察右前旗****年农村公路建设工程及养护工程
施工招标公告
1.招标条件
察右前旗****年农村公路建设工程及养护工程已由旗政府第**次常务会，（****）**号批准建设。察哈尔右翼前旗交通运输局（批准机关名称）以前交发〔****〕4号《关于察右前旗****年危桥改造工程一阶段施工图设计的批复》，前交发〔****〕8号《关于察右前旗****年自然村通硬化路、建制村通双车道、联网路道路工程一阶段施工图设计的批复》，前交发〔****〕**号《关于察右前旗****年村道安全生命防护工程一阶段施工图设计的批复》，前交发〔****〕**号《关于国道**8至观海山憩园、集宁至红砂坝（土镇至前丰界）、花尔村至马相村（高宏店至老官路段）一阶段施工图设计的批复》，前交发〔****〕**号《关于****年农村公路养护工程一阶段施工图设计的批复》（批文名称及编号）批准，项目业主为察哈尔右翼前旗公路发展服务中心，建设资金来自察右前旗政府投资及专项资金（资金来源），招标人为察哈尔右翼前旗公路发展服务中心。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况
（1）大新村至马营村（4.**6km），全线按四级公路标准设计；
（2）G**5至康卜圈（3.** km），全线按四级公路标准设计；
（3）西坡村至X**3（0.** km），全线按四级公路标准设计；
（4）X**4至后沟子村（0.**4km），全线按四级公路标准设计；
（5）高家地至小王贵沟（1.**9 km），全线按四级公路标准设计；（6）西山沟村至八号（1.** km），全线按四级公路标准设计；
（7）大土城至韩庆坝（4.**9 km），全线按三级公路标准设计；
（8）天生圈至南绕城（2.** km），全线按三级公路标准设计；
（9）十二州至东南河（7.** km），全线按四级公路标准设计；
（**）集宁至红砂坝（土镇-前丰界）（6.5km），全线按三级公路标准设计；
（**）花尔村至马相村（高宏店-老官路段）（**.2km），全线按三级公路标准设计；
（**）危旧桥改造（7座）
（**）村道安全生命防护工程（2.2 km）；
（**）****年养护工程（**.0 km）。
2.2 计划工期
本项目计划工期为**5天， 计划开工日期：****年**月**日，计划交工日期：****年**月**日。上述开工时间和工期仅作为编制投标文件的统一标准，具体阶段工期要求按项目管理规定执行。
2.3 标段划分及招标范围
本项目施工招标共划分为3标段，具体标段划分情况见下表：
| 施工编段 | 标段编号 | 标段名称 | 标段线路 | 工程规模 | 主要工程内容 |
| SG-1 | WLCB******************1 | 察右前旗****年农村公路建设工程 （一标段） | 大新村至马营村 | 4.**6 km | 建设工程 |
| G**5至康卜圈 | 3.**km | 建设工程 | |||
| 西坡村至X**3 | 0.** km | 建设工程 | |||
| X**4至后沟子村 | 0.**4km | 建设工程 | |||
| 高家地至小王贵沟 | 1.**9km | 建设工程 | |||
| 西山沟村至八号 | 1.** km | 建设工程 | |||
| 大土城至-韩庆坝 | 4.**9 km | 建设工程 | |||
| 天生圈至南绕城 | 2.** km | 建设工程 | |||
| 十二州至东南河 | 7.** km | 建设工程 | |||
| SG-2 | WLCB******************2 | 察右前旗****年农村公路建设工程 （二标段） | 集宁至红砂坝（土镇-前丰界） | 6.5km | 建设工程 |
| 花尔村-马相村（高宏店-老官路段） | **.2km | 建设工程 | |||
| SG-3 | WLCB******************3 | 察右前旗****年农村公路养护工程 （三标段） | 危旧桥改造 | 7座 | 养护工程 |
| 村道安全生命防护工程 | 2.2 km | 养护工程 | |||
| ****年养护工程 | **.0 km | 养护工程 |
3.1本次招标要求投标人具有国内注册的独立法人资格及有效的企业法人营业执照，在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，并具备以下资格：
3.1.1 施工标段：
（1）SG-1具有住房和城乡建设主管部门颁发的公路工程施工总承包叁级（含叁级）及以上资质；SG-2具有住房和城乡建设主管部门颁发的公路工程施工总承包叁级（含叁级）及以上资质；SG-3具有住房和城乡建设主管部门颁发的公路工程施工总承包叁级（含叁级）及以上资质或交通运输主管部门颁发的路基路面养护乙级及以上资质。
（2）近5 年（****年**月**日至投标截止时间，以交工验收时间为准）完成1项公路工程施工业绩并通过交工验收或竣工验收。
（3）具有有效的安全生产许可证。
根据交通运输部办公厅《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字[****]**4号文），对于资格审查时未列入“全国公路建设市场信用信息管理系统”的投标人，按无效投标处理。
本次招标关于投标人的资格审查要求详见招标公告及附件。
3.2本次招标不接受（接受或不接受）联合体投标。
3.3每个投标人最多可对1个标段投标。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.5在“信用中国”网站（ http：//****** ）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
3.6在“国家企业信用信息公示系统 ” （http：//******） 中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。
