开封市示范区农业废弃物综合利用项目-第一标段：开封市示范区农业废弃物综合利用项目工程总承包（EPC）-招标文件

开封市示范区农业废弃物综合利用项目

招标 文 件

第一标段：工程总承包（EPC）

招标人：开封新稷元农业科技发展有限责任公司

招标代理单位：河南海华工程建设管理有限公司

日 期：二〇二六年六月

编制与委托

目 录

第一章 招标公告..................................................................................... 2

第二章 投标人须知................................................................................. 8

投标人须知前附表............................................................................... 8

第三章 评标办法（合格制）................................................................ **

评标办法前附表................................................................................. **

第四章 定标办法..................................................................................... **

第五章 合同条款及格式......................................................................... **

第六章 技术标准和要求......................................................................... **

第七章 投标文件格式............................................................................. **

第一章 招标公告

开封市示范区农业废弃物综合利用项目招标公告

1.招标条件

本招标项目开封市示范区农业废弃物综合利用项目，已由开封市城乡一体化示范区发展和改革委员会批准建设，项目代码：****-******-**-**-******，招标人为开封新稷元农业科技发展有限责任公司，建设资金来自银行贷款和建设单位自筹，项目出资比例为**0%。项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目名称：开封市示范区农业废弃物综合利用项目

2.2 项目编号：KFXJY-******1

2.3 招标方式：公开招标

2.4 建设地点：河南省开封市示范区，十三大街以西、陇海一路以南。

2.5 项目概况：开封市示范区农业废弃物综合利用项目总占地约**4.**亩，总投资约5.5亿元，旨在打造集清洁能源生产、有机肥制造与碳减排于一体的现代化农业废弃物资源化利用工厂。项目设计年处理玉米秸秆能力达**.**万吨，预计达产后每年可产生物天然气****.3万立方米、生物有机肥6.2万吨。

2.6 本次项目估算投资额：本项目估算总投资为5.5亿元。

2.7 标段划分：本项目共有2个标段。

第一标段：开封市示范区农业废弃物综合利用项目工程总承包（EPC）

2.8 招标范围：

EPC总承包范围内的设计、采购及施工，其中：

（1）包含但不限于方案设计、初步设计、施工图设计、专项设计、编制概算，提交设计成果、汇总资料、配合、组织并参加有关的设计审查、图纸会审、技术交底等会议，并根据审查、会审等结论做必要调整、修改、补充，编制预算、编制竣工图（含竣工图 DGW 格式电子文件和项目信息管理文件）及在施工期间提供相关技术服务等所有相关工作；

（2）包括但不限于本项目建设范围和内容内的基坑围护（含基坑监测）、 建筑、结构、给排水、消防、外立面、强弱电、暖通、精装修、人防、室外附属配套（含景观绿化及铺装、路灯照明、室外道路及广场、雨污水、消防、监控安保、围墙等）、室外综合管线、高低压配电、交通标志标线、标示标牌以及干式厌氧发酵单元、沼气净化提纯单元、沼渣熟化单元、有机肥生产单元、沼液储存单元以及公辅设施的各类工艺设计等所有内容的施工图设计、各类专项设计（含电力设计供电外线设计、输电外线设计、供水设计）；同时还包括项目修建性规划设计、竣工图编制以及各类专项审查、各类论证等相关组织工作；

（3）成套工艺设备的设计、本项目范围内全部材料及设备购置、安装、调试，并按国家行业标准规范规定完成各检验试验、项目联调联试、试运行、验收、保修；

（4）本项目范围内工程施工等相关内容，项目移交、配合试生产、竣工备案、缺陷责任期修复和质保责任期质保工作；

（5）负责培训（包括但不限于运营技术培训、设备操作培训、经营模式培训等）、厌氧菌种提供、调试试生产、秸秆原料收储指导服务、性能指标保证服务、相关手续办理、售后服务等与项目相关的全部内容；

（6）配合招标人办理项目涉及的各项审批手续等（包括履约期间各项目成果报审、报批、设计施工手续、审批等所有工作），直至通过所有政府各行业行政管理部门验收通过并取得正式运行条件、移交招标人具备使用功能的项目全过程工程总承包。

2.9 工期要求：

第一标段：项目总工期**0 日历天（其中设计工期**日历天）；设备交货期：自合同签订后招标人通知进场之日起6个月。

2.** 质量要求：

第一标段：

设计质量要求：符合国家、地方和行业现行设计规范、规程、规定、标准，满足施工需求，并通过行政主管部门审批；施工质量要求：满足国家相关法律法规的规定，达到国家、省、市县区现行验收规范合格标准；设备采购质量要求：工程所有物资（设备、构配件等）符合国家、省、市有关工程方面的法律法规、规范、标准、文件的规定和发包人的具体要求，达到合格工程，合格率达到**0％。

3.投标人资格要求

3.1投标人须具有独立法人资格且具有有效的营业执照（若为联合体投标，联合体各方均应满足要求）；

3.2资质要求：

第一标段：

（1）设计资质：投标人须具有工程设计建筑行业(建筑工程)甲级或工程设计综合甲级资质（联合体投标的，由联合体设计方提供）

（2）施工资质：投标人须具有建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包一级及以上资质，具备有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力（需提供承诺书，格式自拟，联合体投标的，由联合体施工方提供）

3.3项目经理要求（若为联合体投标，由联合体中承担施工工作的单位委派）：

项目经理须具备建筑工程一级注册建造师资格，具有安全生产合格证书，须具备建筑工程相关专业高级及以上技术职称；项目经理不得存在其他在施在建项目（拟派项目经理在其他项目中中标后又变更的，须提供变更证明材料及项目所在地建设行政主管部门变更备案证明，并附在投标文件中，截至投标文件递交截止时间以后提供的项目经理变更材料无效，按项目经理有在建项目处理）。项目经理须是本单位员工，需提供劳动合同和本单位近半年连续三个月的社保证明（新聘用员工从聘用之日算起）；

3.4技术负责人要求（若为联合体投标，由联合体中承担施工工作的单位委派）：技术负责人须具备建筑工程相关专业高级及以上技术职称；技术负责人须是本单位员工，需提供劳动合同和本单位近半年连续三个月的社保证明（新聘用员工从聘用之日算起）；

3.5设计负责人要求（若为联合体投标，由联合体中承担设计工作的单位委派）：设计负责人须具有一级注册建筑师证书；设计负责人须是本单位员工，需提供劳动合同和本单位近半年连续三个月的社保证明（新聘用员工从聘用之日算起）；

3.6财务要求：投标人近三年度财务状况良好，投标人须提供****年度、****年度和****年度经会计师事务所或第三方审计机构审计后的财务审计报告，若公司成立时间不足的，按实际成立年限提供审计报告；成立时间不足一年的，提供基本开户银行出具的资信证明（若为联合体投标，由联合体牵头人提供即可）；

3.7业绩要求：

投标人或联合体任意一方自****年1月1日以来需具有单一玉米秸秆干式生物质发酵且年产天然气**0万Nm ³ 及以上的类似设计或施工业绩一份【需提供业绩网页截图（中标公示截图）和合同协议书（或中标通知书），证明材料中需体现工艺及产能，时间、金额以合同为准】；

3.8信誉要求：投标人及其法定代表人（若为联合体投标，联合体成员也需提供）和拟派项目经理、技术负责人、设计负责人不得存在以下情形之一：

3.8.1被列入全国或省级建筑市场监管公共服务平台“黑名单”且在管理期限内的，存在不良行为记录的；

3.8.2被列入国家企业信用信息公示系统“严重违法失信名单”且在管理期限内的；

3.8.3被列入信用中国网站“失信被执行人”且在管理期限内的，被列入信用中国网站“重大税收违法失信主体”的（查询网站：“失信被执行人”为中国执行信息公开网（http：//zxgk.court.gov.cn/shixin/）查询失信被执行人，“重大税收违法失信主体”为“信用中国”网站（******））；

3.8.4投标所用资质项在全国或省级建筑市场监管公共服务平台资质状况被标注资质异常状态的（投标人）；

投标人需提供上述途径查询结果截图，并对其真实性负责。查询时间为招标公告发布之日后，投标截止时间前，查询结果需显示时间。若存在一个及以上记录的，其投标资格应予以否决。

3.9本次招标仅一标段接受联合体投标，但联合体成员数量不得超过3家。联合体投标的，应满足下列要求：

3.9.1以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向招标人承担连带责任；

3.9.2联合体中有同类资质的联合体成员按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的联合体成员确定资质等级；

3.9.3以联合体形式参加招标活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他联合体成员另外组成联合体参加同一合同项下的招标活动；

3.9.4联合体牵头人的法定代表人或其授权的委托代理人负责签署本次招标活动的相关资料，需要盖章的由牵头人盖单位公章，联合体各方必须签订联合体协议并对此予以认可。

3.9.5以联合体形式参加招标活动的，牵头人须在开封市公共资源电子交易服务平台会员系统中凭 CA 数字证书下载招标文件及上传投标文件，联合体成员无需此项操作。

3.**其他要求：

3.**.1单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标（提供“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东或投资人信息截图）；

3.**.2投标人近三年内没有骗取中标和严重违约及重大安全事故、重大工程质量问题；没有处于被责令停产、停业、投标资格被取消状态；参加本次投标活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺书，格式自拟）。

注：

（1）招标人应对该项目中标候选人的资格、业绩等信息进行审查，发现投标人不符合招标文件资格审查标准、存在虚假或不实材料的，招标人将取消中标候选人资格，并将违法违规情况移交至行政监督部门。

