监理甲级资质；或水利部颁发的水利工程施工监理甲级及以上资质和建设部颁发的工程监理综合资质的独立法人。
（2）业绩要求：****年**月1日（以竣工验收时间为准）以来，投标人承担过监理合同价**0万元以上的上跨或下穿既有铁路涉铁项目业绩。
业绩证明材料须同时提供：1）中标通知书（或发包人出具的直接发包证明）；2）施工合同；3）竣工/交工验收证明（竣工/交工验收证明是指由建设单位组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。竣工/交工验收证明必须经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位盖章）；4）铁路主管部门关于上跨或下穿铁路的批复文件或相关证明。以上四项业绩证明材料须齐全，缺一不可，提供的证明材料必须能充分反映出相关数据和内容，否则视为未提供。资格审查业绩与评分业绩不得重复。
（3）财务要求：财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况。
（4）总监理工程师要求：拟投入本工程的总监理工程师应具有水利部水利工程监理工程师注册证书或国家注册监理工程师证书，并具有工程类高级技术职称；项目总监不得为退休人员；提供开标前投标单位为其缴纳的近三个月（****年8月至****年**月）任意一个月由劳动和社会保障部门出具的养老保险缴纳凭证的扫描件。
投标人拟任的项目总监必须满足下列条件之一：
①项目总监无在建工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）；
②项目总监虽有在建工程，但符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，视为无在建工程，按招标文件规定提供无在建工程承诺的，可以参加本招标工程项目的投标（须提供该在建工程建设单位出具的允许项目总监参加项目投标的证明材料）。
（a）通过合同完工验收。
（b）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。
（c）因非承包方原因致使工程项目停工超过**0天（含）。
（5）其他主要人员要求：/。
（6）试验检测仪器设备要求：/。
（7）信用等级要求：/。
（8）其他要求：投标人（含联合体各成员<如有>）被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在投标文件格式“承诺函”中提供“无失信被执行人承诺”）。
3.2本次招标接受联合体投标。联合体投标的应满足下列要求：联合体所有成员数量不超过2家，具体投标人资格要求详见公告3.1,须附有共同投标协议，并明确牵头人及各自分工。
3.3 本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.招标文件的获取
4.1 获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从****年**月**日至****年**月**日（北京时间，下同）为招标文件获取期，凡有意参加投标者，请在招标文件获取期满之前完成如下工作：
4.1.1 到江苏省水利工程建设交易平台相关下载（江苏省公共资源交易网—“—窗受理、—网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）办理数字证书（具体要求见江苏省水利工程建设交易平台相关下载，法定公休日、法定节假日除外），登录江苏省水利工程建设企业信用信息系统（江苏省公共资源交易网—“—窗受理、—网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—信用信息平台）建立、更新企业信息库（有关证书证件和业绩证明等原件的电子扫描件录入、更新）。
4.1.2 登录江苏省水利工程建设交易平台（江苏省公共资源交易网—“—窗受理、—网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程），按照交易平台要求完成本项目有关投标信息填报。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任。
4.2 获取招标文件
4.2.1 完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件获取期内使用单位数字证书登录江苏省水利工程建设交易平台（江苏省公共资源交易平台—“—窗受理、—网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程）网上免费下载招标文件及其附件。
5.投标文件的递交
5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为****年**月**日**时**分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2开标模式及递交方式
5.2.1 不见面开标，电子投标文件（线上文件）通过交易平台递交。
5.2.2 投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—不见面开标大厅）。
5.2.3 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
5.2.4 首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登陆江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登陆，请及时联系翔晟客服（工作时间8:**-**:**），进行远程CA证书升级；如遇登陆江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛客服。
6.踏勘现场和投标预备会
招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场，交通安全等相关责任自负，费用自理。
7.评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法。
7.2资格评审标准
| 评审因素 | 评审标准 |
| 1.营业执照 | 具备有效的营业执照和组织机构代码证 |
| 2.资质证书 | 符合招标公告第3.1（1）项规定 |
| 3.业绩要求 | 符合招标公告第3.1（2）项规定 |
| 4.财务要求 | 符合招标公告第3.1（3）项规定 |
| 5.信用等级 | / |
| 6.总监理工程师 | 符合招标公告第3.1（4）项规定 |
| 7.其他主要人员 | / |
| 8.试验检测仪器设备 | / |
| 9.其他要求 | 符合招标公告第3.1（8）项规定 |
| **.社会保险 | 监理机构所有人员（另含委托代理人，如有）须提供开标前投标单位为其缴纳的近三个月（****年8月至****年**月）任意一个月由劳动和社会保障部门出具的养老保险缴纳凭证的扫描件。 |
| **.联合体投标人 | 符合招标公告第3.2款规定 |
| **.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
| **.资格审查资料的特殊要求 | / |
7.3评标基准价的计算方法
S=T×A+B×（1-A）
式中：