3.7凡被交通运输部或内蒙古自治区取消公路工程投标资格的企业，或在处罚期内无资格参与投标的企业，不得参加投标。
3. 8投标单位、投标单位法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以投标人出具的****年1月1日至今投标人及其法定代表人、拟委任的项目经理均无行贿犯罪行为的承诺书原件或彩色扫描件为准），不得参加投标。
3.9根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《工程建设项目施工招投标办法》、《公路工程建设项目招标投标管理办法》、《公路工程建设项目评标工作细则》和《内蒙古自治区公路工程建设项目招标投标管理实施办法》等法律法规的相关规定，项目招标过程中发现围标、串标、转借资质、行贿等违法行为，经查实将没收其投标保证金，否决其投标，对违法、违纪行为追究其相应责任，赔偿对招标人及建设项目造成的经济损失，企业计入不良信用记录。
4.评标办法
4.1本项目施工标段评标办法采用双信封形式的“技术评分最低标价法”。资格审查方式采用资格后审。
4.2 本项目评标办法详见招标公告及附件。
5.招标文件的获取
5.1招标文件获取时间：****年8月**日至投标文件递交截至时间，逾期不予受理。
5.2招标文件获取网址：乌兰察布市公共资源交易中心
（******）。
5.3投标人应随时登录乌兰察布市公共资源交易平台，在“答疑澄清文件”栏目中招标人关于本次招标相关答疑和补遗通知，招标人不另行通知。
5.4乌兰察布市公共资源交易诚信信息库办理地址：乌兰察布市察哈尔东街商务科技中心B区2#楼**9房间，办公时间为周一至周五上午9：**-**：**下午**：**-**：**。联系电话：****-******8。
6.1工程现场踏勘及投标预备会。
招标人不统一组织工程现场踏勘及投标预备会。
6.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 ****年**月**日**时**分，开标地点：投标人应在投标截止时间前，登录不见面开标大厅参加开标会议，招标人、监督机构及招标代理在乌兰察布市公共资源交易中心开标室组织开标。
6.3投标人应于递投标文件截止时间前，将投标文件第一个信封（商务及技术文件）加密电子版投标文件及投标文件第二个信封（报价文件）加密电子版投标文件同时上传至乌兰察布市公共资源电子交易平台。
6.4逾期上传加密电子版投标文件，招标人将予以拒收。
6.5投标人应在投标截止时间前1个小时内，登录乌兰察布市公共资源交易中心(http：/ggzy：wulanchabu.gov.cn)“不见面开标大厅”内签到；如未签到，导致无法参与开标及解密责任自负。投标人在不见面开标系统中“投标人解密”流程开始后在规定时间内使用制作该电子投标文件的数字证书对电子投标文件进行远程解密。逾期未解密或因投标人原因造成电子投标文件解密不成功的,视为投标人未递交电子投标文件。
投标人在使用不见面开标大厅系统前，须确保使用的电脑及网络环境正常，须认真阅读乌兰察布市公共资源交易中心网站发布的相关操作手册
本次招标公告同时在以下网站上发布：
中国招标投标公共服务平台（ ****** ）
内蒙古招标投标公共服务平台（ ****** ）
内蒙古自治区交通运输厅政务网站（ http：//jtyst.nmg.gov.cn ）
内蒙古自治区公共资源交易网（ ****** ）
乌兰察布市公共资源交易中心（******）
名称：察右前旗纪委监委驻政府办纪检监察组
地址：内蒙古察哈尔右翼前旗
电话：**********2
邮编：******
9.联系方式
联系人：乔小颖、杨慧、梁亚茹
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
| 标段号 | 项目 | 施工企业资质等级要求 |
| SG-1/SG-2/SG-3 | 法人资格 | 具有国内独立法人资格及有效的营业执照。 |
| 资质等级 | SG-1/SG-2:投标人应具备国家行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上等级资质（资质应在有效期内） SG-3:投标人应具备国家行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上等级资质（资质应在有效期内）或交通运输主管部门颁发的路基路面养护乙级及以上资质； | |
| 投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（******）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。（本条规定仅适用于具有公路工程施工总承包一级及以上资质的投标人） | ||
| 安全生产许可证 | 具有有效安全生产许可证。 | |
| 资格审查 | 根据交通运输部《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔****〕**4号文），资格审查时未列入“全国公路建设市场监督管理系统”的投标人，将否决其投标。 |
附录2 资格审查条件（财务最低要求）
| 标段号 | 财务要求 |
| SG-1/SG-2/SG-3 | 提供近三年（****年度～****年度）经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，投标人的成立时间少于规定年份的，以成立以来的财务状况表为准。 |
附录3 资格审查条件（业绩最低要求）
| 标段号 | 业绩要求 |
| SG-1/SG-2/SG-3 | 近5 年（****年**月**日至投标截止时间，以交工验收时间为准）完成1项公路工程施工业绩并通过交工验收或竣工验收。 |
注：评标时，招标人将对投标人提供的具体项目网页截图在“全国公路建设市场监督管理系统”或省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中进行核实。如投标人未提供相关项目网页截图或提供的相关项目网页截图中的信息不满足上述规定，则该项业绩不予认定。