（2）合同签订前，招标人有权对该项目中标人的资格、人员信息等进行核查，发现有虚假或不实信息的，招标人将取消其中标人资格，并重新组织定标或重新招标。

4.招标文件的获取

4.1时间：公告发布之日起至投标文件递交截止时间前均可获取。

4.2方式：投标人应注册成为开封市公共资源交易中心网站会员并取得 CA 密钥,凭 CA密钥登录开封市公共资源交易网会员系统，按要求下载电子招标文件。投标人未按规定下载电子招标文件的，其投标将被拒绝。

4.3获取招标文件后，投标人请到开封市公共资源交易中心网站登录政采、工程业务系统，凭CA密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件。

4.4请投标人时刻关注开封市公共资源交易中心网站和公司CA密钥推送消息；投标人可打开开封市公共资源交易中心网站首页“流程公开”里查询招标文件。

4.5售价：0元。

5.投标文件的递交

5.1电子投标文件上传截止时间：****年7月9日**时**分

5.2电子投标文件递交地点：电子投标文件须在投标截止时间前在开封市公共资源交易信息网站（http：//******）会员系统中加密上传。本项目采用“远程不见面”开标方式，投标人无需到达现场提交原件资料、无需到开封市公共资源交易中心现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前，登录开封市公共资源交易信息网站（http：//******）会员系统不见面开标大厅，在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、询问等（系统解密时长默认为**分钟，因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件）。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告在《中国招标投标公共服务平台》《开封市公共资源交易信息网》上发布。