A—0.6、0.**、0.7（开标会系统随机抽取）
S—评标基准价；
T—最高投标限价；
B—剔除被否决的投标以及低于最高投标限价**%的投标后，剩余投标人投标报价的算术平均值【①当剩余投标报价个数≤5时，B为所有剩余投标报价的算术平均值；②当剩余投标报价个数>5时，B为剔除若干最高、最低有效报价后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：剩余投标报价个数×**%（四舍五入取整数值）；若所有报价均低于最高投标限价的**%，则 B 按最高投标限价的**%计算。】
本次招标特别约定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（在中标候选人公示前招标人审查评标报告确认存在问题依照法定程序予以纠正的除外，在中标候选人公示后发现评标委员会计算错误依照法定程序予以纠正的除外）。
最高投标限价：**3.**万。
7.4分值构成
分值构成：投标报价：**分，企业业绩：4分，资源配置：**分，服务实施方案：**分，其他：7分。
7.5评分因素与评分标准
| 条款号 | 评分因素 | 评分标准 | ||
| 2.2.1 | 分值构成 (总分 **0 分) | 投标报价：**分 企业业绩：4分 资源配置：**分 服务实施方案：**分 其他：7分 | ||
| 2.2.2 | 报价得分（**分） | 投标价（算术修正后，下同）：与评标基准价相同（偏差率=0%）得最高分**分，并以此为基数，进行下面各项的打分； 1.偏差率每超过评标基准价+l％（偏差率每高1个百分点）扣1分，最多扣至0分； 2.偏差率每超过评标基准价-1％（偏差率每低1个百分点）扣0.5分，最多扣至0分。 3.偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价***0% 数值之间采用内插法计算。 上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留2位小数。 | ||
| 条款号 | 评分因素 | 评分标准 | 分值 | |
| 2.2.3 | 企业业绩评分标准（4分） | 类似项目业绩 | ****年**月1日以来（以竣工验收时间为准），投标人承担过监理合同价**0万元以上的上跨或下穿既有铁路涉铁项目业绩，有一个得2分，满分4分。 业绩证明材料须同时提供：1）中标通知书（或发包人出具的直接发包证明）；2）施工合同；3）竣工/交工验收证明（竣工/交工验收证明是指由建设单位组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。竣工/交工验收证明必须经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位盖章）；4）铁路主管部门关于上跨或下穿铁路的批复文件或相关证明。以上四项业绩证明材料须齐全，缺一不可，提供的证明材料必须能充分反映出相关数据和内容，否则视为未提供。资格审查业绩与评分业绩不得重复。 | 4分 |
| 资源配置评分标准（**分）
| 监理机构设置（不含总监） | 1、投标人配备的监理人员（不含总监），需具有水利工程施工监理或水利水电工程监理、铁路或铁道工程专业监理、道路或道路与桥梁专业监理、市政专业监理、一级注册造价工程师；上述专业配备齐全得5分，每缺一个专业扣1分，扣完为止。（提供证书扫描件，每人只认一证；以监理工程师注册证书或资格证书上标明的专业为准) 2、监理人员中具有高级职称的每有1人加2分，具有中级职称的每有1人加1分，最多得4分。提供职称证书，否则不得分。 3、配备安全人员1名：通过市级及以上行政主管部门或行业协会组织的安全生产培训的监理人员得2分，须提供培训证书。 4、监理人员进场计划合理、承诺在工时间满足监理工作需要得2分。（提供的在工时间承诺需附在投标文件实施阶段拟投入人员的进场计划表后） | **分 | |
| 年龄结构 | **周岁以下和**周岁以上的监理人员不超过2人得2分，多超1人扣1分，扣完为止。提供所有人员的身份证，否则不得分 | 2分 | ||
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2.2.4
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服务实施方案评分标准（**分） |
监理大纲 | 1、监理大纲内容齐全，重点突出，针对性强得5分，有缺陷扣0.1~2.5分，无表述不得分。 | 5分 |
| 2、监理工作制度，叙述完整、合理可行得5分，有缺陷扣0.1~2.5分，无表述不得分。 | 5分 | |||
| 3、监理机构设置合理、岗位职责分工明确且合理的得5分，有缺陷扣0.1~2.5分，无表述不得分。 | 5分 | |||
| 4、针对本工程进度、质量、投资、安全重大的因素或重点，叙述完整、控制措施科学合理、无明显瑕疵得9分，有缺陷扣0.1~4.5分，无表述不得分。 | 9分 | |||
| 5、组织协调方案和措施，合理可行得5分，有缺陷扣0.1~2.5分，无表述不得分。 | 5分 | |||
| 6、技术建议：针对本工程特点、提出监理工作重点、难点，并制定相应监理措施和合理化建议。合理可行得5分，有缺陷扣0.1~2.5分，无表述不得分。 | 5分 | |||
| 7、安全监督方案和措施，合理可行得5分，有缺陷扣0.1~2.5分，无表述不得分。 | 5分 | |||
| 8、合同管理、信息档案管理措施与方案得5分，有缺陷扣0.1~2.5分，无表述不得分。 | 5分 | |||
| 2.2.5 | 其他评分 （7分） | 仪器设备及配套设施 | 现场配备GPS 、激光经纬仪、混凝土钢筋检测仪、回弹仪、激光测距仪、全站仪、水准仪、工程管理用车等；需满足工程要求，上述设备有一个得0.5分，最多得4分。（设备以投标单位上传至电子投标文件中的发票为准，工程管理用车以投标单位行驶证为准，否则不得分。） | 4分 |
| 认证证书 | 投标人具有有效期内的质量管理认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证，有一项得1分，最多得3分。（在投标文件中提供相关证书的原件扫描件，否则不得分。） | 3分 | ||
8.其他内容
8.1 本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
8.2 投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标。
8.3 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标代理机构当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
8.4 本项目监督部门为盐城市水利工程招标投标办公室：****-********
9.发布公告媒介
本次招标公告同时在江苏省招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易网、江苏水利网上发布。
**.联系方式
招标人：南京上铁地方铁路开发有限公司
地址：南京市中山北路**3号
联系人：张东升
电话：**********0
招标代理机构：大洲设计咨询集团有限公司
地址：南京市浦口区浦滨路**0号中科创新广场2幢
联系人：吴成霖
电话：**********9 **********0
