1.招标条件
凉城县****年联网路工程已由凉城县交通运输局以《关于凉城县****年联网路工程项目施工图设计的批复》凉交发〔****〕**4号文件批复。项目业主为凉城县交通运输局农村公路建设管理办公室，建设资金来自中央车购税。现就本项目施工进行公开招标，并对投标人进行资格后审。
2.项目概况与标段划分
2.1项目概况
（1）S**9-黑台联网路工程：路线起点位于S**9，与S**9T型交叉，终点止于电视广播基站，路线全长0.5公里。全线采用小交通量四级公路技术标准，设计行车速度**公里/小时，路基宽5.5米，路面宽4.5米，两土路肩各为0.5米;路面结构形式为路面采用**厘米厚水泥混凝土面层,**厘米天然砂砾垫层。
（2）二道咀-十六犋夭联网路工程：路线起点于二道咀村附件村，与村内水泥路相交，终点止于十六犋夭村内，与既有道路相交，路线全长7.6公里。全线采用小交通量四级公路技术标准，设计行车速度**公里/小时，路基宽4.5米，路面宽3.5米，路面结构形式为路面采用**厘米厚水泥混凝土面层,**厘米天然砂砾垫层。
（3）X**2-黄家夭联网路工程：路线起点于X**2，与现有沥青混凝土道路顺接，终点于黄家夭村，路线全长0.5公里。全线采用四级公路技术标准，设计行车速度**公里/小时，路基宽5.5米,路面宽4.5米,路面结构形式为路面采用**厘米厚水泥混凝土面层,**厘米天然砂砾垫层。
（4）C**1-C**8联网路工程：路线起点于C**1，终点于C**8，路线全长0.5公里。全线采用小交通量四级公路技术标准，设计行车速度**公里/小时，路基宽6.5米，路面宽6米，两土路肩各为0.**米;路面结构形式为路面采用**厘米厚水泥混凝土面层,**厘米天然砂砾垫层。
（5）Y**8-前村联网路工程：路线起点于水泉庄村附件，与Y**8相交，终点止于前村附近，与既有砂石路路相交，路线全长2.3公里。全线采用四级公路技术标准，设计行车速度**公里/小时，路基宽5.5米，路面宽4.5米，两土路肩各为0.5米;路面结构形式为路面采用**厘米厚水泥混凝土面层,**厘米天然砂砾垫层。
（6）庆乐庄-林厂联网路工程：路线起点于庆乐庄村附件，与既有硬化道路相交，终点止于林厂附近，与既有硬化道路相交，路线全长2公里。全线采用四级公路技术标准，设计行车速度**公里/小时，路基宽5.5米，路面宽4.5米，两土路肩各为0.5米;路面结构形式为路面采用**厘米厚水泥混凝土面层,**厘米天然砂砾垫层。
（7）岱虎路-豪欠村网路工程：路线起点位于岱虎路，与岱虎路T型交叉，终点止于豪欠村，路线全长2.3公里。全线采用小交通量四级公路技术标准，设计行车速度**公里/小时，路基宽6.5米，路面宽5米，两土路肩各为0.**米。
2.2计划工期
本项目计划工期为**0日历天，计划开工日期：****年**月**日，计划交工日期：****年6月**日。
2.3标段划分
本项目工程施工共划分为1个标段即为SG-1。
3、投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人具有国内注册的独立法人资格及有效的企业法人营业执照，在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3投标人资格要求详见招标公告附件。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。
3.5在“中国执行信息公开网”网站（ ****** ）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
3.6在“国家企业信用信息公示系统”（ ****** ）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。
3.7投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的投标人，不得参加投标。
4.招标文件的获取
4.1乌兰察布市公共资源交易诚信信息库办理地址：乌兰察布市察哈尔东街
商务科技中心B区2#楼**9房间，办公时间为周一至周五上午9：**-**：**下午**：**-**：**。联系电话：****-******8。
4.2招标文件获取时间：****年**月**日至投标文件递交截至时间前，逾期不予受理。
4.3招标文件获取网址：乌兰察布市公共资源交易中心
（ ****** #）。
4.4投标人应随时登录乌兰察布市公共资源交易平台，在“答疑澄清文件”栏目中招标人关于本次招标相关答疑和补遗通知，招标人不另行通知。
5.评标办法
5.1本项目招标评标办法采用“双信封形式技术评分最低标价法”。
5.2本项目评标办法详见公告附件。
6.投标文件的递交及相关事宜
6.1工程现场踏勘及投标预备会
招标人不统一组织工程现场踏勘及投标预备会。
6.2送交投标文件前，投标人每标段需提供人民币**万元投标保证金。
6.3本项目采用电子招投标形式，投标人需在****年**月**日9时**分之前将电子投标文件上传到乌兰察布市电子招投标交易平台中，投标人的投标文件第一个信封及第二个信封同时上传。
6.4逾期上传加密电子版投标文件，造成的一切后果由投标人自行承担。
7.发布公告的媒介
本次招标公告同时在以下网站上发布：
中国招标投标公共服务平台（ ****** ）、内蒙古招标投标公共服务平台（ ****** ）、内蒙古自治区交通运输厅政务网站（ ****** ）、内蒙古自治区公共资源交易网（ ****** ）、乌兰察布市公共资源交易中心（ ****** #）。
8.监督部门联系方式
监督机构：凉城县交通运输局
地址：凉城县青林街
电话：****-******0
9.联系方式
招标人：凉城县交通运输局农村公路建设管理办公室
地址：凉城县青林街
电话：**********2
联系人：杜先生
招标代理：内蒙古齐彩工程管理有限公司
地址：呼和浩特市绿地智海大厦A3#
电话：**********6
联系人：张女士
附录
附录1资格审查条件（资质最低要求）
| 标段编号 | 施工企业资质等级要求 |
|
所有标段 | 1、具有国内独立法人资格及有效的营业执照； 2、具有住房和城乡建设主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质； 3、具有有效的安全生产许可证。 |