7.其他补充事宜

投标人和其他利害关系人在招标过程中如有异议请按照相关法律法规的规定，通过电子招标投标交易平台依法向招标人提出异议。

8.联系方式

招标人：开封新稷元农业科技发展有限责任公司

地址： 河南省开封市龙亭区八大街与汉兴西路交叉口

联 系 人： 张老师

联系方式： **********7

代理机构：河南海华工程建设管理有限公司

项目负责人：张老师

地址：河南省郑州市郑东新区郑开大道**号河南建设大厦西塔****

联系人： 张老师

联系方式：****-********

监督单位：中国（河南）自由贸易试验区开封片区管理委员会

电话：****-********

****年6月**日

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

注：本投标人须知前附表内容与投标人须知正文内容不一致时以本前附表内容为准。

条款号	条 款 名 称	编 列 内 容
1.1.2	招标人	招标人：开封新稷元农业科技发展有限责任公司 地 址： 河南省开封市龙亭区八大街与汉兴西路交叉口 联 系 人： 张老师 联系方式： **********7
1.1.3	代理机构	代理机构：河南海华工程建设管理有限公司 项目负责人：张老师 地 址：河南省郑州市郑东新区郑开大道**号河南建设大厦西塔**** 联系方式：****-********
1.1.4	项目名称	开封市示范区农业废弃物综合利用项目
1.1.5	标段名称	第一标段：开封市示范区农业废弃物综合利用项目工程总承包（EPC）
1.1.6	项目建设地点	河南省开封市示范区，十三大街以西、陇海一路以南
1.2.1	资金来源及比例	银行贷款和建设单位自筹， **0%
1.2.2	资金落实情况	已落实
1.3.1	招标范围	EPC总承包范围内的设计、采购及施工，其中： （1）包含但不限于方案设计、初步设计、施工图设计、专项设计、编制概算，提交设计成果、汇总资料、配合、组织并参加有关的设计审查、图纸会审、技术交底等会议，并根据审查、会审等结论做必要调整、修改、补充，编制预算、编制竣工图（含竣工图 DGW 格式电子文件和项目信息管理文件）及在施工期间提供相关技术服务等所有相关工作； （2）包括但不限于本项目建设范围和内容内的基坑围护（含基坑监测）、 建筑、结构、给排水、消防、外立面、强弱电、暖通、精装修、人防、室外附属配套（含景观绿化 及铺装、路灯照明、室外道路及广场、雨污水、消防、监控安保、围墙等）、室外综合管线、高低 压配电、交通标志标线、标示标牌以及干式厌氧发酵单元、沼气净化提纯单元、沼渣熟化单元、有机肥生产单元、沼液储存单元以及公辅设施的各类工艺设计等所有内容的施工图设计、各类专项设计（含电力设计供电外线设计、输电外线设计、供水设计）；同时还包括项目修建性规划设计、竣工图编制以及各类专项审查、各类论证等相关组织工作； （3）成套工艺设备的设计、本项目范围内全部材料及设备购置、安装、调试，并按国家行业标准规范规定完成各检验试验、项目联调联试、试运行、验收、保修； （4）本项目范围内工程施工等相关内容，项目移交、配合试生产、竣工备案、缺陷责任期修复和质保责任期质保工作； （5）负责培训（包括但不限于运营技术培训、设备操作培训、经营模式培训等）、厌氧菌种提供、调试试生产、秸秆原料收储指导服务、性能指标保证服务、相关手续办理、售后服务等与项目相关的全部内容； （6）配合招标人办理项目涉及的各项审批手续等（包括履约期间各项目成果报审、报批、设计施工手续、审批等所有工作），直至通过所有政府各行业行政管理部门验收通过并取得正式运行条件、移交招标人具备使用功能的项目全过程工程总承包。
1.3.2	计划工期	项目总工期**0 日历天（其中设计工期**日历天）；设备交货期：自合同签订后招标人通知进场之日起6个月。
1.3.3	质量要求	第一标段： 设计质量要求：符合国家、地方和行业现行设计规范、规程、规定、标准，满足施工需求，并通过行政主管部门审批；施工质量要求：满足国家相关法律法规的规定，达到国家、省、市县区现行验收规范合格标准。设备采购质量要求：工程所有物资（设备、构配件等）符合国家、省、市有关工程方面的法律法规、规范、标准、文件的规定和发包人的具体要求，达到合格工程，合格率达到**0％。
1.4.1	投标人资质条件、能力和信誉	☑同招标公告
1.4.2	是否接受联合体投标	☑同招标公告
1.4.3	投标人不得存在的其他情形	投标人不得存在下列情形之一： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性； （3）与本招标项目的其他投标人为同一单位负责人； （4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系； （5）为本项目的代建人； （6）为本项目提供招标代理服务的； （7）被责令停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销营业执照的； （8）被依法暂停或取消投标资格的； （9）进入清算程序，或被宣告财产，或其他丧失履约能力的情形； （**）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量安全问题的； （**）被最高人民法院在“信用中国”网站（******）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单； （**）违反法律法规、规章或无正当理由放弃中标资格，被行业主管部门限制投标且在处罚期内的； （**）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
1.9.1	踏勘现场	☑不组织：自行踏勘
1.**	分 包	☑允许，禁止违法分包
1.**.1	实质性要求和条件	投标文件应对招标文件的“实质性要求和条件”作出满足性的响应，即投标文件中的工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围不得出现或存在不利于招标人的偏差，否则，视为投标文件存在重大偏差，投标人的投标将被否决。 投标文件存在第三章“评标办法”中所列任一否决投标情形的，均属于存在重大偏差。
1.**	偏离	不允许重大偏离 经评标委员会审查后投标文件有下列情形之一的，视为未能实质性响应招标文件，应认定为无效投标（即废标）： 1.电子投标文件没有加盖单位电子章、法定代表人或其委托代理人个人电子章或签字； 2.未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； 3.投标人拒绝按评标委员会要求对投标人文件进行澄清、说明或者补正的； 4.投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； 5.投标文件中载明的质量等级达不到招标文件规定的质量等级； 6.明显不符合技术规格、技术标准的要求； 7.投标文件附加有招标人不能接受的条件的； 8.投标人以他人的名义投标、串通投标、欺诈、威胁、以行贿手段或其他弄虚作假方式谋取中标、采取可能影响评标公正性的不正当手段的； 9.同一投标人递交两份以上不同的投标文件或投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外； **.投标行为违反招标投标法以及相关法律、法规和规定的； **.未按招标文件要求提交投标保证金； **.投标报价高于最高投标限价的。
2.1	构成招标文件的其他材料	招标人对招标文件进行的澄清或者修改内容均构成招标文件的组成部分。
2.2.1	投标人要求澄清招标文件	应当在投标截止时间**日前（法定异议/质疑期内）一次性提出。
		形式：通过电子招标投标交易平台依法提出异议
2.2.2	招标文件澄清发出的形式	1.通过电子招标投标交易平台发布 2.投标截止时间前**天
2.3	招标文件修改发出的形式	1.通过电子招标投标交易平台发布 2.投标截止时间前**天
3.1.1	构成投标文件的其他材料	符合第三章“评标办法”3.4款的澄清、说明和补正
3.2.3	报价方式	设计费用和建安费用采用费率报价，设备费采用金额报价
3.2.4	最高投标限价	本项目最高投标限价为： （1）设计费用：经第三方评审施工图结算价的0.8% （2）建安费用：经第三方评审施工图结算价的**0% （3）设备费：大写：叁万叁仟万元整，小写：****0.**万元 注：投标报价超出最高投标限价的按无效投标（即废标）处理。
3.2.5	投标报价的其他要求	其他要求： 1.若投标人报价未响应，其投标将被否决。 2.投标人报价不得高于最高投标限价。 3.报价可保留3位小数。
3.3.1	投标有效期	**日历天（投标截止之日起）
3.4.1	投标保证金	☑要求递交投标保证金 1.投标保证金的金额：捌拾万元整（******元） 2.投标保证金的形式：银行转账或电子保函 2.1银行转账： 请登录开封市公共资源交易信息网（http：//******），各潜在投标人应按照《保证金缴纳绑定操作指南》进行操作，否则因此造成的后果责任由投标人自行承担。 2.2电子保函： 根据开封市公共资源交易中心《关于电子保函上线试运行的通知》投标人也可以电子保函的形式替代投标保证金，参加本项目。具体操作详见： http：//******）完成电子保函绑定业务后，下载“投标保函”替代附在电子投标文件中即可。 3.投标保证金的退还按相关法律法规执行。投标人无需现场办理退还手续，可自行查询是否到账。 4.投标保证金递交截止时间同投标截止时间。
3.4.4	其他可以不予退还投标保证金的情形	（1）有《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例规定的不予退还的其他情形。 （2）其他情形 1）中标人拒绝按招标文件、投标文件及中标通知书要求与招标人签订合同； 2）中标人或投标人要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容或要求更改招标文件和中标通知书的实质性内容； 3）中标人拒绝按招标文件规定时间、金额、形式提交履约保证金； 4）法律法规和招标文件规定的其他情形。
3.5	资格审查资料的特殊要求	☑无 □有，具体要求：
3.5.2	近年财务状况的年份要求	近三年，****、****、****年度（对于成立时间不足的投标人，从成立年份算起）。
3.5.3	近年完成的类似项目情况的时间要求	自****年1月1日以来的类似项目
3.6	是否允许递交备选投标方案	☑不允许 □允许，评审和比较方法见第三章“评标办法”
3.7.3	投标文件所附证书证件要求、投标文件签字或盖章要求	证书证件：电子投标文件全部采用电子文档，投标文件所附证书证件均为原件清晰扫描件，按照招标文件中要求投标文件采用企业和个人数字证书，在相应位置加盖电子签章；法定代表人身份证明书或授权委托书，以及投标文件签章及内容均应符合格式要求，否则投标文件无效。
		签字或盖章：投标人应按招标文件要求在相应位置加盖单位电子章、法定代表人或其委托代理人个人电子章或签字。
4.1.1	投标文件加密要求	1.投标人应在投标文件递交的截止时间之前通过开封市公共资源交易信息网递交电子投标文件，并有投标人的法定代表人或委托代理人电子签章和盖单位电子签章。 2.请投标人在上传电子投标文件时认真检查上传投标文件是否完整、正确。 3.请投标人时刻关注开封市公共资源交易中心网站和公司CA密钥推送消息。 4.加密电子投标文件逾期上传的，招标人不予受理。 5.投标人应在投标文件递交的截止时间之前，按程序完成投标保证金绑定。 6.投标人应按开标程序解密电子投标文件。 备注：投标人的电子投标文件需到开封市公共资源交易中心网站登录政采、工程业务系统，凭CA密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件（具体操作程序详见http：//******）；投标人因交易中心投标系统问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与开封市公共资源交易中心联系，联系电话：****-********。 7.各投标（响应）人从参与项目交易开始至项目交易活动结束止，应时刻关注电子交易系统中的项目进度和状态，特别是项目评审期间。由于自身原因错过变更通知、文件澄清、报价响应（自系统发起**分钟内做出）等重要信息的，后果由投标（响应）人自行承担。 8.投标人必须承诺独立制作、修改和上传投标文件，因“硬件特征码一致”所造成的不良后果由投标人自行承担。
4.2.1	投标截止时间	****年7月9日 9时**分
4.2.2	递交投标文件地点	电子投标文件须在投标截止时间前在开封市公共资源交易信息网站（http：//******）会员系统中加密上传。
6.1.1	评标委员会的组建	评标委员会构成：7人，其中招标人代表1人，经济、技术专家6人； 评标专家确定方式：从省级相关专家库中随机抽取。
6.3.2	评标委员会推荐中标候选人的数量	□ 家（1-3家） ☑执行评定分离的，中标候选人数量：详见定标办法
7.1.1	中标候选人公示媒介及期限	公示媒介：《中国招标投标公共服务平台》《开封市公共资源交易信息网》 公示期限： 3日（不少于3日）。如遇国家法定休假日，应顺延至法定休假日后第一个工作日。
7.3.1	是否授权评标委员会确定中标人	口是 ☑否，本项目采用评定分离方式确定中标人，评标委员会按照招标文件规定的方法和数量推荐中标候选人。定标过程原则上应于招标人收到评标报告后**日内完成。
7.3.2（1）	定标委员会的组建	定标委员会由招标人负责组建，具体内容详见第四章定标办法
7.3.2（2）	定标方式	采用核查随机法确定中标人，具体内容详见第四章定标办法
7.3.2（3）	定标因素及具体内容	具体内容详见第四章定标办法
7.4.1	中标通知结果公示	公示媒介：详见招标公告
7.5.1	履约保证金	1.建安工程履约保证金：工程建安费中标价的**%，现金（含银行转账）或银行保函； 履约保证金的缴纳时间：合同签订后7个工作日。 2.设备履约保证金：以实际产生设备费用的3％，现金（含银行转账）或等额无条件见索即付银行保函（限定国有大行/全国性股份制银行，保函有效期覆盖质保期满后6个月），缴纳至招标人指定账户； 履约保证金的缴纳时间：合同签订后7个工作日。
8.1	重新招标	1.重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： （1）投标截止时间止，投标单位少于3 家的； （2）经评标委员会评审后否决所有投标的。 2.不再招标 重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。
**	需要补充的其他内容
**.1	词语定义
**.1.1	类似项目	投标人或联合体任意一方自****年1月1日以来需具有单一玉米秸秆干式生物质发酵且年产天然气**0万Nm 3 及以上的类似设计或施工业绩一份【需提供业绩网页截图（中标公示截图）和合同协议书（或中标通知书），证明材料中需体现工艺及产能，时间、金额以合同为准】
**.2	远程异地评标	□否 ☑是，具体要求：/
**.3	招标代理费	招标代理服务费： 小写：******元，大写：伍拾万元整。 结果公告发布之日起5个工作日内，向招标代理机构支付。 转账账户按下列账号缴纳，备注项目名称+标段： 户 名：河南海华工程建设管理有限公司； 开户行：招商银行郑州黄河路支行； 账 号：**************5。
**.4	解释权	构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。投标文件须知前附表和投标人须知正文不一致时，以投标人须知前附表为准。未尽事宜，按国家有关法律、法规执行。
**.5	招标人补充的其他内容
**.5.1	农民工工资保证金	农民工工资保证金的形式：转账或保函 农民工工资保证金：中标人与招标人签订施工合同时缴纳**0万元作为农民工工资保证金。 注：若为联合体，由联合体牵头人提供。 投标人在投标文件中须出具针对本项目的“不拖欠农民工工资承诺书”，格式自拟。
**.5.2	开标程序	本项目采用“远程不见面”开标方式，投标人无需到开封市公共资源交易中心现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前，登录远程开标大厅，在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等。（系统解密时长默认为**分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标。）
**.5.3	定标	本项目将通过核查随机法进行定标，评标委员会按照招标文件规定的方法和数量推荐中标候选人。定标过程在招标人应当收到评审报告后**日内完成。
**.5.4	质疑或异议的递交	质疑（异议）与投诉的递交方式为线上递交，线上质疑（异议）、投诉通过登录开封市公共资源交易系统（网址：******）按要求填写质疑（异议）、投诉信息并上传相关材料，并电话告知招标人或招标代理机构，招标人或招标代理机构在规定时间内进行回复，各投标人应时刻关注电子交易系统中的项目进度和状态。
**.5.5	硬件特征码	投标人应独立制作和上传投标文件，并承担因“硬件特征码一致”的围标串标行为所造成的不良后果，对于被认定存在“硬件特征码一致”的围标串标行为的投标人，禁止其一年内在开封行政区域参与招标投标活动并在网上予以通报。
**.5.6	特别提示	各投标（响应）人从参与项目交易开始至项目交易活动结束止，应时刻关注电子交易系统中的项目进度和状态，特别是项目评审期间。 投标人应自系统发出**分钟（具体时间以评标委员会发出的澄清设置时间为准）作出响应，由于自身原因错过变更通知、文件澄清、报价响应等重要信息的，后果由投标（响应）人自行承担。 其他未尽事宜，按国家相关法律法规执行。

1 ．总则

1.1 项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本招标项目进行招标。

1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 标段名称：见投标人须知前附表。

1.1.6 项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源及比例：见投标人须知前附表。

1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：见投标人须知前附表。

需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）联合体资质按照联合体协议约定的分工认定，由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效；

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本项目的代建人；

（6）为本项目提供招标代理服务的；

（7）被责令停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销营业执照的；

（8）被依法暂停或取消投标资格的；

（9）进入清算程序，或被宣告财产，或其他丧失履约能力的情形；

（**）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量安全问题的；

（**）被最高人民法院在“信用中国”网站（******）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；

（**）违反法律法规、规章或无正当理由放弃中标资格，被行业主管部门限制投标且在处罚期内的；

（**）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.** 分包

见投标人须知前附表。

1.** 偏离

1.**.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。

1.**.2 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

2 ．招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

详见招标文件目录 。

根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所做的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有获取招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足**日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.2.3 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已获取招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足**日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.3.2自修改公告发布当日，投标人默认确认已收到该修改。

3 ．投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

详见投标文件格式目录

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括投标文件格式中所指的联合体协议书。

3.2 投标报价

3.2.1 投标人应按第七章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价。

3.2.2 投标人应充分了解施工场地的位置、周边环境、道路、装卸、保管、安装限制以及影响投标报价的其他要素。投标人根据投标设计，结合市场情况进行投标报价。

3.2.3 本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件中的相应报价。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3 投标有效期

3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为**日历天。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。

3.4.3 招标人在中标结果公示结束后1个工作日内，向未中标人退还投标保证金；最迟将在与中标人签订合同后5日内，向中标人退还投标保证金。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，或者在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

应按照资格审查资料的要求附投标人的相应证明材料的复印件或扫描件。

3.6 备选投标方案

除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件复印件或扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子签章。由投标人的法定代表人签字或加盖电子签章的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字或加盖电子签章的，应附由法定代表人签署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

