东莞市城市轨道交通1号线一期工程（望洪站～黄江中心站段）公安通信设备采购项目（1506标）-东莞市城市轨道交通1号线一期工程项目_东莞市城市轨道交通1号线一期工程（望洪站～黄江中心站段）公安通信设备采购项目（1506标）补充通知（一）

序号

招标文件条款号

招标文件要求

澄清提问及建议

回复

1

《3.2招标文件-东莞市城市轨道交通1号线一期工程（望洪站～黄江中心站段）公安通信设备采购项目（****标）》第三章 评标办法（综合评估法）附表二：详细评审：技术部分详细评审评分标准 1.2系统保护功能 P**

系统保护方式采用四纤双向复用段保护环，保护倒换时间不大于**ms，环网不同方向光线路接口由独立的线路板卡分别提供。得[2-1.4]分。

①从招标文件《附件2：公安通信设备用户需求书 第二部分 专用技术要求V3.1.1》网络拓扑图如下图所示

，可以明确看到，本项目传输网络采用的是二纤自愈保护环，而评分标准中“系统保护方式采用四纤双向复用段保护环”要求采用四纤双向（每个方向4根光纤）复用段保护，与招标文件中的传输网络不符；

②本项目传输可选用分组增强型光传送网（OTN）技术或切片分组网（SPN）技术，其中OTN的保护方式为复用段保护或MPLS-TP环网保护，而SPN的保护方式为MPLS-TP环网保护，复用段保护与MPLS-TP环网保护的倒换时间均不大于**ms，两种保护技术无优劣和高低之分，不应成为评分标准高低的区别；

③复用段保护和MPLS-TP环网保护两种保护技术在地铁中都有大量的案例。 广州地铁1号线专用传输系统改造、广州地铁8号线专用传输系统改造、广州地铁APM线专用传输系统改造、长沙地铁6号线、南京地铁9号线、温州地铁S2线、厦门地铁4号线、厦门地铁6号线等专用传输系统采用的是基于MPLS-TP的保护方式，组网通常为二纤自愈保护环网。

建议此处描述修改为“系统保护方式采用自愈保护环网，保护倒换时间不大于**ms，环网不同方向光线路接口由独立的线路板卡分别提供。得[2-1.4]分”

详见本招标项目补充通知（一）第一部分。

2

《附件2：公安通信设备用户需求书 第二部分 专用技术要求V3.1.1》 1.1系统概述 P1

5）公安传输系统的各种传输通道容量须满足本工程要求，各节点的各种接口数量至少应具备**%的扩容能力。

请明确“各节点的各种接口数量至少应具备**%的扩容能力”要求传输节点具备**%的扩容能力是否包含预留槽位和预留端口？

是。

3

《附件2：公安通信设备用户需求书 第二部分 专用技术要求V3.1.1》 1.3.1系统网络结构 P6

市公安局、派出所节点设备应内置合分波设备（端口数≥4）

《附件2：公安通信设备用户需求书 第二部分 专用技术要求V3.1.1》 P1要求本项目公安传输系统可选用分组增强型光传送网（OTN）技术或切片分组网（SPN）技术。“内置合分波设备”这种方式仅适用于OTN技术，SPN技术从技术层面上不支持合分波。

建议此处描述修改为“市公安局、派出所节点设备应内置合分波设备（端口数≥4）（采用分组增强型OTN设备时）”。

详见本招标项目补充通知（一）第一部分。

4

《附件2：公安通信设备用户需求书 第二部分 专用技术要求V3.1.1》 1.3.1系统网络结构 P6中市公安局、派出所节点设备应内置合分波设备（端口数≥4），《附件2：公安通信设备用户需求书 第二部分 专用技术要求V3.1.1》 P1要求本项目公安传输系统可选用分组增强型光传送网（OTN）技术或切片分组网（SPN）技术。“内置合分波设备”这种方式仅适用于OTN技术，SPN技术从技术层面上不支持合分波。建议此处描述修改为“市公安局、派出所节点设备应内置合分波设备（端口数≥4）（采用分组增强型OTN设备时）”。