附录4 资格审查条件（信誉最低要求）
| 标段号 | 信 誉 要 求 |
| SG-1/SG-2/SG-3 | 投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录： （1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内； （2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； （3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； （4）在国家企业信用信息公示系统（******）中被列入严重违法失信企业名单； （5）在“信用中国”网站（******）中被列入失信被执行人名单； （6）法律法规规定的其他情形。 |
注：在《投标文件》投标人的信誉情况表及附件中反映。网站查询应由评标委员会在评标现场进行查询。
附录5 资格审查条件（项目经理、项目总工最低要求）
| 标段号 | 人员 | 数量 | 资格要求 | 在岗要求 |
| SG-1/SG-2/SG-3 | 项目 经理 | 1名 | 1、公路工程相关专业工程师及以上职称； 2、持有公路工程专业二级及以上建造师注册证书（要求建造师注册单位名称必须与投标单位名称一致）； 3、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G（公路工程）的B类安全生产考核合格证书，且在有效期内； 4、必须在本单位参加社保（以投标人所属社保机构出具的社保缴费证明或其他能够证明参加社保的有效证明材料为准）； 5、完成过1项公路工程施工的项目经理或项目副经理职务。 | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
| 项目 总工 | 1名 | 1、公路工程相关专业工程师及以上职称； 2、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G（公路工程）的B类安全生产考核合格证书，且在有效期内； 3、必须在本单位参加社保（以投标人所属社保机构出具的社保缴费证明或其他能够证明参加社保的有效证明材料为准）； 4、完成过1项公路工程施工的项目总共或副总工职务。 |
注：1、投标人拟投入的人员必须是本单位自有人员，且在本单位进行岗位登记；若投标人中标，除特殊情况按本表要求填报的项目经理、项目总工不得改换；
2、本表中人员不得兼职。
评标办法（双信封形式技术评分最低标价法）
（适用于所有标段）
| 条款号 | 评审因素与标准 | | ||
| 1 | 评标方法 | 评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）在****年度内蒙古自治区公路施工企业信用评价中信用等级较高的投标人优先； （3）注册资本较高的投标人优先； （4）第一个信封（商务及技术文件）评分较高的投标人优先； | | |
| 2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标； b. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； d. 投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间前**个小时，将投标保证金由投标人的基本账户一次性转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用电子保函形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间前**个小时，按要求在乌兰察布市公共资源交易中心网站办理、提交电子保函； （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，签字部分符合"投标人须知"前附表的要求。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，签字部分符合"投标人须知"前附表的要求。 （6）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章"投标人须知"第1.** 款规定，且按招标文件第九章"投标文件格式"的要求填写了"拟分包项目情况表"。 （7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （**）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （**）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （**）投标函上填写的标段号与交易系统内的标段号一致。 （**）投标函上填写的投标人名称与交易系统内登记的投标人名称一致。 （**）投标人上传了加密电子版投标文件，且成功解密。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （6）投标人需填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价及开标一览表一致。 （7）投标函上填写的标段号与交易系统内的标段号一致。 （8）投标函上填写的投标人名称与交易系统内登记的投标人名称一致。 （9）投标人上传了加密电子版投标文件，且成功解密。 | | |