4 ．投标

4.1 投标文件的加密

4.1.1 投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未加密的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2 投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.2.3 投标人完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投标人发出递交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。

4.2.4 逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。

4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的通知，应按照本章第3.7.3项的要求加盖电子签章。电子招标投标交易平台收到通知后，即时向投标人发出确认回执通知。

4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。

4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条的规定进行编制、加密、标记和递交。

5 ．开标

5.1 开标时间和地点

见投标人须知前附表。

5.2 开标程序

5.2.1 主持人按下列程序进行开标：

本项目采用“远程不见面”开标方式，投标人无需到开封市公共资源交易中心现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前，登录远程开标大厅，在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等。（系统解密时长默认为**分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标。）

6 ．评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或者投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者对该项目有监督职责的行政主管部门的工作人员；

（3）与投标人有经济利益等利害关系，可能影响公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；

（5 ）招标项目代理机构的在职人员作为评标专家的；

（6）法律法规和规章规定的其他情形。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7 ．合同授予

7.1 中标候选人公示

7.1.1 详见投标人须知前附表。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

7.3 定标

7.3.1 按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。

7.3.2 招标人采用评定分离方式确定中标人的，按下列程序进行：

（ 1）定标委员会的组建：见投标人须知前附表；

（2）定标方式：见投标人须知前附表；

（3）定标因素及具体内容：见投标人须知前附表。

7.4 中标结果公示（评定分离项目）

7.4.1招标人在定标工作完成后3日内发布中标结果公示，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标人，公示期不少于3日。中标结果公示应当载明定标时间、定标地点、定标方法、中标人名称、中标价格、质量、工期、资格条件、项目负责人信息，中标候选人的核查、考察、比较优势，核查未通过的中标候选人名单和原因，以及异议和投诉渠道等内容。对中标结果公示有异议的，应当在公示期内向招标人提出。

7.4.2在规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。

7.5 履约保证金

7.5.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第五章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金详见投标人须知前附表。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。

7.5.2 中标人不能按本章第7.5.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.6 签订合同

7.6.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起**日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.6.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

7.6.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

8 ．重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（ 1）投标截止时间止，投标单位少于3 家的；

（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9 ．纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉

9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起**日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按照投标人须知第2.2款、第5.2款、第7.2款、第7.4款（评定分离项目）的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第9.5.1项规定的期限内。

**. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

第三章 评标办法（合格制）

评标办法前附表

注：1、评标办法前附表内容与评标办法正文内容不一致时以本表内容为准。

2、评标办法前附表中涉及到的有关内容均应体现在投标文件中。

条款号				评审因素	评审标准
2.1.1	形式评审标准			投标人名称	与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
				投标函签字盖章	按投标函格式要求签字盖章
				投标文件格式	符合第七章“投标文件格式”的要求
				联合体投标	提交联合体协议书，并明确联合体牵头人（如有）
				报价唯一	只能有一个有效报价
2.1.2	资格评审标准			营业执照	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
资质要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
项目经理要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
技术负责人要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
设计负责人要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
财务要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
业绩要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
信誉要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
联合体要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
其他要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
2.1.3	响应性 评审 标准			投标报价	符合第二章“投标人须知”第3.2.4项规定
				投标内容	符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
				工期	符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
				质量要求	符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
				投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
				技术标准和要求	符合第六章“技术标准和要求”的规定
				投标保证金	符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定
条款号				评分因素	评分标准
2.2（1） 商务标评审标准				商务标评审	各项投标报价均不得超出最高投标限价，否则不合格。
2.2（2）技术评审标准		设计方案评审		设计理念、方案	有针对本项目的设计总体框架、设计理念、设计工作内容、方案，内容合理，否则不合格。
设计周期保证措施	有针对本项目的合理的设计周期、总体进度控制及进度保证方案和措施，否则不合格。
成本控制、造价保障	有针对本项目的有效可行且完善全面的成本控制、功能成本分析、造价保障方案和措施，否则不合格。
设计质量保证措施	有针对本项目的质量保证体系、总体质量控制及质量保证方案和措施，否则不合格。
设计项目组织机构及主要人员安排	有设计项目组织机构并配备与本项目相关的专业人员且具备执业资格；否则不合格
绿色设计与生态理念	有针对本项目切实可行的生态理念与措施，具备采用科学合理的绿色建筑（建筑节能）措施，否则不合格。
对项目设计的特点及关键技术问题的对应措施	有针对本项目的设计特点、重点及关键技术问题的应对措施，否则不合格。
服务方案和措施	有针对本项目的合理完整的服务方案和措施，否则不合格。
设备及环保方案评审		供货安装调试方案	有针对本项目的供货、安装、调试和试验方案，有进度计划安排，应与实际情况符合，否则不合格。
		产品性能	针对本项目所投标产品的整体性能及质量可靠，能够提供质保承诺，否则不合格。
		沼液处理方案	具备成熟完备的沼液处理成套设备及专项处置技术方案，需适配本项目沼液处置实际工况，保障废液合规闭环处理。投标单位须出具书面责任承诺，若因设备、工艺及技术原因造成沼液处置失效，引发污染物违规排放、环保违法等问题，投标单位须承担由此产生的全部法律责任与经济损失。否则不合格。
施工组织设计标准		施工方案与技术措施	施工方案应包含工程特点、施工重点与难点及绿色施工，施工工艺、施工机械运用先进、合理；对施工难点有先进和合理的建议，符合项目需求，否则不合格。
质量管理体系与措施	组织机构形式合理，有完善的指挥系统、质量监控系统、联络协调系统，有健全的质量管理体系、相应的施工技术标准、施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度。施工措施符合国家及河南省现行工程建设标准，满足通用规范、项目规范及质量验收规范的要求，质量保证措施内容完整、经济安全、合理先进、切实可行，符合项目需求，否则不合格。
安全管理体系与措施	1. 施工安全生产保障体系健全，安全管理制度完善，安全管理目标具体，全员安全责任制明确，现场安全管理组织机构、人员配备满足国家规定要求，且符合项目需求，否则不合格； 2. 安全技术方案根据工程特点、周边环境和施工工艺，制定措施科学合理、可行，且符合项目需求，否则不合格； 3. 现场重大危险源辨识全面，有项目危险性较大的分部分项工程清单并明确有相应的安全管理措施，符合项目需求，否则不合格。
环境保护管理体系与措施	创安全文明标准化工地目标明确，有针对项目实际情况，科学可行的创建计划和符合相关标准、规范、规程的创建保证措施和安全生产措施费投入使用计划，现场施工区、生活区、办公区等设置科学规范，符合有关文明施工、健康卫生的规定。有防治施工现场扬尘治理方案，措施符合河南省《城市房屋建筑和市政基础设施工程及道路扬尘污染防治标准》（DBJ**/**4 ）的规定，且符合项目需求，否则不合格。
工程进度计划与措施	工程进度计划与工程进度保证措施合理且有针对性，有具体的违约责任承诺，符合项目需求，否则不合格。
施工总平面图布置	总图布置有针对性、合理，能满足施工需要，符合安全、文明施工要求，材料堆放有序，符合项目需求，否则不合格。
拟投入资源配备计划	1. 机械投入计划与进度计划呼应，采用先进机械设备且配置合理、先进，满足安全技术规范和施工进度需要，且符合项目需求，否则不合格； 2. 劳动力投入计划与进度计划呼应，较好满足施工需要，调配投入计划合理、准确，且符合项目需求，否则不合格； 3.主要物资投入计划与进度计划呼应， 较好满足施工需要，调配投入计划合理、准确，且符合项目需求，否则不合格。
冬雨季施工技术措施	冬雨季施工技术措施，符合项目需求，否则不合格。
施工进度表与网络计划图	有施工进度表与网络计划图，且关键线路清晰、准确、完整，计划编制合理、可行，满足招标文件对工期的要求，否则不合格。
节能减排、绿色施工、装配式建筑等技术应用实施措施	节能减排、绿色施工、装配式建筑等技术应用实施措施，符合项目需求，否则不合格。
采用新工艺、新技术、新设备、新材料	有采用新工艺、新技术、新设备、新材料并满足设计要求，符合项目需求，否则不合格。
风险管理措施	风险防控管理措施齐全，风险预控符合规范要求，风险控制要点定位准确，各阶段风险控制及应急措施得力，且符合项目需求，否则不合格。
重难点分析及解决预案	针对本项目在实施过程中的重点、难点部分提出针对性解决预案，且符合项目需求，否则不合格。
2.2（3） 综合标评审标准			人员配备		项目机构组成满足工程施工需要，专业人员配置齐全【有施工员、质检员（质量员）、资料员、专职安全员、材料员、测量员、机械员、造价（预算）员】，且符合项目需求，否则不合格。 注：提供有效期资格证书或上岗证书扫描件，须是本单位员工，需提供劳动合同和本单位近半年连续三个月的社保证明（新聘用员工从聘用之日算起），否则不合格。
			专职安全生产管理人员的承诺		施工总承包企业应当为项目配备专职安全生产管理人员，且施工期间在岗履职人员数量应当满足下列要求: 建筑工程、装修工程项目按照建筑面积配备: 1.1万平方米以下的项目不少于1人； 2.1万~5万平方米的项目不少于2人； 3.5万平方米以上的项目不少于3人，且每增加5万平方米，应当至少增加1名专职安全生产管理人员； 符合项目需求，不提供上述相关承诺视为不合格。
			施工保修期内和保修期外的承诺		施工保修期内和保修期外承诺， 符合项目需求，否则不合格。
			服务承诺		（1）优惠承诺应是书面的符合工程实际情况，确保依法依规，优惠合理，详实可行； （2）承诺项目经理每月至少**天在现场。 （3）承诺替甲方排忧解难，且措施合理可行的。（4）有利于提高工程质量的承诺及措施。 （5）承诺施工期间加强安全防护措施，且有各种安全事故具体措施。 （6）承诺不拖欠农民工工资。 （7）承诺根据项目整体设计对涉及其他工程衔接部位做好衔接。 符合项目需求，不提供上述相关承诺视为不合格。
			履职尽责承诺		具有可行、合法有效的书面保证技术措施落实到位的承诺和落实不到位的处理承诺，其中包括各关键岗位人员（项目经理、技术负责人及相关技术人员、安全员等）的在岗、更换等履职尽责承诺。符合项目需求，不提供上述相关承诺视为不合格。
推荐中标候选人			推荐中标候选人的方法： 1、计算评标基准价： 评标基准价=所有评审结论为合格的投标人的设备费投标报价的平均值（计算结果保留3位小数）。 2、确定中标候选人： 所有评审结论为合格的投标人的数量为Q，评标委员会对合格的投标人报价按由低到高的顺序进行排序，若报价相等，按投标人在开标记录表上的序号由小到大的次序进行排序。 ①当Q＜3时，招标人应当重新招标。 ②当3≤Q≤**时，所有评审结论为合格的投标人全部推荐为中标候选人。 ③当**＜Q时，按所有评审结论为合格的投标人的投标报价与评标基准价的差值进行计算，高于评标基准价差值的绝对值最小的4家投标人和低于（或等于）评标基准价差值的绝对值最小的7家投标人推荐为中标候选人。 注：（1）高于或低于评标基准价的投标人数量少于应当入围中标候选人数量时，按实际数量入围中标候选人。 （2）若投标人报价出现并列则同时入围中标候选人。 （3）评标委员会以不标明排序方式向招标人推荐中标候选人。 注：定标时间以邮箱形式告知中标候选人，不再另行通知

