淮河镇雨污管网工程总承包 招标公告
本招标项目淮河镇雨污管网工程已由盱眙县行政审批局以盱审批（经）【****】****2号批准建设，项目业主为盱眙县住房和城乡建设局、盱眙县淮河镇人民政府，建设资金来自财 政资 金，项目出资比例为**0%。项目已具备招标条件，现对该项目淮河镇雨污管网工程总承包进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2.项目概况与招标范围
2.1.1建设地点：江苏省淮安市盱眙县淮河镇境内；
2.1.2建设规模：对淮河镇实施雨污分流改造，维修、补建雨污水主管网约**.8km，小区雨污分流改造2个，“十个必接”排水户改造，河道疏浚1.3km，并对淮河镇桥梁（淮河大桥、夹河大桥、团结河桥、龙飞桥、溜子河桥）周边采用植树种草涵养水土资源及管护等措施，增加植被覆盖率。
2.1.3合同估算价： 约****万元。
2.1.4工期要求： **0日历天（本年底前主管道施工完成）。
2.1.5其他：
设计要求的质量标准：设计符合设计任务书及行业标准、国家省市相关规定，并通过图纸审查。
施工要求的质量标准：合格，符合设计图纸及国家有关标准规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准。
2.2招标范围：
设计内容包括但不限于：1、根据现场调查情况结合前期资料，绘制雨水、污水管网及提升泵站总体布置图及施工图。根据管网检测报告，绘制现状市政道路雨水、污水主管网混错接改造、缺陷修复总体布置图及施工图。绘制河道清淤、管线、道路、绿化等其他图纸。2、根据工程图纸计算工程投资。3、满足现行国家及省、市有关规范、标准及相关规定，配合业主完成方案及图纸的报批、审查及水保、安评等工作。
施工（含采购）内容包括但不限于：包括但不限于开挖沟槽、管网及设施的拆除及安装、回填、道路及绿化恢复、测绘、检测、清淤、有限空间作业等，以及以上全部工程的施工和相关设施设备的采购、安装，竣工验收备案、整体移交、档案移交、保修期内的缺陷修复和保修工作，直至交付使用。
3.1投标人应具备：
（1）设计资质：必须符合①、②、③条件之一：
①建设行政主管部门核发的工程设计综合甲级资质；
②具备市政行业乙级及以上资质；
③市政行业（排水工程）专业乙级及以上资质。
（2）施工资质： 具备市政公用工程施工总承包贰级及以上资质（施工企业须具备安全生产条件，并取得安全生产许可证且在有效期内），并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。
3.2拟派总承包项目经理应当具备国家注册 公用设备工程师（给水排水）注册证书或者市政公用工程专业二级注册建造师(并具备项目负责人安全生产考核合格证书（B证））或者国家注册监理工程师（注册专业含市政公用工程）或者取得工程建设类高级专业技术职称。
3.3投标人及拟派总承包项目经理应具备其他要求：
?3.3.1投标人承担过类似工程满足下列条件之一：
（1）工程总承包业绩：自****年9月1日（以竣工验收时间为准）以来承担过单项合同额****万元及以上的市政排水管网（含雨水或污水）工程总承包业绩。
（2）施工业绩：自****年9月1日（以竣工验收时间为准）以来承担过单项合同额****万元及以上的市政排水管网（含雨水或污水）工程施工业绩。
（3）设计业绩：自****年9月1日（以合同签订时间为准）以来承担过工程造价****万元及以上的市政排水管网（含雨水或污水）工程设计业绩。
?3.3.2工程总承包项目经理承担过类似工程满足下列条件之一：
（1）工程总承包业绩：作为总承包项目经理自****年9月1日（以竣工验收时间为准）以来承担过单项合同额****万元及以上的市政排水管网（含雨水或污水）工程总承包业绩。
（2）施工业绩：作为施工负责人自****年9月1日（以竣工验收时间为准）以来承担过单项合同额****万元及以上的市政排水管网（含雨水或污水）工程施工业绩。
（3）设计业绩：作为设计负责人自****年9月1日（以合同签订时间为准）以来承担过工程造价****万元及以上的市政排水管网（含雨水或污水）工程设计业绩。
备注：详见招标文件第一章招标公告3.3投标人及拟派总承包项目经理应具备其他要求。
?3.3.3自****年**月1日以来，投标人和拟派总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
?3.3.4自****年**月1日以来，投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
?3.3.5自****年**月1日以来，投标人没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；
3.4投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.5、本次招标
□不接受联合体投标；
?接受联合体投标：联合体投标的应满足上述资质要求，并且签订联合体协议，明确设计单位为联合体的牵头人，联合体成员不得超过2家。
采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。
3.6项目管理机构其他要求：
3.6.1投标人拟派项目施工负责人必须具有 注册二级建造师资格 (市政公用工程专业)并同时取得有效的安全生产考核合格证书(B证)且必须满足下列条件：
(1)项目施工负责人不得同时在两个或两个以上单位受聘或者执业；