附录2资格审查条件（财务最低要求）
| 标段编号 | 财务要求 |
| 所有标段 | 提供近三年经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告。 |
附录3资格审查条件（业绩最低要求）
| 标段编号 | 业绩要求 |
|
所有标段 | 无。 |
附录4资格审查条件（信誉最低要求）
| 标段编号 | 信誉要求 |
|
所有标段 | 投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录： （1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内； （2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； （3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； （4）在国家企业信用信息公示系统（ ****** ）中被列入严重违法失信企业名单； （5）在“中国执行信息公开网”网站（ ****** ）中被列入失信被执行人名单； （6）法律法规规定的其他情形。 |
附录5资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）
| 标段编号 | 人员 | 数量 | 资格要求 | 在岗要求 |
|
所有标段 |
项目经理 |
1名 | 1、工程师及以上职称（以职称证书为准）； 2、持有公路工程专业二级及以上建造师注册证书（要求建造师注册单位名称必须与投标人名称一致）； 3、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G（公路工程）的B类安全生产考核合格证书，且在有效期内； 4、必须在本单位参加社保； |
无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后 能够从该项目撤离）。 |
|
项目总工 |
1名 | 1、工程师及以上职称（以职称证书为准）； 2、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G（公路工程）的B类安全生产考核合格证书，且在有效期内； 3、必须在本单位参加社保； |
评标办法（双信封形式技术评分最低标价法）
（适用于所有标段）
| 条款号 | 评审因素与标准 | |
|
1 |
评标方法 | 评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）在****年度内蒙古自治区公路工程施工企业信用评价结果中信用等级较高的投标人优先； （2）第一个信封（商务及技术文件）评分较高的投标人优先； （3）企业营业执照注册资金金额较高的投标人优先； |
|
2.1.**.1.3 |
形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、澄清文件编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标。 b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； d.投标函签署日期在授权委托书或法定代表人身份证明出具日期同日或其之后； e．投标文件所附身份证均指第二代身份证（含正、反面），且在有效期内； f．投标人提供的各类证照（指身份证、职称证、注册证书、安全生产考核合格证书、营业执照、施工资质证书、安全生产许可证）复印件均指彩色扫描件或彩 色复印件，其他资料的复印件可为黑白扫描件或黑白复印件。所有复印件应清晰 可辨。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）： a.投标保证金金投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用电子保函形式提交，提交的投标保函满足招标文件要求； c.若投标保证金采用金融机构保函形式提交，保函的实质性内容、开具保函的有效期均满足招标文件要求。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。授权委托书出具的日期在本项目招标公告发布日期同日或在其之后并在投标截止日期同日或在其之前。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。法定代表人身份证明出具的日期在本项目招标公告发布日期同日或在其之后并在投标截止日期同日或在其之前。 （6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （**）权利义务符合招标文件规定： |
| a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。 （**）投标人上传了加密版投标文件，且成功解密。第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、澄清文件编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （6）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 （7）未出现“投标人须知”第5.2.4项规定的任一情形。 | |||
|
2.1.2 |
资格评审标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证①、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）； （2）投标人的资质等级符合招标文件规定； （3）投标人的财务状况符合招标文件规定； （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定； （5）投标人的信誉符合招标文件规定； （6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定； （7）投标人的其他要求符合招标文件规定； （8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形； （9）投标人的资格符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定②。 | |