1. 评标方法（合格制）

评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件进行评审和比较，评标方法使用合格制。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 详细评审标准

（ 1）商务标评审标准：见评标办法前附表；

（ 2）技术标评审标准：见评标办法前附表；

（3）综合标评审标准：见评标办法前附表。

3. 评标程序

3.1 初步评审

3.1.1评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作无效标处理。评标委员会否决投标的，应当在评标报告中载明否决投标的具体情形、原因。评标委员会成员不得有其他不客观、不公正履行职责的行为。

3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作无效标处理：

（1）第二章“投标人须知”第1.**项、第1.4.3项规定的任何一种情形的；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

（4）未按招标文件规定编制各项报价的；

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作无效标处理。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的评审标准进行评审，并对每一评审合格的投标人提出明确的评标结论。评审因素存在不合格的不得推荐为中标候选人。

3.2.2 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人在系统作出说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作无效标处理。

3.3书面决议

3.3.1评标委员会评审时，出现下列情形之一的，应当由评标委员会全体成员表决，并形成书面决议：

（一）评标委员会否决投标人投标；

（二）电子开评标系统对不同投标人的电子投标文件做出雷同性提示或预警；

（三）评标委员会修正投标文件的错误，但招标文件不允许修正的除外；

（四）对招标文件中所载事项争议内容的释疑，但释疑不得改变招标文件的实质性内容。

评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关规定的，应当停止评标工作，与招标人沟通并作书面记录。招标人确认后，应当修改招标文件，重新招标。

3.3.2评标委员会进行表决的，应当按照下列程序进行：

（一）评标委员会成员分别陈述意见；

（二）集体讨论；

（三）评标委员会成员按照记名投票的方式进行表决，不得弃权；

（四）按照少数服从多数原则形成最终决议。

评标委员会成员的个人意见以及评标委员会最终决议，应当如实记入评标报告。决议不得违反法律、法规、规章以及招标文件的规定。

3.4 投标文件的澄清和补正

3.4.1 在评标过程中，评标委员会可以电子形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.4.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.4.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.5 评标结果

3.5.1评标完成后，评标委员会应当出具书面评标报告，推荐中标候选人，向招标人提交书面评标报告。

注：定标时间以邮箱形式告知中标候选人，不再另行通知

第四章 定标办法

（一）本次定标办法的制定依据下列文件进行：

《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》；

《国务院办公厅转发住房和城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》（国办函〔****〕**号）；

《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》（建市规〔****〕**号）；

《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规〔****〕****号）

《河南省政府投资工程建设项目招标投标“评定分离”管理办法（试行）》（豫发改公管规〔****〕**9号）

本项目招标文件；

评标委员会推荐的合格中标候选人名单；

招标投标全过程资料；

其他有关法律法规和相关制度。

（二）定标原则

遵循公开透明、科学规范、廉洁高效的原则，综合考虑信用、履约等因素，通过核查随机法确定中标人。招标人应当在收到评标报告后**日内完成定标工作，定标过程包括核查、定标会议两个阶段。定标会议应当在公共资源交易中心按流程进行，不能按时完成定标工作的，应当通过公共资源交易平台发布延期原因和最终定标时间，最终定标时间不得超过投标有效期。公共资源交易中心应当对定标会议进行音视频记录，并存档备查。

（三）定标方法

本项目定标委员会将通过核查随机法进行定标。

（四）定标委员会的组建

招标人应当组建定标委员会，负责对中标候选人进行核查和组织召开定标会议。定标工作由定标委员会独立完成。

定标委员会成员数量为5人及以上单数，本单位成员不得低于成员总数的三分之二。定标委员会组长由招标人确定，原则上由招标人的法定代表人、主要负责人或分管负责人担任，其他成员可由招标人自行选定。

定标委员会成员与中标候选人有利害关系的应当主动申请回避，定标委员会名单在中标结果确定前应当保密。

定标委员会成员应当对定标过程保密，对所提出的定标意见承担个人责任，不得私下与投标人或者其他利害关系人接触。

（五）核查内容

在定标会议前，由定标委员会对中标候选人进行定标核查。核查内容包括：

（1）营业执照：营业执照单位名称与投标单位名称是否一致，是否在有效期内；

（2）资质证书：在“全国建筑市场监管公共服务平台”、“省级建筑市场监管公共服务平台”查询资质证书是否符合项目招标要求、真实有效，以上任一平台查询结果存在“异常”信息的核查不通过；

安全生产许可证：安全生产许可证是否在有效期内；

（3）项目主要人员相关证书

①在“全国建筑市场监管公共服务平台”、“省级建筑市场监管公共服务平台”查询项目经理的注册建造师证书是否符合本项目招标要求、真实有效，以上任一平台查询结果存在“异常”信息的核查不通过；项目经理的安全生产考核合格证是否有效；项目经理与中标候选单位签订的劳动合同是否在有效期内；项目经理的社保证明是否符合本项目招标要求；

②技术负责人职称类别、等级是否符合本项目招标要求；技术负责人与中标候选单位签订的劳动合同是否在有效期内；技术负责人的社保证明是否符合本项目招标要求；

③设计负责人的证书是否符合本项目招标要求；设计负责人与中标候选单位签订的劳动合同是否在有效期内；设计负责人的社保证明是否符合本项目招标要求；

（4）财务报告：中标候选人提供的经会计师事务所或审计部门所审计的财务报告是否财务状况良好；

（5）企业业绩：投标文件中的业绩是否符合招标文件要求；业绩证明材料是否齐全；

（6）信誉要求：投标人及其法定代表人（若为联合体投标，联合体成员也需提供）和拟派项目经理、技术负责人、设计负责人是否存在以下情形之一（核查渠道：全国建筑市场监管公共服务平台http：//jzsc.mohurd.gov.cn/；中国执行信息公开网http：//zxgk.court.gov.cn/shixin/；信用中国网站www.creditchina.gov.cn等）：

①被列入全国或省级建筑市场监管公共服务平台“黑名单”且在管理期限内的，存在不良行为记录的；

②被列入国家企业信用信息公示系统“严重违法失信名单”且在管理期限内的；

③被列入信用中国网站“失信被执行人”且在管理期限内的，被列入信用中国网站“重大税收违法失信主体”的；

④投标所用资质项在全国或省级建筑市场监管公共服务平台资质状况被标注资质异常状态的

（7）中标候选人的“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东或投资人信息是否存在关联关系（单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标）；

（8）方案：设计方案、设备及环保方案、施工组织设计是否内容完整、是否满足要求；符合招标文件要求的通过核查，否则核查不通过。

（9）各项承诺是否内容完整、是否满足要求，符合招标文件要求的通过核查，否则核查不通过。

定标委员会查实有中标候选人存在影响中标结果的违反法律法规及招标文件相关规定，不符合中标条件的，不得进入定标程序。

经核查后合格的中标候选人即可进入抽取程序，如经核查合格的中标候选人数量为两家，招标人应继续进入抽取程序；如经核查合格的中标候选人数量为一家或全部不合格，招标人应重新招标。

定标委员会经核查发现中标候选人确有弄虚作假、串通投标等情形的，应当否决相应中标候选人的中标资格，并及时向行政监督部门报告。

（六）定标程序

定标委员会将通过核查随机法进行定标。

定标地点为开封市公共资源交易中心，定标时间由招标代理机构提前通知；鼓励中标候选人参加定标会议，但不得扰乱会场秩序或做出影响定标会议正常进行的其他行为。

在定标现场，按照评标报告推荐候选人的先后顺序分别由中标候选人的法定代表人或其授权委托代理人现场随机选取代表各自号码的代码球，号码球为1至N号号码球（N为中标候选人数量）。未派人员参加定标会议的中标候选人视为自动放弃选取号码球的权利并对选取过程及结果无异议，由定标委员会随机选取1个号码球代表其单位。