(2)项目施工负责人是非变更后无在建工程，或项目施工负责人是变更后无在建工程(必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月)，或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目施工负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内；
(3)项目施工负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的；
注：在建工程认定依据《关于改革和完善房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度的实施意见》苏建规字〔****〕1号执行。
3.6.2 投标人拟派项目设计负责人必须具备给排水专业高级及以上工程师职称（专业以职称证书为准）。
3.7委托代理人（如有）（若为联合体的，委托人必须是牵头方）、总承包项目经理、施工负责人、设计负责人必须是本单位签订劳动合同的正式员工，需提供劳动合同及****年4月1日以来任意一个月由人社部门出具的养老保险证明。（提供劳动合同原件扫描件和加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章的保险缴纳证明原件扫描件上传至投标文件或链接诚信库）（高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料）
备注：联合体投标的，投标人拟派的总承包项目经理必须兼任设计负责人且必须是联合体牵头人正式员工，施工负责人必须是施工单位正式员工。
3.8根据《关于在招投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法[****]**5号）等文件要求，在评标时，招标人或者代理机构将通过“信用中国”网站、“信用江苏”网站、全国法院失信被执行人名单信息公布与查询网平台查询投标人、法定代表人、授权委托人和项目负责人是否为失信被执行人（联合体参加投标的，对所有联合体成员进行失信被执行人信息查询），查询结果为失信被执行人的，则资格审查为不合格。
3.9根据《省住房城乡建设厅关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》（〔****〕第6号）、《省住房城乡建设厅关于建筑业企业资质动态监管不合格企业参加招投标相关事宜的复函》（苏建函建管〔****〕**3号），资格审查时，若投标人在投标截止时间前投标人资格要求资质的核查结果为不达标，仍在公示期的，将作为资格审查不通过处理。（企业动态资质查询信息以江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台发布的信息为准）。
3.**根据住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知（建办市［****]**号）要求，自****年**月**日起在全国范围内实行一级建造师电子证书，电子证书式样按照《全国一体化在线政务服务平台电子证照一级建造师注册证书》标准执行。自****年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。各投标人须上传一级建造师证书电子注册证书，电子注册证书应当符合相关文件规定，签名图像应当与持证人个人手写签名笔迹一致，证书应当在使用有效期限内。若上传的电子件无法识别有效信息的，视为无故。投标人将自行承担资格审查不通过等相应后果。
3.**符合法律、法规规定的其他条件。
4.1招标文件获取时间为：****年**月**日至****年**月**日；
4.2招标文件获取方式：本项目投标报名采用网上报名（不接受现场报名），登陆淮安市公共资源交易网（******），使用经认证的CA锁进行网上报名并下载招标文件（投标工具使用费**0元和5元手续费，共**5元）。投标人须在招标文件下载支付系统中支付，不接受现场支付。拟投标单位须办理淮安市建设工程网上招投标CA证书及电子签章后方可参加网上报名。
4.3CA证书网上自助办理网址：******
新点软件技术支持：**********。
网上操作如遇技术问题，电话：****-********、**********6；QQ：**********。
4.4具体办理详见淮安市公共资源交易网《淮安新交易平台-建设工程操作手册》
（ ****** ）。
注：投标人须持续关注本项目在淮安市公共资源交易网盱眙板块及电子化系统中发布的信息（含更正、修改等信息），否则产生的后果由投标人自行承担。
5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。
| 初步评审 | |||
| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
| 1.1.1 | 形式性评审标准 | 投标人名称 | 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致； |
| 投标函签字盖章 | 有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章 | ||
| 报价唯一 | 只能有一个有效报价 | ||
| 暗标 | 符合招标文件有关暗标的要求 | ||
| 1.1.2 | 资格评审标准 | 营业执照 | 具有独立订立合同的能力；（投标人提供有效营业执照，如组建联合体，联合体成员均须提供，从诚信库勾选上传） |