详见本招标项目补充通知（一）第一部分。

5

招标公告-3.1.2 投标人业绩要求

投标人自****年7月1日至招标公告发布之日，在国内（不含港澳台）完成过1个合同金额不少于人民币****万元的城市轨道交通公安通信设备供货业绩（合同范围至少包括传输、专用电话、无线通信、视频监视）。投标人须同时提供中标通知书（或成交通知书或免招标证明）、采购合同、含开通初期运营时间的相关证明文件。（采购合同金额与中标通知书金额不一致时，以采购合同金额为准；业绩时间以开通初期运营时间为准。）

请澄清：公安通信系统一般是不包含专用电话系统的，业绩合同范围中是否指的是公安通信系统中相关的电话系统。请明确合同范围包含的系统

是。

6

招标公告

3.投标人资格要求

3.1.2 投标人业绩要求：

投标人自****年7月1日至招标公告发布之日，在国内（不含港澳台）完成过1个合同金额不少于人民币****万元的城市轨道交通公安通信设备供货业绩（合同范围至少包括传输、专用电话、无线通信、视频监视）。投标人须同时提供中标通知书（或成交通知书或免招标证明）、采购合同、含开通初期运营时间的相关证明文件。（采购合同金额与中标通知书金额不一致时，以采购合同金额为准；业绩时间以开通初期运营时间为准。）

如提供的业绩为城市轨道交通通信设备供货业绩（包含专用通信和公安通信）且视频监视系统含在专用通信里采用公专合一建设（全线共建1套视频监控系统，运营线网、线路、车站各级用户等，以及公安警务站、派出所、分局指挥中心共用该系统），该业绩是否认可包含视频监视系统？

认可。提供的采购合同的合同范围需包含公安通信。

7

招标文件

第三章评标办法（综合评估法）

附表一：详细评审：商务部分详细评审评分标准

2类似工程业绩：

投标人自****年7月1日至招标公告发布之日，在国内（不含港澳台）完成过1个或以上合同金额不少于人民币****万元的城市轨道交通公安通信设备供货业绩（合同范围至少包括传输、专用电话、无线通信、视频监视）。投标人须同时提供中标通知书（或成交通知书或免招标证明）、采购合同、含开通初期运营时间的相关证明文件。（采购合同金额与中标通知书金额不一致时，以采购合同金额为准，业绩时间以开通初期运营时间为准。）

如提供的业绩为城市轨道交通通信设备供货业绩（包含专用通信和公安通信）且视频监视系统含在专用通信里采用公专合一建设（全线共建1套视频监控系统，运营线网、线路、车站各级用户等，以及公安警务站、派出所、分局指挥中心共用该系统），该业绩是否认可包含视频监视系统？

认可。提供的采购合同的合同范围需包含公安通信。

8

P** 第三章 评标办法（综合评估法）附表二：详细评审：技术部分详细评审评分标准

系统保护方式采用四纤双向复用段保护环，保护倒换时间不大于**ms，环网不同方向光线路接口由独立的线路板卡分别提供。得[2-1.4]分。

提问：四纤双向复用段保护环为SDH技术的保护方式，本次招标传输系统要求采用增强型光传送网（OTN）技术或切片分组网（SPN）技术，保护方式不是四纤双向复用段保护环。

建议：系统采用光纤自愈环保护技术，保护倒换时间不大于**ms，完全满足系统要求。支持多种光纤自愈保护方式，并保证单环网业务有效承载能力应不小于**0Gbit/s。同一环网每个光线路接口须由独立的线路板卡分别提供。得[2-1.4]分。

