招标项目编号：E******************1
1. 招标条件
本招标项目赤峰市S**9线K**8+**2-K**3+**9安全设施精细化提升工程（以下简称“本项目”）施工图设计已由内蒙古自治区交通运输厅以《内蒙古自治区交通运输厅关于赤峰市省道**9线K**8+**2-K**3+**9等段公路安全设施精细化提升工程一阶段施工图设计的批复》（内交公路函〔****〕**0号）批准建设。项目业主为赤峰市红山区公路管护和运输保障中心，建设资金来自上级拨款及地方自筹，招标人为赤峰市红山区公路管护和运输保障中心。项目已具备招标条件，现对本项目施工进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 项目概况
红山区段省道**9线全长4.**7Km，起点位于红山区红庙子镇与红烨大街交叉处，桩号K**8+**2，终点位于红山区与元宝山区养护界处的郞营子村，顺接元宝山区段省道**9 线，终点桩号K**3+**9。为了保证人民生命财产安全，本项目增设中央分隔带护栏及防眩板等交通安全设施。
2.2 计划工期
计划开工日期：****年8月**日，计划交工日期：****年**月**日，工期**日历天。（上述开、交工日期仅作为编制投标文件的统一标准，具体阶段工期要求按招标人规定执行）
2.3标段划分及招标范围
| 标段编号 | 里程长度 | 主要工程内容 |
| JASG | 4.**7Km | 标段范围内的交通安全设施工程及其附属工程等（具体以施工图设计文件和工程量清单为准）。 |
3. 投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人具有国内独立法人资格及有效的企业法人营业执照，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，并具备以下资格：①具备交通运输主管部门颁发的公路养护工程二类乙级及以上资质（资质应在有效期内）或交通安全设施公路养护作业资质；②近5年内（****年5月1日至投标文件递交截止时间，以交工日期为准）至少完成过1项公路工程或与本项目类似的安全生命防护工程的施工并通过交工验收。
投标人应进入交通运输部“公路建设市场监督管理系统（******）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。【本项规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔****〕**4号）文件列入名录的投标人】
3.2本项目不接受联合体投标。
3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一项目投标，否则，相关投标均无效。
3.4 在“信用中国”网站（******）或中国执行信息公开网（******）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
3.5 在“国家企业信用信息公示系统”（ ****** ）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。
3.6 投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的投标人，不得参加投标。
4. 招标文件的获取
4.1招标资料获取方式：投标人在规定的时间内自行下载电子招标资料。
4.2凡有意参与的潜在投标人，请登录赤峰市公共资源交易中心的“赤峰公共资源电子交易管理服务软件系统”，按规定流程办理信息入库及CA证书（具体办理流程详见4.5）。
4.3完成信息入库的潜在投标人请于****年7月**日**时**分至****年7月**日**时**分登录“赤峰公共资源电子交易管理服务软件系统”，填写投标信息并下载电子版招标资料。投标人必须在电子文件获取截止时间前登录“赤峰公共资源电子交易管理服务软件系统”进行下载操作。
4.4投标人自获取招标文件之日起，应随时关注“赤峰公共资源电子交易管理服务软件系统”，及时查看招标人关于本招标项目的答疑、澄清或修改文件，若未使用最新答疑、澄清或修改文件，电子投标文件将无法上传，造成的后果由投标人自行承担。
4.5信息入库及CA证书办理具体流程详见赤峰市公共资源交易中心，江苏国泰新点软件有限公司客服部门负责提供赤峰公共资源电子交易系统使用中出现疑问的咨询服务工作，各交易主体系统使用操作、企业入库申报及维护、电子投标文件制作软件等相关问题的咨询解答。客服服务时间和方式如下：平台统一技术服务电话：**********，服务时间：8:**-**:**（星期一至星期日） 统一技术服务QQ：**********。
服务时间：上午8:**-**:** 下午 **:**-**:**（工作日）
上午8:**-**:** 下午 **:**-**:**（节假日）
5. 投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人不组织现场踏勘及投标预备会。
5.2 加密的电子版投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为****年8月**日8时**分，投标人应当在投标截止时间前递交投标文件：投标人应当在投标截止日前，登录“赤峰公共资源电子交易管理服务软件系统”将加密投标文件上传，逾期提交或者未提交电子招标投标系统生成的电子投标文件，视为投标人自行放弃。