| 安全生产许可证 | 投标人具备安全生产条件，并取得安全生产许可证且在有效期内；（投标人提供有效安全生产许可证，如组建联合体则由施工单位提供即可，从诚信库勾选上传） | ||
| 投标人资质类别和 等级 | 投标人需具备相应的设计资质和施工资质： （1）设计资质：必须符合①、②、③条件之一： ①建设行政主管部门核发的工程设计综合甲级资质； ②具备市政行业乙级及以上资质； ③市政行业（排水工程）专业乙级及以上资质。 （2）施工资质： 具备市政公用工程施工总承包贰级及以上资质（施工企业须具备安全生产条件，并取得安全生产许可证且在有效期内），并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。 | ||
| 拟派工程总承包项目经理、施工负责人、设计负责人要求 | 1、 投标人拟派总承包项目经理 应当具备国家注册公用设备工程师（给水排水）注册证书或者市政公用工程专业二级注册建造师(并具备项目负责人安全生产考核合格证书（B证））或者国家注册监理工程师（注册专业含市政公用工程）或者取得工程建设类高级专业技术职称。 2、投标人拟派项目施工负责人必须具有注册二级建造师资格(市政公用工程专业)并同时取得有效的安全生产考核合格证书(B证)且必须满足下列条件： (1)项目施工负责人不得同时在两个或两个以上单位受聘或者执业； (2)项目施工负责人是非变更后无在建工程，或项目施工负责人是变更后无在建工程(必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月)，或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目施工负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内； (3)项目施工负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的； 3、投标人拟派项目设计负责人必须具 备给排水专业高级及以上工程师职称（专业以职称证书为准）。 注： 1、联合体投标的，投标人拟派的总承包项目经理必须兼任设计负责人且必须是联合体牵头人正式员工，施工负责人必须是施工单位正式员工。 2、提供以上人员证书扫描件链接诚信库。 | ||
| 劳动合同及社保要求 | 委托代理人（如有）（若为联合体的，委托人必须是牵头方）、总承包项目经理、施工负责人、设计负责人必须是本单位签订劳动合同的正式员工，需提供劳动合同及****年4月1日以来任意一个月由人社部门出具的养老保险证明。（提供劳动合同原件扫描件和加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章的保险缴纳证明原件扫描件上传至投标文件或链接诚信库）（高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料） | ||
| 投标人及拟派总承包项目经理应具备其他要求 | 1、投标人承担过类似工程满足下列条件之一： （1）工程总承包业绩：自****年9月1日（以竣工验收时间为准）以来承担过单项合同额****万元及以上的市政排水管网（含雨水或污水）工程总承包业绩。 （2）施工业绩：自****年9月1日（以竣工验收时间为准）以来承担过单项合同额****万元及以上的市政排水管网（含雨水或污水）工程施工业绩。 （3）设计业绩：自****年9月1日（以合同签订时间为准）以来承担过工程造价****万元及以上的市政排水管网（含雨水或污水）工程设计业绩。 2、投标人工程总承包项目经理须具有以下类似工程业绩之一： （1）工程总承包业绩：作为总承包项目经理自****年9月1日（以竣工验收时间为准）以来承担过单项合同额****万元及以上的市政排水管网（含雨水或污水）工程总承包业绩。 （2）施工业绩：作为施工负责人自****年9月1日（以竣工验收时间为准）以来承担过单项合同额****万元及以上的市政排水管网（含雨水或污水）工程施工业绩。 （3）设计业绩：作为设计负责人自****年9月1日（以合同签订时间为准）以来承担过工程造价****万元及以上的市政排水管网（含雨水或污水）工程设计业绩。 备注：联合体单位投标的业绩认定：联合体各方提供的企业业绩须与投标人提供的联合体协议中明确划分的联合体成员单位职责和分工相对应，提供施工业绩的须明确在本次项目中承担施工任务，提供设计业绩的须明确在本次项目中承担设计任务。如投标人提供设计业绩但在本次项目中承担施工任务的或提供施工业绩但在本次项目中承担设计任务的，均不认可；工程总承包业绩以投标单位在业绩中担任的职责分工（施工/设计）为准，如投标人在提供的工程总承包业绩（联合体形式）中负责施工的在本次项目中须明确担任施工任务，负责设计的在本次项目中须明确担任设计任务；以本次项目投标人提供的联合体协议书为判定依据并在项目实施过程中严格落实，联合体协议书中对联合体双方的单位职责和分工未描述或描述不清的不予认可。 投标人（非联合体）独自承揽的工程总承包业绩不做约束。 其他要求：详见招标文件第三章评标办法评标办法前附表。 业绩证明材料原件的扫描件上传至电子投标文件中并连接至诚信库。 | ||
| 联合体协议书（如有） | 本次招标接受联合体投标，可由施工单位和设计单位组成不超过2家的联合体申请人参与投标，联合体投标人应明确联合体牵头人为设计单位，附联合体协议并在联合体协议中明确联合体成员单位的责任和权利。总承包项目经理由牵头单位提供。联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目投标。（原件的扫描件上传到投标文件中） | ||