详见本招标项目补充通知（一）第一部分。

9

P** 第三章 评标办法（综合评估法）附表二：详细评审：技术部分详细评审评分标准

传输系统成熟度

自****年7月1日至招标公告发布之日，有1条或以上国内（不含港澳台）城市轨道交通线路的开通运营业绩。（时间以合同签订时间为准）

每提供1个有效业绩得0.8分，本项最高得4分。得[4-0]分

提问：如果在本项目中同时提供SPN和OTN设备，是否认可SPN业绩加OTN业绩累计评分？如SPN业绩3条加OTN业绩2条，累计按提供5条业绩算。

建议：为保持评分一致性，应该按照所提供主要设备的业绩单独计算，不应采用累计。如同时提供SPN和OTN设备，业绩得分不应累计。

不认可。投标人如采用SPN设备投标，则只认可SPN业绩；投标人如采用OTN设备投标，则只认可OTN业绩；

**

P** 第三章 评标办法（综合评估法）附表二：详细评审：技术部分详细评审评分标准

配置所需全部类型的E1、FE、GE接口，各类型接口功能描述清晰，性能指标优于要求。得[2-1.4]分。

配置E1和以太网接口，接口性能满足要求。得(1.4-0.8)分。

提问：用户需求书里面各个系统的接口需求没有E1接口，只有FE、GE、**GE接口。

建议：配置所需全部类型的FE、GE、**GE接口，各类型接口功能描述清晰，性能指标优于要求。得[2-1.4]分。

配置FE、GE、**GE接口，接口性能满足要求。得(1.4-0.8)分。

详见本招标项目补充通知（一）第一部分。

**

用户需求书第二部分：专用技术要求

5.公安专用电话系统

5.7.1主要设备及材料

派出所及车站接入交换机**套

提问：用户需求书里面**套交换机未提及配置要求，请明确。

按招标文件执行。

**

用户需求书第二部分：专用技术要求

网络管理功能

提问：针对网络设备管理，仅公安视频监控系统有要求配置网管系统，其他子系统供货清单中未体现，其网络设备是否需要被公安视频监控系统中的网管统一纳管（关系到网管授权数量）？

建议：统一网管以易于运维。

按招标文件执行。

**

用户需求书第一部分：通用技术要求；**.2.4 以太网交换机；3）接入层以太网交换机

支持通过标准以太网接口等方式进行堆叠（不少于4台堆叠）；支持本地堆叠和远程堆叠。

提问：“支持本地堆叠和远程堆叠”

在本项目招标设备的应用场景中交换机分布于各子系统前端接入，均不需要堆叠，更不需要远程堆叠功能的使用，且“远程堆叠”是个别厂商独有的技术参数，此技术条款存在排他性。

建议：取消远程堆叠要求

详见本招标项目补充通知（一）第一部分。

**

用户需求书，第二部分：专用技术要求；

3.2招标文件，附表二：详细评审：技术部分详细评审评分标准

标书需求书要求：

本工程市公安局、派出所、警务站采用的网络交换机自****年7月1日至本项目招标公告发布之日在国内应有3条线路以上（含3条）城市轨道交通开通运营业绩。并且未出现过因产品设计、生产、施工配合等原因影响工程工期和质量的问题（应提供相关用户文件（盖用户公章）和合同的复印件（加盖公章）等说明文件）。

评分规则中要求：

上述开通运营业绩须同时提供采购合同、货物清单、包含验收时间的预验收证明或业主（用户）出具的验收证明或合同采购方出具的验收证明。

提问：用户需求书与评分规则要求不一致，请确认以哪个为准。

以评分标准为准。

**

1、公安通信设备用户需求书 第二部分 专用技术要求V3.1.1-3.2.1.1 警务站监视功能

2、公安通信设备用户需求书 第二部分 专用技术要求V3.1.1-3.3.3 车站视频监视系统构成

第一项“7）本工程公安视频监视系统在车站完全共享专用通信视频监视系统的平台及前端...”

第二项“与专用视频监系统控的共享与对接应满足 GB/T****1《安全防范视频监控联网系统信

息传输、交换、控制技术要求》及其补充协议的技术要求。”

需明确公安通信在车站的视频监视终端，是接入到专用视频平台所在的专用网络，还是接入到公安视频专网。若是后者，则车站也需部署一套视频平台，才能与专用视频系统基于GB/T ****1进行对接。

需接入公安视频专网。相关软硬件设备清单由投标人自行完善。

**

1、公安通信设备用户需求书 第二部分 专用技术要求V3.1.1-3.3.1 公交分局及市局视频监视系统构成

2、公安通信设备用户需求书 第二部分 专用技术要求V3.1.1-3.3.3 车站视频监视系统构成

第一项“在市公安局建设视频、人像汇聚转发平台，搭建 1 套视频边界、1 套数据边界，分别

通过传输系统与各警务站及派出所交换机相连，用于本线及后续轨道交通线路视频、人像

数据的汇聚转发。”