5.3 本项目为不见面开标模式，投标人无需到开标现场参加开标会议，应在投标截止时间前登录赤峰市不见面开标大厅，在规定时间远程解密，完成开标程序。具体操作详见赤峰市公共资源交易中心网站“关于建设工程类项目全面启用“不见面”开标模式的通知--赤峰市不见面开标大厅操作手册（投标人）”。
5.4 逾期上传或未上传加密电子版投标文件的，招标人将予以拒收。
5.5 投标人在送交投标文件前，第JASG标段投标人需提交人民币6万元的投标保证金。投标保证金形式：银行电汇（转账）或现金支票、保兑支票、银行汇（本）票、保函或保单等。
6. 评标办法
本项目施工标段评标办法采用双信封形式的“技术评分最低标价法”进行评标。资格审查方式采用资格后审。
7. 发布公告的媒介及本项目招标文件的关键内容
7.1 本次招标公告同时在以下网站上发布：
中国招标投标公共服务平台（******）；
内蒙古招标投标公共服务平台（******）；
内蒙古自治区交通运输厅政务网站（******）；
赤峰市公共资源交易中心（******），其他媒介转载无效。
7.2 本项目招标文件的关键内容（资格条件要求、评标办法）详见招标公告附件。
8. 监督部门联系方式
监督机构：赤峰市红山区交通运输局
地 址：赤峰市红山区桥北大街1号（政府办公楼二楼）
电 话：****-******1
邮 编：******
9. 联系方式
招 标 人：赤峰市红山区公路管护和运输保障中心
地 址：赤峰市红山区桥北大街1号（政府办公楼二楼）
邮政编码：******
电 话：****-******8
联 系 人：陈先生
交易平台：赤峰市公共资源交易中心
地 址：赤峰市新城区宝山路**号、北方时代建筑设计院C座五楼
联 系 人：巴雅斯胡朗
电 话：****-******7
招标代理：内蒙古润钊工程咨询服务有限公司
地 址：赤峰市松山区新天地商务楼
邮 编：******
电 话：**********9
联 系 人：张女士
****年7月**日
附录1 资格审查条件（资质最低条件）
| 项目 | 施工企业资质等级要求 |
| 法人资格 | 具有国内独立法人资格及有效的营业执照。 |
| 资质等级 | 具备交通运输主管部门颁发的公路养护工程二类乙级及以上资质（资质应在有效期内）或交通安全设施公路养护作业资质。 |
| 安全生产许可证 | 具有有效安全生产许可证。 |
| 从业名录审查 | 根据交通运输部《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔****〕**4号文），资格审查时具有公路工程施工总承包一级及以上资质的投标人未列入“公路建设市场监督管理系统”的投标人，将否决其投标。 |
附录2 资格审查条件（财务最低要求）
| 财务要求 |
| 1、近三年的财务审计报告中年平均营业额不小于**0万元；【以****年度～****年度财务审计报告中显示的“主营业务收入”为准】 2、为本项目承诺提供的流动资金不低于**0万元。 |
附录3 资格审查条件（业绩最低要求）
| 业绩要求 |
| 近5年内（****年5月1日至投标文件递交截止时间，以交工日期为准）至少完成过1项公路工程或与本项目类似的安全生命防护工程的施工并通过交工验收。 |
注：在对投标人进行施工业绩审查时，与投标人具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司的业绩不能作为投标人的业绩。
附录4 资格审查条件（信誉最低要求）
| 信誉要求 |
| 详见投标人须知正文第1.4.4款要求，本附录无新增要求。 |
附录5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）
| 人员 | 数量 | 资格要求 | 在岗要求 |
| 项目经理 | 1 | 1、公路工程相关专业工程师及以上职称；（以职称证书为准） 2、必须在本单位工作；（以投标人提供在社保系统打印的本单位人员6个月及以上的社保缴费明细或其他能够证明参加社保的有效证明材料为准） 3、至少担任过1项公路工程施工的项目经理或项目副经理职务；（以省级及以上交通运输主管部门“公路建设市场监督管理系统”中载明的、能够证明项目经理具有相关业绩的网页截图为准，核实无结果或无法核实或核实情况与投标文件中所附材料不符的不予认定） 4、持有公路工程专业二级及以上建造师电子注册证书；（要求建造师注册单位名称必须与投标单位名称一致，否则不予认可） 5、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G（公路工程）的B类安全生产考核合格证书，且在有效期内。（评标时将在“交通运输部公路水运工程施工企业安全生产管理人员信息公共查询平台”核实，核实无结果或无法核实或核实不符的不予认定） 6、年龄应在**周岁以下。 | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
| 项目总工 | 1 | 1、公路工程相关专业工程师及以上职称；（以职称证书为准） 2、必须在本单位工作；（以投标人提供在社保系统打印的本单位人员6个月及以上的社保缴费明细或其他能够证明参加社保的有效证明材料为准） 3、至少担任过1项公路工程施工的项目总工或项目副总工或技术负责人职务；（以省级及以上交通运输主管部门“公路建设市场监督管理系统”中载明的、能够证明项目总工具有相关业绩的网页截图为准，核实无结果或无法核实或核实情况与投标文件中所附材料不符的不予认定） 4、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G（公路工程）的B类安全生产考核合格证书，且在有效期内。（评标时将在“交通运输部公路水运工程施工企业安全生产管理人员信息公共查询平台”核实，核实无结果或无法核实或核实不符的不予认定） |