由公证处人员将通过核查的中标候选人对应的号码球放入抽取箱，招标人授权的定标委员会代表从中随机选取1个号码球，选取的号码球所对应的中标候选人即为中标人。

工作人员将中标人对应的代码球和抽取结果进行记录，并由招标人授权的定标委员会和监督进行签字确认。

整个定标过程由公证处全程监督并在定标结束后出具公证书。

（七）定标报告

定标委员会按照招标文件中明确的定标原则、方法和程序，在中标候选人中确定中标人，并形成书面定标报告。

定标报告包括定标时间、定标地点、定标委员会成员名单、定标原则、定标方法、定标因素、定标程序及定标结果等内容。

招标人应当在定标工作完成后3日内发布中标结果公示，公示期不少于3日。中标结果公示应当载明定标时间、定标地点、定标方法、中标人名称、中标价格、质量、工期、资格条件、项目负责人信息；中标候选人的核查、考察、比较优势；核查未通过的中标候选人名单和原因，以及异议和投诉渠道等内容。对中标结果公示有异议的，应当在公示期内向招标人提出。

（八）定标后结果处置

（1）确定的中标人经公示后无其他问题，可以发放《中标通知书》。

（2）对中标人放弃中标、不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求缴纳履约保证金、不符合投标或中标条件、被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，招标人可以由原定标委员会在调整后的中标候选人中重新确定中标人，也可以重新组织招标。

（3）对中标人以非正当理由放弃中标或被依法依规取消中标资格的，招标人应当向有关行政监督部门报告。

第五章 合同条款及格式

（参考《建设项目工程总承包合同（示范文本）》（GF-****-****）执行，最终以招标人签订的版本执行）

第六章 技术标准和要求

一、项目概况

开封市示范区农业废弃物综合利用项目总占地约**4.**亩，总投资约5.5亿元，旨在打造集清洁能源生产、有机肥制造与碳减排于一体的现代化农业废弃物资源化利用工厂。项目设计年处理玉米秸秆能力达**.**万吨，预计达产后每年可产生物天然气****.3万立方米、生物有机肥6.2万吨。

二、施工及验收规范

本工程执行国家现行的与本工程有关的施工及验收规范、标准图集。

三、主要质量检验评定标准

本工程执行国家现行的与本工程有关的质量检验评定标准。

四、设计技术标准

本工程执行国家现行的与本工程有关的设计规范、标准图集。

五、工艺及指标要求

本项目主要原材料为玉米秸秆，根据原材料的供需预测，项目选址于河南省开封市示范区，十三大街以西、陇海一路以南，**公里范围内均是玉米种植区，原料供应有充足保障。本项目拟年消纳玉米秸秆**.8万吨，平均日消耗秸秆不低于**0吨。收储的秸秆为黄贮秸秆，全程不落地，含固率约**-**%，粒径≤**mm，经窖藏酸化，蜡质层已基本破坏，富含大分子糖，脂肪酸等易发酵物质。

项目年运行时间不低于 **0 天。日运行时间 ** 小时。

1.主体工艺

项目主体工艺流程主要由秸秆暂存单元、干式厌氧发酵单元、沼气净化提纯单元和有机肥生产单元组成。

通过联合收割机处理的玉米秸秆在厂外经过厂外收储点储存酸化后，运输至厂内秸秆暂存单元，用铲车送至计量料仓，经输送机送至厌氧发酵罐的进料装置，然后进入干式厌氧发酵单元。

经过厌氧发酵过程产生的沼气从发酵罐的顶部收集输送入储气包，再进入沼气净化提纯单元进行净化提纯；沼气采用变压吸附工艺，实现沼气净化制生物天然气。厌氧发酵后产生的发酵物经排料系统输送至固液分离单元，分离后的固相沼渣送至沼渣好氧发酵单元，沼液由管道输送进入沼液罐中暂存。在沼渣熟化单元沼渣与其他辅料按一定比例混合，进入造粒单元制成生物有机肥颗粒。

2.技术方案的确定原则

（1）工艺路线技术先进、运行成熟稳定；工艺功能分区清晰明确，布局合理，管理方便；管线布置短且少交叉，便于施工与运行维护。

（2）根究环评要求，全厂应采取切实有效工艺除臭、防尘设计，达到安全卫生排放标准。

（3）生产系统易产生沼气、硫化氢等毒有害气体场所，需按照国家规范设置监测报警及通风系统。监测与通风进行联锁，控制室可显示具体报警位置。

（4）总体布置合理，与周围环境协调，“三废”治理方案有效、合理。生产过程中产生的污水、臭气、废气等按要求进行处置，避免产生对环境的二次污染；全厂“废液”“废固”“废气”均应达标排放。

（5）工艺控制实现自动化，尽量降低运行人员的劳动强度，以及人为操作带来的失误。

（6）应根据输送介质确保设备、阀门、管道具备防腐蚀性能，以保证整个系统的长期有效运行，减少因设备、阀门、管道的腐蚀造成系统部分或全部停运，提高整个系统的运行可靠性。

（7）材料、设备的采购应由资质齐全的国内外知名企业生产和供应，在同行业中具有一定的品牌影响力的产品，同时达到环保要求。设备的备选厂家选用国内外知名品牌，并且要求环保节能。

（8）设备选型的原则：质量保证、安全可靠、节能降耗、满足生产负荷的前提下，预留一定的余量，为后期提高产能预留空间；应充分考虑系统或设备的冗余配置，以保证工厂稳定运行。

（9）重要设备设置旁路和备用设备。应备齐备品备件。一旦设备发生故障，可及时进行抢修，保证正常生产。

（**）设备和管道焊接应有明确的验收标准。

（**）为保证系统安全运行，系统内有燃爆危险的工艺部分其所有转动设备应采用防爆电机并就近的电气连接部分应有相应的防爆措施。

（**）为保证系统安全运行，系统内有燃爆危险的工艺部分其所有转动设备应采用防爆电机并就近的电气连接部分应有相应的防爆措施。

（**）投标人应选择最优的设计方案和设计流程，尽量避免后期的生产过程发生跑、冒、滴、漏的情况。

（**）厂区域布置注意朝向及地区主导风向的影响，尽量减少相互间的影响和干扰。生产车间布局要考虑原料、污水、药剂、沼液运输。

3.秸秆布料单元

3.1处理能力
处理规模：≥**0t/d粉碎酸化后玉米秸秆

3.2 工艺要求

暂存单元需具备暂存、转运及计量的功能，原料黄贮秸秆运输至厂内用铲车送至专用计量料仓，通过输送设备送至发酵罐进料端，料仓需具备防堵塞、防架桥和均匀布料的功能。

3.3 关键设备要求

料仓及布料设备功能：通过自动计重，将物料均匀输送至发酵罐中

技术参数：单台处理能力：≥8t/h，计重料仓有效容积：≥**m ³

4.干式厌氧发酵单元

4.1 处理能力

处理规模：≥**0t/d粉碎酸化后玉米秸秆；日产气量≥****0Nm ³ /d（甲烷含量≥**%）

4.2 工艺要求

干法厌氧发酵单元须采用钢制结构的发酵罐，生物质从发酵罐的一端送入，发酵后从发酵罐的另一端引出，平推流形式物料无短路。

发酵罐内需设置慢速机械搅拌器，搅拌器应为成熟和先进工艺，坚固耐用，维修频率低。搅拌器既要起到充分混合物料的作用，又要起到将物料沿出料方向推送的作用。

厌氧发酵罐需设置换热系统，使用热水为媒介对罐内物料进行间接换热，换热管道不得与物料直接接触。

进料装置可采用螺旋或柱塞形式，进料装置可将原料送入罐体最佳进料位置，促进原料充分反应，并可防止黄贮秸秆类较轻的物料浮于反应物表面，无法充分反应。

出料采用螺旋或柱塞形式，确保物料均匀出料罐并将物料压送至后续工段。出料管道不少于3组。

4.3 关键设备要求

干式厌氧发酵罐
形式和结构：钢制结构
数量：不少于 3 座

容积产气率：不低于3.5m ³ /（m ³ ⋅d） 反应器每立方米有效容积/每日产沼气体积

5.固液分离单元

处理规模：≥**0t/d（厌氧后的发酵物）

物料组分：含固率为**~**%的发酵物，脱水后沼渣含固率：≥**%；沼液罐：单罐有效容积≥****m ³ ，共 2 座

6.沼气提纯净化单元

6.1 处理能力

处理规模：≥****0Nm ³ /d，操作弹性：**%-**5%

物料组分：原生沼气，甲烷含量≥**%。

6.2 工艺要求

本单元为沼气净化制生物天然气。沼气提纯采用变压吸附工艺，将来自储气包的沼气经过罗茨风机加压后，经冷却分水后，去粗脱硫罐进行脱硫处理，经活塞压缩机加压，然后进入变压吸附装置，经变压吸附将 H ₂ O、CO ₂ 、H ₂ S脱除，变压吸附净化气再经深度干燥脱水将 H ₂ O脱除至达到《生物天然气》的露点要求，并进行加臭处理后送至天然气压缩机增压后送至充装单元和天然气管网。