第二项“抓取的人像图片数据不在专用视频监视系统中保存，直接发送至公安视频专网，图片数据应遵循公安机关对图片存储的要求。人像抓拍摄像机提供设备SDK，所抓拍的图片数据（含人脸大小图）实时传到市公安局视频云系统进行汇聚、比对、分析”

第一项描述搭建视频边界、数据边界来与来警务站及派出所交换机相连，公安视频监控设备在（车站）警务站、派出所的设备，实际不是公安的视频专网，与第二项描述要按抓拍后的图片在专用不能存储，是实时传到公安，则需将摄像机映射进车站/派出所公安视频监控系统所在的网络，由公安视频监控系统直连人脸抓拍摄像机才可实现此功能。上述描述是否只是地铁侧经隔离后的单独网络，按公安视频专网和内网的管理要求，不允许直接与另一个网做网络端口映射。

按招标文件执行。

**

公安通信设备用户需求书 第二部分 专用技术要求V3.1.1-3.3.1 公交分局及市局视频监视系统构成

在市公安局建设视频、人像汇聚转发平台，搭建 1 套视频边界、1 套数据边界，分别通过传输系统与各警务站及派出所交换机相连，用于本线及后续轨道交通线路视频、人像数据的汇聚转发。

招标文件描述“市公安局建设视频、人像汇聚转发平台”是否为本次项目新建。

按招标文件执行。投标人需提供满足本线路与市公安局视频、人像汇聚转发功能相关的软件及硬件配置。

**

公安通信设备用户需求书 第二部分 专用技术要求V3.1.1-3.3.2 派出所视频监视系统构成

每个派出所设置的监控设备包括：视频监视终端、大屏幕（暂定为 1 台不小于 **0 英寸 LCD 显示屏）、高清解码器组、控制键盘、监控操作台、视频服务器等设备。

招标文件3.7供货清单缺少3.2.2章节的“视频服务器”开项。

需配置视频服务器。

**

用户需求书第二部分-专用技术要求-5.公安专用电话系统-5.7.1 主要设备及材料-3、中心以太网交换机

用户需求书第二部分-专用技术要求-5.公安专用电话系统-5.4系统及主要设备技术要求中无该设备对应的技术参数

请明确该设备对应技术参数要求

按招标文件执行。

**

用户需求书第二部分-专用技术要求-5.公安专用电话系统-5.7.1 主要设备及材料-**、派出所及车站接入交换机

用户需求书第二部分-专用技术要求-5.公安专用电话系统-5.4系统及主要设备技术要求中无该设备对应的技术参数

请明确该设备对应技术参数要求

按招标文件执行。

**

用户需求书第二部分-专用技术要求-7.一键报警系统-7.7.1 主要设备及材料-3、车站以太网交换机

用户需求书第二部分-专用技术要求-7.一键报警系统-7.4系统及主要设备技术要求中无该设备对应的技术参数

请明确该设备对应技术参数要求

按招标文件执行。

**

用户需求书第二部分-专用技术要求-7.一键报警系统-7.7.1 主要设备及材料-8、派出所以太网交换机

用户需求书第二部分-专用技术要求-7.一键报警系统-7.4系统及主要设备技术要求中无该设备对应的技术参数

请明确该设备对应技术参数要求

按招标文件执行。

**

用户需求书第二部分-专用技术要求-7.一键报警系统-7.7.1 主要设备及材料-**、公交分局及市局以太网交换机

用户需求书第二部分-专用技术要求-7.一键报警系统-7.4系统及主要设备技术要求中无该设备对应的技术参数

请明确该设备对应技术参数要求

按招标文件执行。

**

用户需求书第二部分-专用技术要求-7.一键报警系统-7.7.1 主要设备及材料-**、主变电所以太网交换机

用户需求书第二部分-专用技术要求-7.一键报警系统-7.4系统及主要设备技术要求中无该设备对应的技术参数

请明确该设备对应技术参数要求

按招标文件执行。

**

用户需求书第二部分-专用技术要求-**.网络安全等级保护-**.6.1 主要设备及材料-3、中心防火墙

用户需求书第二部分-专用技术要求-**. 网络安全等级保护-**.5系统及主要设备技术要求中无该设备对应的技术参数

该设备的技术参数要求是否参照用户需求书**.5.2防火墙技术参数？

是。

**

用户需求书第二部分-专用技术要求-**.网络安全等级保护-**.6.1 主要设备及材料-4、车站防火墙

用户需求书第二部分-专用技术要求-**. 网络安全等级保护-**.5系统及主要设备技术要求中无该设备对应的技术参数

该设备的技术参数要求是否参照用户需求书**.5.2防火墙技术参数？

是。

**

3.4.**.2 LCD 显示屏技术要求

**0寸LCD显示屏

亮度 ≥**0cd/m ²

市场上**0寸显示屏的最高亮度为**0cd/m ² ，建议室内监控采用**0cd/m ² 亮度的显示屏即刻满足使用需求。

按招标文件执行。

**

3.4.**.2 LCD 显示屏技术要求

**0寸LCD显示屏

响应时间 ≤5ms

市场上**0寸显示屏的最快响应时间为6.5ms，建议响应时间不低于6.5ms。

按招标文件执行。

**

1.关于“东莞市城市轨道交通1号线一期工程（望洪站～黄江中心站段）公安通信设备采购项目（****标）招标公告”——3.1.2 投标人业绩要求：投标人自****年7月1日至招标公告发布之日，在国内（不含港澳台）完成过1个合同金额不少于人民币****万元的城市轨道交通公安通信设备供货业绩（合同范围至少包括传输、专用电话、无线通信、视频监视）。

提问：上述（合同范围至少包括传输、专用电话、无线通信、视频监视）中，“专用电话”是否为公安电话系统类的都可以？

是

**

用户需求书第二部分：专用技术要求

网络管理功能

提问：针对网络设备管理，仅公安视频监控系统有要求配置网管系统，其他子系统供货清单中未体现，其网络设备是否需要被公安视频监控系统中的网管统一纳管（关系到网管授权数量）？