评标办法（双信封形式技术评分最低标价法）
评标办法前附表
| 条款号 | 评审因素与评审标准 | |
| 1 | 评标方法 | 评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）投标报价低的投标人优先； （2）在****年度内蒙古自治区公路建设市场信用评价结果中信用等级较高的优先； （3）第一个信封（商务及技术文件）评分较高的优先； （4）企业营业执照注册资金金额较高的优先； （5）系统中上传投标文件较早的投标人优先。 |
| 2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标。b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；d.电子投标文件按照招标文件“投标人须知”第3.7.3项格式、内容填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金的金额符合招标文件规定，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用银行电汇（转账）形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户并附转账凭证；若采用现金支票、保兑支票、银行汇（本）票形式应附相关凭证。c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求。（如采用其他形式保函或保单应附由保函、保单的银行、担保机构或保险机构出具相关凭证资料） （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名且符合要求。 （5）投标人法定代表人亲自签署纸版的投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名且符合要求。 （6）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.**.1款规定，且按招标文件第九章"投标文件格式"的要求填写了“拟分包项目情况表”。 （7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （**）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （**）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。 （**）加密电子版投标文件开标，未出现“投标人须知”第5.2.1项第（3）目所列相应情形。 （**）加密电子投标文件经系统检测未出现不同投标人电子投标电脑机器码一致或从同一个IP地址下载招标文件、上传投标文件的情形。 |
续上表
| 条款号 | 评审因素与评审标准 | ||
| 2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。d.电子投标文件按照招标文件“投标人须知前附表”第3.7.3项格式、内容填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（第二个信封签署人应与第一个信封签署人一致） （3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价（包含电子投标文件标书信息确认），但招标文件要求提交备选投标的除外。 （6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项要求。 （7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 （8）加密电子版投标文件开标，未出现“投标人须知”第5.2.4项规定的任一情形。 （9）未被评标委员会认定为低于成本的投标报价。 | |
| 2.1.2 | 资格评审标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）； （2）投标人的资质等级符合招标文件规定； （3）投标人的财务状况符合招标文件规定； （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定； （5）投标人的信誉符合招标文件规定； （6）投标人的项目经理和项目总工资格符合招标文件规定； （7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形； （8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定； | |
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |
| 2.2.1 | 第一个信封评分 分值构成 （总分**0分） | （1）施工组织设计：**分 （2）主要人员：**分 （3）技术能力：**分 （4）企业业绩：**分 （5）履约信誉：**分 | |
| 2.2.3 | 第二个信封 详细评审标准 | 评标价计算公式： 评标价=投标函文字报价 | |