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |
|
2.2.1 |
第一个信封评分分值构成 （总分**0分） | 第一个信封（商务及技术文件）分值构成： （1）施工组织设计，满分**分； （2）主要人员，满分**分； （3）技术能力，满分**分； （4）履约信誉，满分**分； （5）业绩，满分**分。 | |
①按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，不需提供组织机构代码证。
②本款规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字（****）**4号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业。
| 2.2.3 | 第二个信封详细评审标准 | 评标价计算公式： 评标价=投标函文字报价 | |||||
|
3.2.4 |
通过第一个信封详细评审的投标人数量 | 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审。当多个投标人第一个信封详细评审得分相同时，按施工组织设计评审总分得分高的投标人优先通过第一个信封详细评审，当施工组织设计评审总分得分相同时，则依次按施工组织设计各评分因素（1）至（8）得分高的投标人优先通过第一个信封详细评审。 | |||||
| 评分因素与权重分值① |
评分标准 | ||||||
| 条款号 | 评分因素 | 评分因 素权重 分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | |||
|
2.2.2(1) |
施工组织设计 |
**分 | （1）总体施工组织布置及规划 |
5分 | 对总体施工组织布置及规划等进行评审，内容完整的得3分，内容全面并且合理可行的得3~5分。 | ||
| （2）主要工程项目的施工方 案、方法与技术措施 |
6分 | 对施工方案、方法与技术措施的科学性、合理性，与项目实际结合的紧密程度等进行评审，内容完整的得3.6分，内容全面的并且合理可行的得3.6~6分。 | |||||
|
（3）工期保证体系及保证措施 |
6分 | 对是否满足工期要求、工期保证体系是否健全、制度是否完善、工期保证措施是否合理可行等进行评审，内容基本完整的得3.6分，内容全面、合理可行的得3.6~6分。 | |||||
| （4）工程质量管理体系及保证措施 |
6分 | 对工程质量是否满足要求、质量管理体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得3.6分，内容全面、合理可行的得3.6~6分。 | |||||
| （5）安全生产保证体系及保证措施 |
6分 | 对安全生产是否满足要求、安全生产管理体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得3.6分，内容全面、合理可行的得3.6~6分。 | |||||
| （6）环境保护、水土保持保证体系及保证措施 |
5分 | 对环境保护、水土保持保证体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得3分，内容全面、合理可行的得3~5分。 | |||||
| （7）文明施工、文物保护保证体系及保证措施 |
3分 | 对文明施工、文物保护保证体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得1.8分，内容全面、合理可行的得1.8~3分。 | |||||
| （8）项目风险预测与防范，事故应急预案 |
3分 | 对项目风险预测与防范，事故应急预案等进行评审，内容基本完整的得1.8分，内容全面、合理可行的得1.8~3分。 | |||||
| 2.2.2(2) | 主要人员 | **分 | 项目经理 | **分 | 满足附录5资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）得**分 | ||
| 项目总工 | **分 | 满足附录5资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）得**分 | ||||
|
2.2.2(3) | 其他因素 | 技术能力 | **分 | 技术能力 | **分 | 本次招标不考核此项内容，投标人均得 **分。 |
| 履约信誉 |
**分 |
履约信誉 |
**分 | 满足招标文件投标人须知第1.4.4条规定及附录4资格审查条件（信誉最低要求）的，得**分。 | ||
|
业绩 |
**分 |
近5年完成的类似工程施工经验 |
**分 | 满足附录3资格审查条件（业绩最低要求）得6分。 | ||
| 近5年（****年1月1日至投标截止时间，以交工验收时间为准）完成的四级及以上公路工程施工每增加一项加4分，本项最多得4分。 | ||||||
| 需要补充的其他内容：第3.6.1项细化为： 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门"公路建设市场信用信息管理系统"对投标人的资质、业绩、项目经理和项目总工资历、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门"公路建设市场信用信息管理系统"发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。 若需要核实的信息在评标期间无法查询，评标委员会以投标文件中所附截图为准。投标人应保证其提供截图的真实性，若招标人在评标期间，签订合同前、合同实施期间的任一时期发现投标人提供虚假材料，招标人按投标人须知3.5.**的规定处理，请投标人仔细阅读。 | ||||||