按招标文件执行。

**

用户需求书第二部分-专用技术要求-5.公安专用电话系统-5.7.1 主要设备及材料-3、中心以太网交换机

用户需求书第二部分-专用技术要求-5.公安专用电话系统-5.4系统及主要设备技术要求中无该设备对应的技术参数

请明确该设备对应技术参数要求

按招标文件执行。

**

用户需求书第二部分-专用技术要求-5.公安专用电话系统-5.7.1 主要设备及材料-**、派出所及车站接入交换机

用户需求书第二部分-专用技术要求-5.公安专用电话系统-5.4系统及主要设备技术要求中无该设备对应的技术参数

请明确该设备对应技术参数要求

按招标文件执行。

**

用户需求书第二部分-专用技术要求-**.网络安全等级保护-**.6.1 主要设备及材料-3、中心防火墙

用户需求书第二部分-专用技术要求-**. 网络安全等级保护-**.5系统及主要设备技术要求中无该设备对应的技术参数

该设备的技术参数要求是否参照用户需求书**.5.2防火墙技术参数？

是。

**

用户需求书第二部分-专用技术要求-**.网络安全等级保护-**.6.1 主要设备及材料-4、车站防火墙

用户需求书第二部分-专用技术要求-**. 网络安全等级保护-**.5系统及主要设备技术要求中无该设备对应的技术参数

该设备的技术参数要求是否参照用户需求书**.5.2防火墙技术参数？

是。

**

第二章投标人须知/投标人须知前附表/3.4.1投标保证金

是否要求投标人递交投标保证金：

■要求，

1.投标保证金的形式：转账、银行支票、电汇、纸质投标保函或担保、电子投标保函、投标保证保险（以电汇或支票形式提交的投标保证金应当从其银行基本账户转出）

2.投标保证金的金额： ** 万元

3.投标保证金必须在投标截止时间前到达，投标保证金的缴纳方式具体如下：

1、采用转账或电汇、支票形式递交：

（1）投标保证金缴纳账户：

户名：广州交易集团有限公司

开户银行：中国建设银行广州天润路支行

银行账号：********************

咨询电话：**0-********

如投标人为联合体，联合体牵头人提交的投标保证金可以视为投标人的投标保证金。

（2）投标保证金的缴纳分两个步骤进行：

1）投标人应从其基本账户将保证金按次汇入该账户。投标人可登录交易中心网站查询汇款到账情况。

2）款项到账后，投标人在完成投标登记后至开标前，可登录交易中心网站，将上述到账资金转到对应的投标项目，完成保证金缴纳。

注：请投标人于开标前预留充裕时间向广州公共资源交易中心缴纳本次投标保证金以确保投标保证金缴纳成功。

（3）招标人委托广州公共资源交易中心具体实施保证金的收取和退还工作。缴款情况以广州公共资源交易中心数据库记录的信息为准。

2、投标保证保险的形式递交：

须在投标截止前单独密封递交至开标室，其复印件需附在投标文件中。

3、采用纸质版投标保函递交的，应符合下列规定：

a.采用招标文件提供的格式（A9保函格式）或招标人接受的其它格式出具的银行保函；

b.由招标人接受的银行（中国境内的银行或在中国境内注册的外国银行）开具；

c.银行保函有效期与投标文件的有效期一致；