| 承诺书 | 按照示范格式承诺书要求提供原件扫描件上传至电子标书。(如联合体投标，由联合体牵头人提供承诺书) | ||
| 1.1.3 | 响应性评审标准 | 投标内容 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定 |
| 工期 | 投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定 | ||
| 工程质量 | 投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定 | ||
| 投标有效期 | 投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定 | ||
| 投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定； | ||
| …… | …… | ||
| 7.评标方法 本次招标采用“评定分离”，评标标准和方法详见招标文件第三章。 | |||
| 详细评审 | |||
| 分值构成 | 商务标：项目管理机构及业绩：4分 | ||
| 评分项 | 评审因素 | 评审标准 | |
| 1.2.1 | 商务标：项目管理机构及业绩（4分） | 项目管理机构（2分） | （1）设计负责人：同时具有给排水专业正高级工程师职称、国家注册公用设备工程师（给水排水）注册证书得0.4分，本项最高得0.4分； |
| 工程总承包项目经理类似业绩（2分） | 工程总承包项目经理业绩 | ||
| 1.2.2 | 经济标：工程总报价（**分） | 报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（**分） | 评标基准价=(A×**%+B×**%+C×**%)×K； |
| 1.2.3 | 技术标：项目管理组织方案（**分） | 1.总体概述（1分） | 对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。 |
| 2.设计管理方案（2分） | 1．对项目解读准确、设计构思合理。 | ||
| 3．采购管理方案（1分） | 对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。 | ||
| 4．施工平面布置规划（1分） | 对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分。 | ||
| 5．施工的重点难点（1分） | 对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。 | ||
| 6．施工资源投入计划（1分） | 对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。 | ||
| 7．新技术、新产品、新工艺、新材料（1分） | 对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。 | ||
| 8、重点区域及空白区设计及施工方案（2分） | 图纸要求达到施工图纸深度包括但不限于管道平面、管道纵断面、节点详图。 | ||
| 9、路面、绿化及相关修复施工方案（1分） | 对相关恢复施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工难点、施工变更管理等内容进行评分。 | ||
| 注：（1）技术标（项目管理组织方案）得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的**%。 | |||
| 2.3.4 | 评标方式、评审因素及评审顺序 | 1、评标方式 | |
| 2.5.2 | 竞争性判断 | 授权评标委员会作出竞争性判断：?是□否 | |
| 3.1.1 | 定标委员会成员数量 | 5人 | |
| 3.2.1 | 定标标准 | （1）总承包项目经理现场答辩； | |
| 3.3.1 | 定标方法 | 集体议事法定标：集体议事法是指由定标委员会根据定标标准对各中标候选人进行集体商议，成员各自发表评价意见，最终由定标委员会负责人确定中标人 | |
| 3.4.2 | 定标程序 | 定标会在淮安市公共资源交易中心盱眙分中心召开，按照以下程序进行：招标人介绍项目情况、招标及评标有关情况，定标委员会审阅评标报告，定标委员会按照定标标准和方法择优确定中标人。 | |
8.发布公告的媒介
本次招标公告在江苏建设工程招标网、淮安市公共资源交易网上发布。
地址：盱眙县山水商务大厦**3室
电话：****-********、****-********
| 招标人：盱眙县住房和城乡建设局、盱眙县淮河镇人民政府 地址：淮安市盱眙县淮河镇富淮路3号 邮编：****** 联系人：周建宏 电话：****－******** 传真：/ 电子邮箱：/ | 招标代理机构：淮安德誉工程项目管理有限公司 地址：盱眙县盱城街道二山路2-4号 邮编：****** 联系人：李方玉 电话：**********6 传真：/ 电子邮箱：**** |
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