| 2.1.2 | 资格评审标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（如有）、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证。投标人在《国家企业信用信息公示系统》（网址：******）中未列入严重违法失信企业查询结果截图；投标人在“信用中国”网站（******）无失信查询结果截图。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的财务状况符合招标文件规定。 （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （5）投标人的信誉符合招标文件规定。 （6）投标人的项目经理、项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。 （7）投标人不存在第二章"投标人须知"第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 （8）投标人符合第二章"投标人须知"第1.4.5项规定。 注：投标人的投标文件如不满足以上任一条款要求，评标委员会将作否决投标处理。 | | |
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 | ||
| 2.2.1 | 第一个信封 评分分值构成 （总分**0分） | 施工组织设计：**分 主要人员：**分 技术能力：**分 履约信誉：5分 业绩：**分 | ||
| 2.2.3 | 第二个信封 详细评审标准 | 评标价计算公式： 评标价=投标函文字报价 | ||
| 3.2.4 | 通过第一个 信封详细评审 的投标人数量 | 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审 | ||
| 需要补充的其他内容： 3.2.4本段末增加“通过第一个信封（商务及技术文件）形式评审与响应性评审及资格评审的投标人数量为3名时，评标委员会不再进行第一个信封（商务及技术文件）量化打分，将在第二信封现场直接开启第二个信封（投标报价和工程量清单）。” 3.2.6在投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审综合得分排名前3名的投标人范围内，当投标人出现并列时，仍只允许3名投标人通过，选择顺序首先按照并列的排名进行选择，当出现排名最后并列时将按照下列优先顺序择优选择：①在****年度内蒙古自治区公路施工企业信用评价中信用等级较高的优先；②信用等级相同的，施工组织设计评分高的优先；③施工组织设计评分也相同的，则在监标人的监督下，通过随机抽签确定获得通过投标文件第一个信封评审的资格。 3.6.1在评标过程中，评标委员会应查询以下网站对投标人提供的相关信息进行核实。若投标文件载明的信息与相关网站发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。应查询的信息如下： （1）交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”或省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”对投标人的企业业绩及人员业绩进行核实； （2）“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”对投标人失信信息进行核实； （3）“国家企业信用信息公示系统”对投标人股东信息进行核实； （4）“全国建筑市场监管公共服务平台（四库一平台）”对投标人提供的建造师注册证书或临时执业资格证书等信息进行核实； （5）“交通运输部公路水运工程项目施工企业安全生产管理人员信息公共查询平台”对投标人提供的安全生产考核合格证书等信息进行核实。 若上述需要核实的信息在评标期间无法查询，评标委员会以投标文件中所附截图为准。投标人应保证其提供截图的真实性，若招标人在任一期间发现投标人提供虚假材料，招标人按投标人须知3.5.**的规定处理，请投标人仔细阅读。 | ||||
续上表
| 条款号 | 评分因素与权重分值 | 评分标准 | ||||
| 评分 因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | |||
| 2.2.2（1） | 施工组织设计 | **分 | 总体施工组织布置及规划 | 5分 | 根据先进合理程度，得3～5分。 | |
| 项目重点、难点工程的施工方案及工艺流程 | 5分 | 根据先进合理程度，得3～5分。 | ||||
| 工期保证体系及保证措施 | 5分 | 根据先进合理程度，得3～5分。 | ||||
| 工程质量管理体系及保证措施 | 5分 | 根据先进合理程度，得3～5分。 | ||||
| 安全生产管理体系及保证措施 | 5分 | 根据先进合理程度，得3～5分。 | ||||
| 环境保护、水土保持、施工后期的场地恢复措施 | 4分 | 根据先进合理程度，得2.4～4分。 | ||||
| 文明施工、文物保护保证体系及保证措施 | 4分 | 根据先进合理程度，得2.4～4分。 | ||||
| 项目风险预测与防范，事故应急预案 | 4分 | 根据先进合理程度，得2.4～4分。 | ||||
| 支付保障措施（有关民工工资、劳务分包、材料采购、设备租赁、工程分包等的按期支付保证措施） | 3分 | 根据先进合理程度，得1.8～3分。 | ||||
| 2.2.2（2） | 主要 人员 | **分 | 项目经理、项目总工任职资格 | **分 | 满足资格审查条件（项目经理、项目总工最低要求）得**分 | |
| 2.2.2（3） | 其 他 因 素 | 技术能力 | **分 | 本次招标不考核此项内容，投标人均得**分。 | ||
| 履约信誉 | 5分 | 投标人信誉 | 5分 | 满足资格审查条件得5分 | ||
| 业绩 | **分 | 投标人提供的业绩 | **分 | 满足资格审查条件得**分。 | ||
| 近5年（****年1月1日至投标截止时间，以交工验收时间为准）完成过公路项目施工业绩每提供1项得5分，本项最高得**分。 | ||||||