| 3.2.4 | 通过第一个信封详细评审的投标人数量 | 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择3个投标人通过详细评审。为防止出现并列得分，评标委员会评审评分时建议至少保留一位小数。若出现并列情况，则按照以下优先顺序推荐选择相应数量的投标人通过详细评审：①施工组织设计评分较高的投标人优先；②施工组织设计评分相同的，按注册资本较高的投标人优先；③注册资本相同的，按系统上传投标文件的先后顺序确定。 | |
| 需要补充的其他内容： 第3.6.1项细化为： 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场监督管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场监督管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。 在评标过程中，评标委员会还应查询以下网站对投标人提供的相关信息进行核实。 （1）“信用中国或中国执行信息公开网”、“国家企业信用信息公示系统”对投标人失信信息进行核实； （2）“国家企业信用信息公示系统”对投标人股东信息进行核实； （3）“住房和城乡建设部中国建造师网”对投标人提供的建造师注册证书等信息进行核实； （4）“交通运输部公路水运工程施工企业安全生产管理人员信息公共查询平台”对投标人提供的安全生产考核合格证书等信息进行核实。 若以上信息在评标期间无法查询，评标委员会以投标文件中所附截图为准。投标人应保证其提供截图的真实性，若招标人在评标期间，签订合同前、合同实施期间的任一时期发现投标人提供虚假材料，招标人按投标人须知3.5.**的规定处理，请投标人仔细阅读。 | |||
续上表
| 评分因素与权重分值 | 评分标准 | ||
| 条款号 | 评分因素及权重分值 | 各评分因素细分项及分值 | |
| 2.2.2（1） | 施工组织设计（**分） | 总体施工组织布置及规划（5分） | 对本项目施工组织结构、施工总平面布置图、施工总体进度计划等进行评审，内容完整的得3分，内容全面的并且合理可行的得3～5分。 |
| 主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（5分） | 对本项目主要工程的施工方案、方法与技术措施的科学性、合理性，与项目实际结合的紧密程度等进行评审，内容完整的得3分，内容全面的并且合理可行的得3～5分。 | ||
| 工期保证体系及保证措施（5分） | 对是否满足总工期和阶段工期要求、工期保证体系是否健全、制度是否完善、工期保证措施是否合理可行等进行评审，内容完整的得3分，内容全面的并且合理可行的得3～5分。 | ||
| 工程质量管理体系及保证措施（5分） | 对质量是否满足要求、质量管理体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得3分，内容全面、合理可行的得3～5分。 | ||
| 安全生产管理体系及保证措施（5分） | 对安全生产是否满足要求、安全生产管理体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得3分，内容全面、合理可行的得3～5分。 | ||
| 环境保护、水土保持保证体系及保证措施（5分） | 对环境保护、水土保持保证体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容完整的得3分，内容全面的并且合理可行的得3～5分。 | ||
| 文明施工、文物保护保证体系及保证措施（5分） | 对文明施工、文物保护保证体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容完整的得3分，内容全面的并且合理可行的得3～5分。 | ||
| 项目风险预测与防范，事故应急预案（5分） | 对项目风险预测与防范，事故应急预案等进行评审，内容完整的得3分，内容全面的并且合理可行的得3～5分。 | ||
| 2.2.2（2） | 主要人员（**分） | 项目经理（**分） | 满足资格审查最低条件，得**分。 |
| 项目总工（**分） | 满足资格审查最低条件，得**分。 | ||
| 2.2.2（3） | 技术能力（**分） | 本项目不考核技术能力，投标人此项均得**分。 | |
| 业绩（**分） | 满足资格审查最低条件，得**分。 | ||
| 履约信誉（**分） | 满足资格审查最低条件，得**分。 | ||
| 需要补充的其他内容：（1）在第一个信封（商务及技术文件）中综合得分排名前3名的投标人范围内，当排名最后的投标人出现并列时，仍只允许3名投标人通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审，并列排名的投标人将按照下列优先顺序择优选择：①施工组织设计评分较高的投标人优先；②施工组织设计评分相同的，按注册资本较高的投标人优先；③注册资本相同的，按系统上传投标文件的先后顺序确定。 （2）通过第一个信封（商务及技术文件）初步评审数量小于等于3名则不再进行第一个信封（商务及技术文件）量化打分；当通过第一个信封（商务及技术文件）初步评审数量小于3名，且评标委员会认为仍具有竞争性的，则继续对通过资格审查的投标人的第二个信封（报价文件）进行评审。 | |||