★生物天然气参照执行《生物天然气》GB/T ****8-**** 生物天然气一类标准生物天然气技术要求

6.3 关键设备要求

1.双膜储气包
单个有效容积：≥****m ³ ，数量：2 座
2.沼气脱硫装置
处理规模：≥****Nm ³ /h，数量：1 套 配套：增压风机、干法脱硫装置

3.沼气变压吸附装置
处理规模：≥****Nm ³ /h，组成：配套沼气压缩机、变压吸附塔、换热器等；

4.天然气压缩机
处理规模：≥****Nm ³ /h，组成：配套天然气压缩机、3台加气柱等

7. 沼渣熟化单元

7.1 处理能力

处理规模：≥**t/d脱水沼渣，沼渣含固率：≥**%

处理目标：好氧发酵产生熟化沼渣，作业班制：8h/班，2班/日，沼渣熟化单元占地面积不得超过****0平方米。

7.2 工艺要求

沼渣熟化单元采用智能好氧发酵膜配合槽式翻抛机的工艺。进入沼渣熟化单元的沼渣通过厂内装载机运输送至好氧发酵膜区域在发酵槽进行堆积好氧发酵，经过不低于**d发酵后物料基本腐熟，然后再转运至沼渣处理车间，进行翻抛脱水，物料充分腐熟和脱水后，得到完全发酵好的有机肥原料，再经过辅料混合、造粒、烘干、冷却和包装等工序制成符合标准的优质生物有机肥颗粒。

★生物有机肥执行《生物有机肥》 NY**4-**** 中表 1 的技术指标要求，并满足表 2 中重金属限量的技术要求。

7.3 关键设备要求

1.智能好氧发酵膜

发酵膜需防水耐用，阻隔臭气，配备智能曝气控制系统。

2.发酵抛翻机
轮式翻抛，数量：2 套

3.沼渣颗粒生产线

处理规模：≥**t/h

配套：配套粉碎机、造粒机、烘干机、冷却机、筛分机、包膜机、输送机、码垛机等，配套旋风+布袋除尘系统。

8. 沼液处理单元

处理规模：固液分离后的全部沼液

处理目标：通过无害化工艺，使处理后的沼液符合国家标准。

★沼液的技术指标参照执行《农用沼液》GB/T ****0-****中表 1 的技术说明。

六、主要设备清单

全厂工艺成套设备投标人可以根据自身经验进行优化，但必须保证全厂工艺成套单元的性能，包括但不限于以下（投标人对招标人供货的工艺设备参数进行校核确认）：

干式厌氧发酵制沼气装置
1 秸秆称重、输送喂料设备
序号	设备名称	核心性能要求
1.1	计重料仓	活动地板、液压站，自动化精确计量进料重量
1.2	原料输送装置	主皮带宽度≥**0mm或螺旋输送机
1.3	进料装置	柱塞泵或螺旋进料机，具备连续喂料能力，且适用于玉米秸秆原料
2 干式厌氧沼气制气设备
序号	设备名称	核心性能要求
2.1	干式厌氧反应罐	钢制，单台日处理玉米秸秆量不低于**吨，日产****0Nm3沼气，机组数量不限 配备搅拌系统
2.2	排料装置	具备连续出料能力
2.3	沼渣脱水设备	脱水后沼渣固含量≥**%，并提供备机或核心备件
2.4	换热装置	配套的锅炉需柴油、天然气两用
2.5	储气包	双模结构，数量≥2个
2.6	沼液罐	容积≥****m3
2.7	沼液装车泵	可供沼液灌装
2.8	沼液处理单元	具备合规处理全部沼液能力
2.9	DCS自动化控制系统	通讯至办公楼总控室
沼气净化提纯装置
3 沼气提纯生产CNG设备
序号	设备名称	核心性能要求
3.1	沼气罗茨风机	两开一备
3.2	粗脱硫塔	需明确吸附剂使用年限，出脱硫塔可相互替代
3.3	沼气压缩机组	两开一备，变频电机
3.4	变压吸附成套装置	需提供组成设备明细
3.5	CNG压缩机组	两开一备，变频电机
3.6	CNG加气柱	冲装设备不少于3个
3.7	气体分析仪	CNG组分分析仪，≥1组
3.8	封闭式地面火炬
3.9	DCS自动化控制系统	通讯至办公楼总控室
有机肥生产装置
4 沼渣处理装置
序号	设备名称	核心性能要求
4.1	智能分子发酵膜	膜材需透气、防水、隔臭，达到环保规范要求
4.2	翻抛机	根据沼渣处理量及制粒生产线产能总体设计
5 有机肥生产线设备
序号	设备名称	核心性能要求
5.1	粉碎机	根据沼渣处理量及制粒生产线产能总体设计
5.2	皮带料仓	根据原料物料特性设计
5.3	电子皮带秤	计量精度≥0.5%，皮带宽度≥**0mm
5.4	双轴搅拌机	实现物料充分混合
5.5	制粒机成套装置	粒径达到机器播种要求，数量不限，需提供备机
5.6	烘干机	配备以生物天然气为燃料的燃烧器
5.7	冷却机	根据生产线产能配套实际
5.8	振动筛分机	2层筛网
5.9	自动包装机	就地控制，触屏操作，包装效率高
5.**	环保除尘装置	符合项目环评要求进行设计
5.**	皮带输送机	主皮带带宽：**0mm； 包装线皮带带宽：**0-**0mm
装置区公用工程系统
序号	设备名称	核心性能要求
6.1	冷却塔	与全部生产单元总体工艺要求相匹配
6.2	循环水泵	至少配备1台备机
6.3	空气压缩机成套设备	与全部生产单元总体工艺要求相匹配
6.4	电动单梁吊	起重量：5t，起升高度、跨度，符合车间设计要求
6.5	软化水成套设备	可以满足各装置循环水系统使用的软水要求
6.6	厌氧发酵装置启动液 （初次装填）	厌氧发酵接种液
6.7	净化装置催化剂及填料（初次装填）

第七章 投标文件格式

开封市示范区农业废弃物综合利用项目 （项目名称）

投 标 文 件

第 标段

投标人：（盖单位电子章）

法定代表人或其委托代理人： （个人电子章或签字）

年月 日

目 录

一、投标函及投标函附录

二、法定代表人身份证明

三、授权委托书

四、联合体协议书

五、投标保证金

六、设计方案

七、设备及环保方案

八、施工组织设计

九、项目管理机构

十、资格审查资料

十一、其他资料

一、投标函 及投标函附录

（一）投标函

（招标人名称））：

我方已仔细研究了 （项目名称）（标段名称）招标文件的全部内容，愿意按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，并承诺以下内容：

1.投标报价：设计费用：经第三方评审施工图结算价的 %，建安费用：经第三方评审施工图结算价的%，设备费：大写： ，小写：万元。

2.投标内容：响应招标范围。

3.工期： 。

4.质量要求：。

5.投标有效期：**日历天（投标截止之日起）。

6.随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）（¥ ）。

7.我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

8.如对招标文件有不明确及误解，且没有在规定时间前按要求向贵方提出，在开标时间以后我方不再有对招标文件提出质疑的权利，并自行承担由此造成的全部责任及后果。

9.如我方中标，我方承诺：

（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

（3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。

（4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。

（5）按照招标文件要求向招标代理机构支付招标代理服务费。

**.我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在招标文件第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。

**.（其他补充说明）。

投 标 人：（盖单位电子章）

法定代表人：（个人电子章或签字）

电话：

邮箱：

日期：

（二）投标函附录

项目名称
标段名称
投 标 人
项目编号
项目经理		证书名称		注册编号
技术负责人		证书名称		证书编号
设计负责人		证书名称		证书编号
投标报价		（1）设计费用：经第三方评审施工图结算价的 % （2）建安费用：经第三方评审施工图结算价的 % （3）设备费：大写： ，小写： 万元
投标内容
计划工期
质量要求
投标有效期

注：本表必须按要求认真填写，不得缺项。以上费用均保留小数点后3位。

投 标 人：（盖单位电子章）

法定代表人： （个人电子章或签字）

年月日

二、法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年月日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄：职务：

系（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人：（盖单位电子章）

年 月日

三、授权委托书

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托我单位在职人员 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：

联系方式：（保持畅通）

电子邮箱：（保持可通讯状态）

代理人无转委托权。

附：授权委托人身份证原件扫描件、提供近三个月以来按时缴纳的社保证明材料

注：若为联合体投标，只需牵头人提供。

投标人名称： （单位电子签章）

法定代表人： （个人电子章或签字）

身份证号：

授权委托人： （个人电子章或签字）

身份证号：

年 月 日

四、 联合体协议书（如有）

（所有成员单位名称）自愿组成联合体，共同参加（项目名称）投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。

1、 （某成员单位名称）为联合体牵头人， （另外成员单位名称）为联合体成员， （另外成员单位名称）为联合体成员。

2、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目投标文件编制和合同谈判活动，并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务，负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。

3、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。

4、联合体各成员单位内部的职责分工如下：。

5、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

6、本协议书一式 份，联合体成员和招标人各执一份。

注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人个人签章的授权委托书。

（成员名称自行添加）

牵头人名称：（盖单位公章或单位电子签章）

法定代表人：（签字或盖章）

成员名称：（盖单位公章）

法定代表人：（签字或盖章）

成员名称：（盖单位公章）

法定代表人：（签字或盖章）

年 月 日

五、投标保证金

1、以转账形式提交投标保证金的，附转账凭证、开户许可证明扫描件；

2、投标人以电子保函形式提交投标保证金的附系统内下载的投标保函回执。

六、设计方案

格式自拟，包括但不限于技术标中要求的评审内容

七、设备及环保方案

格式自拟，包括但不限于技术标中要求的评审内容
八、施工组织设计

1. 投标人编制施工组织设计的要求：编制时应简明扼要地说明施工方法，工程质量、安全生产、文明施工、环境保护、冬雨季施工、工程进度、技术组织等主要措施。用图表形式阐明本项目的施工总平面、进度计划以及拟投入主要施工设备、劳动力等。