d.银行保函原件可在投标截止时间前单独密封递交至开标室，其复印件需附在投标文件中。（原件不要求在开标时递交，但最晚递交时间应在中标候选人公示前将原件递交到招标代理处）

4、采用电子投标保函递交的，应在投标截止时间前按广州公共资源交易中心的相关指引进行操作，完成电子投标保函的递交。（电子投标保函递交情况以广州公共资源交易中心数据库记录的信息为准。

□不要求

请问：

1.招标文件未提供投标保证保险的格式，请问提供保险公司出具的保险单和保险凭证是否可以？

2.是否可以通过邮寄的方式提交？请提供签收人名字和联系方式及地址。

1.投标保证保险无格式要求，但具体内容（如投标保证金金额等）须满足招标文件规定。

2.不可以。

**

第二章投标人须知/投标人须知前附表/9、是否采用电子招标投标

□否

■是，具体要求：

1、见附件《房建市政全流程电子化项目操作专章》。

2、递交备用投标文件光盘备用

（1）投标人可制作非加密的电子投标文件（已签字盖章的PDF格式和投标文件内容对应的word、excel格式）刻入光盘（1份），在规定的时间、地点提交备用光盘。（刻录好的投标文件光盘密封在密封袋中，并在封口处加盖投标人单位公章。密封袋上应写明项目名称和招标人名称。

（2）递交的投标文件（光盘）不得加密。光盘（投标文件）无法读取或导入的，则视为未提交备用投标文件光盘。如果投标人没有按规定通过交易平台网上递交电子投标文件的，不再读取提交的光盘。投标人可选择不提交光盘备用。

请问：是否可以通过邮寄的方式提交？请提供签收人名字和联系方式及地址。

不可以。

**

第六章投标文件格式/A商务部分/A7投标人商务评审业绩汇总

注：1、提供中标通知书（或成交通知书或免招标证明）、采购合同、含开通初期运营时间的相关证明文件。

请问：开通初期运营时间的证明文件，提供竣工验收报告是否可以？

可以。竣工验收报告内须体现开通初期运营时间。

**

第六章投标文件格式/B技术部分/B**投标人技术评审业绩汇总

注：1、上述供货业绩须同时提供采购合同及货物清单。

2、上述开通运营业绩须同时提供采购合同、货物清单、包含验收时间的预验收证明或业主（用户）出具的验收证明或合同采购方出具的验收证明。

请问：1.提供投标人的业绩还是提供制造商产品业绩？

2.开通初期运营时间的证明文件，提供竣工验收报告是否可以？

3.如果是制造商产品业绩验收证明可否是签收单？

1.制造商产品业绩。

2.可以。竣工验收报告内须体现开通初期运营时间。

3.不可以。

**

《附件2：公安通信设备用户需求书 第二部分 专用技术要求V3.1.1》3.7.1主要设备及材料

图片存储设备

该设备没有技术要求，请明确

按招标文件执行。

**

《附件2：公安通信设备用户需求书第二部分专用技术要求V3.1.1》7.4.1报警主机

该设备为报警主机，参数为工作站

参数是否正确，请确认

按招标文件执行。

**

《附件2：公安通信设备用户需求书第二部分专用技术要求V3.1.1》7.7供货范围/公安一键报警系统主要设备及材料表（表7.7-1）

派出所报警终端、派出所以太网交换机、公交分局报警终端、公交分局及市局以太网交换机、主变电所以太网交换机、主变电所报警主机、主变电所报警按钮

以上设备没有技术参数，请确认

按招标文件执行。