2. 图表及格式要求：

附表一 拟投入本工程的主要施工设备表

附表二 拟配备本工程的试验和检测仪器设备表

附表三 劳动力计划表

附表四 计划开、竣工日期与施工进度表和网络计划图

附表五 施工总平面图

附表六 临时用地表

附表一：拟投入本工程的主要施工设备表

附表二：拟配备本工程的试验和检测仪器设备表

附表三：劳动力计划表

单位：人

附表四：计划开、竣工日期与施工进度表和网络计划图

1．投标人应递交施工进度表和网络计划图，说明按招标文件要求的计划工期进行施工的各个关键日期。

2．施工进度表可采用横道图表示。

附表五：施工总平面图

投标人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表并附文字说明，说明临时设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的情况和布置。

附表六：临时用地表

九、项目管理机构

（一）项目管理机构组成表

（二）主要人员简历表

注： 1、应附“主要人员简历表”表内人员近三个月以来按时缴纳的社保证明材料（新入职员工不足 3个月的从聘用之日算起）。

2、“主要人员简历表”中的工程总承包项目经理、设计负责人，技术负责人须附注册证书或岗位证书等资料原件扫描件；其他主要人员应附职称证（执业证或上岗证书）原件扫描件。

附件1：承诺书

承诺书

（招标人名称）：

我方在此声明，我方拟派往 （项目名称） 标段（以下简称“本工程”）的项目经理（项目经理姓名）现阶段没有担任任何在建建设工程项目的项目经理。

我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果。

特此承诺

投标人：（盖单位电子章）

法定代表人或其委托代理人：（个人电子章或签字）

年 月 日

十、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

注：1.本表后应附营业执照、投标人资质证书和安全生产许可等材料的复印件或扫描件。

2.联合体投标的，请联合体各方均提供本表，并附相应材料的扫描件。

（二）近年财务状况

（三）近年完成的类似项目情况表

（四）近年完成的类似项目情况表

项目名称
项目所在地
发包人名称
发包人地址
发包人联系人及电话
合同价格
开工日期
竣工日期
承担的工作
工程质量
项目经理
技术负责人
总监理工程师及电话
项目描述
备注

注：本表后附满足第二章第1.4.1项规定的相关证明材料，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

（五）正在施工和新承接的项目情况表

注：本表后附中标通知书或合同协议书复印件或扫描件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

（六） “国家企业信用信息公示系统”网站查询

单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加本项目同一标段的投标（提供“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东[或投资人]信息）

（七） 资格审查其他材料

十一、 其他资料

（一）开封市公共资源交易领域“八严禁”承诺书

我单位（本人）郑重承诺严格遵守开封市公共资源交易领域“八严禁”：

一、严禁招标人暗箱操作、场外交易，违规设置投标资格限制条件、违法设置与履行合同无关的条款。如有违反，接受纪律监督、司法机关严肃处理。

二、严禁投标人围标串标、出借资质，弄虚作假骗取中标，以投诉为名排挤竞争对手。如有违反，除接受相关法律法规处罚外，禁止在开封行政区域内参与招投标活动。

三、严禁招标代理机构与招标人、投标人、评审专家串通，设置不合理限制性条件，干预招投标。如有违反，除接受相关法律法规处罚外，禁止在开封行政区域内代理招投标项目。

四、严禁评标专家无故放弃项目评审，与招标人、投标人、招标代理机构串通，评标前透漏项目信息，利用微信、QQ等不法手段，收取除正常评审费用外其他费用、索要与评标无关的物品。如有违反，除接受相关法律法规处罚外，禁止在开封行政区域内参与招投标评审活动。

五、严禁交易服务平台人员变相行使审核备案权限，利用职务之便泄露应当保密的信息，与招标人、投标人、招标代理机构等从业人员利益输送。如有违反，接受纪律监督、司法机关严肃处理。

六、严禁行政监督管理单位人员推诿扯皮、失职渎职，发现问题不及时处理，项目投诉不依法处理。如有违反，接受纪律监督、司法机关严肃处理。

七、严禁交易平台技术服务公司泄露重要信息，随意修改电子招投标信息。如有违反，接受司法机关严肃处理。

八、严禁交易平台任何人员利用职权之便干扰招投标活动。如有违反，接受纪律监督、司法机关严肃处理。

我单位（本人）已认真阅读以上内容，保证认真遵守。若违反承诺，自愿接受相关处罚。

单位名称（承诺人）：

年月 日

（二）河南省房屋建筑和市政基础设施工程项目

招标投标活动承诺书

我单位承诺，在项目招投标活动中，自觉遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、河南省实施《中华人民共和国招标投标法》办法等招标投标相关法律、法规和制度规定，如有违反，愿承担相关法律责任。

承诺人：（单位电子签章）

法定代表人或其委托代理人：（个人电子章或签字）

年 月 日

（三）硬件特征码承诺书

致：（招标人名称：）

我方在此承诺：

我公司独立制作、修改和上传投标文件，并承担因“硬件特征码一致”所造成的不良后果。

特此承诺！

投标人名称： （单位电子签章）

法定代表人： （个人电子章、签字）

年 月 日

（四）项目经理无在建工程承诺书

我单位拟选派项目经理（姓名）无在建工程，如有不实，愿取消本项目投标资格，一旦中标，中标无效，并接受建设行政主管部门的处罚。

投标人：（单位电子签章）

法定代表人： （个人电子章或签字）

年月日

备注：本文件所指“在建”项目的认定及例外：

按照《注册建造师执业管理办法》（试行）（建设部令第 **3 号）、《河南省规范项目经理和项目总监任职行为的若干规定（试行）》（豫建建【****】**号）执行。

如项目经理有在建项目但已变更的，需在本承诺书后附项目经理变更的有效证明，否则一切不良后果由投标人自行承担（包括但不限于取消投标资格、中标资格）。

（五）服务承诺书

承诺内容：

必须含有不更换项目经理、主要技术人员及按所报工期、质量等标准进行施工以及按业主要求按时进场施工的承诺。

投标人名称： （单位电子签章）

法定代表人： （个人电子章或签字）

年 月 日

（六）“不拖欠农民工工资承诺书”，格式自拟。

（七）招标代理服务费承诺书

招标代理服务费承诺书

致： （代理机构）：

我们在贵公司组织的（项目名称：项目编号：）招标中若获中标，我们保证在领取中标通知书前向贵公司一次性支付招标代理费用。否则，由此产生的一切法律后果和责任由我公司承担。我公司声明放弃对此提出任何异议和追索的权利。

特此承诺！

投标人名称： （单位电子签章）

法定代表人： （个人电子章、签字）

年月日

（八）承诺书

致：（招标人）

我方再次承诺：

1、我方拟派往（项目名称）（以下简称“本工程”）的项目经理（项目经理姓名）现阶段没有担任任何在建建设工程项目的项目经理，近三年来无工程质量安全事故，若提供虚假材料谋取中标的，一经查实，取消中标候选人资格，依据有关法律法规予以追究并处罚。

2、绝不借资质投标，并且在中标后，严格按照投标文件人员组建项目经理部，绝对不擅自更换项目经理、技术负责人、质量负责人、安全负责人等相关人员，如不能按照投标文件要求配备人员，我单位自愿放弃中标资格。如果借资质投标或进场后擅自更换人员的，自愿接受解除合同和经济处罚，给建设单位造成损失的给予补偿，并接受行政主管部门的处罚，特殊情况必须更换的，需经发包人审批认可并至建设行政主管部门备案；如果因未按投标文件人员到场以及因更换人员造成不良后果的，我单位接受相关主管部门更严厉的惩罚，招标人有权解除合同，（所有更换人员必须跟投标文件拟派人员同等资质）。

3、按照《劳动法》规定雇佣和使用民工，进行实名制管理，在市住建局建立农民工工资专用账户，每月核实支付，工资将直接发放给民工本人，保证不发放给“包工头”，我单位将负责督促分包按照合同规定及时结付民工工资，如因我单位未按合同约定与劳务分包单位结清工程款，只是后者拖欠农民工工资的，将由我单位先行垫付，如果发生违反规定拖欠或克扣民工工资行为，造成民工上访，及其他突发事件或公共事件，我单位愿意接受发包人的处罚，同时愿意接受建设行政主管部门依照有关规定作出的其他处罚决定。

4、如因发生拖欠行为引起的上访、债务纠纷等不良后果，由我单位承担，并愿意接受发包人的处罚和建设行政主管部门依照有关规定作出的其他处罚决定。

5、投标单位及作为自然人的法定代表人无债务纠纷，一经发现，发包人有权单方面解除合同。

6、中标单位进场后严格遵守和执行招标人制定的工程进度、质量、安全、文明、扬尘、竣工验收、合同、财务等有关规章制度和工程管理办法。

7、其他（投标人认为需要增加的其他相关承诺）

8、我方保证上述信息的真实和准确，并愿承担因我方就此弄虚作假所造成的一切法律责任。

9、我方承诺独立制作、修改和上传投标文件，并承担因“硬件特征码一致”，所造成的不良后果。若我方被认定为“硬件特征码一致”，禁止我方一年内在开封行政区域内参与招投标活动并在网上予以通报。

特此承诺

投标人名称： （单位电子签章）

法定代表人： （个人电子章或签字）

年月日

（九）其他有必要提供的材料

附表1

项目管理机构人员汇总表

各投标人请根据投标文件所附内容认真仔细填写，并对表格所填内容真实性负责

附表2

业绩汇总材料（企业业绩）

各投标人请根据投标文件所附内容认真仔细填写，并对表格所填内容真实性负责

附表3

主要信息汇总表

各投标人请根据投标文件所附内容认真仔细填写，并对表格所填内容真实性负责

注：附件1（表1、表2、表3）仅便于后期公示制作，不参与评审。各投标人按自己公司投标文件内所附内容填写，若与投标文件内所附内容不一致而造成的后果由投标人自行承担