500001202604270100201的澄清修改文件

大渡口西大附中运动场看台改造项目 答疑、补遗通知（一）

各潜在投标人：

现将“ 大渡口西大附中运动场看台改造项目 ”的答疑及补遗通知如下：

一、 答疑部分

问题一： 对招标文件缺陷之处做出修改。最高人民法院、国家发展改革委等九部委联合发布的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔****〕**5号）的规定，在依法必须进行招标的工程项目中，招标人必须在评标阶段对属于失信被执行人的投标人予以限制，故对招标文件投标人“资质条件、能力、信誉”明确约定在评标阶段列为失信被执行人的，取消中标候选人资格的条款，并作为处罚措施，投标截止日前的资格约定，有漏洞，给某些失信被执行人可乘之机。

答：招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1第4条投标截止日投标资格情况已对做了信誉要求，并要求潜在投标人提供相关承诺。并且招标人有权对投标人提供的资料进行核实，若发现弄虚作假，按相关规定取消其中标资格，并按相关法律法规报招标投标监督部门，其投标保证金以现金形式交纳的不予退还，以保函形式交纳的由保函开立人支付保函担保的与投标保证金等额的款项，投标人承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失。

问题二： 本项目为两个项目业主，请问：①若采用纸质保函递交投标保证金，保函受益人如何填写？②若中标，履约保函受益人如何填写？

答：1、投标人在提供电子投标保函、纸质投标保函时，保函受益人填写重庆市大渡口区教育委员会、重庆市城旅建设开发有限公司。如遇银行或融资担保公司要求只能填写一个受益人的情形，受益人一栏填写重庆市大渡口区教育委员会。

2、投标人在提供履约保函时，保函受益人填写重庆市大渡口区教育委员会、重庆市城旅建设开发有限公司。如遇银行或融资担保公司要求只能填写一个受益人的情形，受益人一栏填写重庆市大渡口区教育委员会。

问题三： 1、若招标文件PDF版本中的投标文件格式与投标文件制作软件中导出的投标文件格式不一致，以哪个为准？

2、投标文件格式“投标函附录”中要求填写工期、分包、工程质量的约定内容，请问是填写投标人须知前附表的具体内容还是填写达到招标文件的要求即可？

答：1、 以加盖公章的招标文件PDF 格式 中的投标文件格式为准（投标文件制作软件中固定格式无法更改的除外） 。

2、可填写招标文件要求的具体内容，也可填写达到招标文件的要求。

问题四： 大环境下，进款能按时支付?工期**天能完成？是不是又是特定方向哈？

答：该项目资金来源为区财政资金保障，因该学校已投入使用，为不影响正常教学工作，施工作业要求尽量在暑假期间完成，工期按招标文件要求执行。

问题五： 重庆市电子招投标系统投标文件-报价部分“己标价工程量清单”-“投标总价”页面招标人名称需要填写吗？

答：不需要。

问题六： 招标文件第八章投标文件格式中（二）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺？

答：投标文件格式资格审查部分（二）已有的承诺按投标文件格式提供，未包含的则需单独提供。

问题七： 现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗？

答：不需要。

问题八： 我公司业绩为epc业绩，我公司与设计单位组成联合体承接，竣工验收报告中施工单位盖章由我公司盖章，请问需要提供联合体协议书吗？

答：需要，投标人提供的业绩为联合体业绩的，其在该业绩中的工作分工应与本项目承担的工作一致。

问题九： 请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准？

答：以加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式为准（投标文件制作软件中固定格式无法更改的除外）。

问题十： 业主专家会不会被行贿策反了。

答：如投标人发现有违法行为，请依法向有关部门反映。

问题十一： 在职的已退休的注册人员，其社保局出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代？

答：不可以，只要求在职人员。

问题十二： 业绩要求的竣工时间是指竣工验收时间吗？

答：工程竣工验收合格的证明材料上体现的竣工时间或竣工验收时间均视为满足招标文件业绩时间要求。

问题十三： 奖项中的拟派人员有没有具体的岗位要求？

答：无具体岗位要求，投标人拟委派施工管理人员，若不是项目经理或技术负责人，则还需在投标文件资格审查资料中提供拟委派施工管理人员的相应岗位证书，提供****年**月至****年3月在投标单位的连续养老保险证明，并注明拟任职职务，格式自拟。

问题十四： 教育建筑的续建业绩满足业绩要求吗？

答：满足。

问题十五： 房屋建筑的续建业绩满足业绩要求吗？

答：满足。

问题十六： 任一清单的综合单价低于警戒线，就要提供说明吗？

答：本项目未设置单项清单报价异常低价警戒线。

问题十七： 业主专家是搞不赢被操作的社会专家，社会专家都收了钱，只会听钱办事，根本不会跟着业主专家干。

答：未提出实质性问题，请潜在投标人依法提问。

问题十八： 拟派人员以前在其他公司参与项目施工获得的国家级奖项符合奖项加分要求吗？

答：满足。投标人拟委派施工管理人员，若不是项目经理或技术负责人，则还需在投标文件资格审查资料中提供拟委派施工管理人员的相应岗位证书，提供****年**月至****年3月在投标单位的连续养老保险证明，并注明拟任职职务，格式自拟。

问题十九： 教育建筑装修或者幕墙业绩符合吗？

答：不符合。

问题二十： 建筑装修或者幕墙业绩符合吗？

答：不符合。

问题二十一： 可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗？

答：自制的购买协议、劳务协议、设备租赁协议不能单独作为低价证明材料，必须与原始凭证+成本测算明细才能共同构成完整的低价证明材料，且应提供报价合理性说明，书面说明应当包括不限于按照国家财务会计制度的规定要求就投标人提供的工程主营业务成本、税金及附加、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。投标人提供的说明不得降低或者改变原设计方案、技术工艺、施工标准，不得影响项目的质量、安全、工期、结算等正常履约，且以下情形不得作为说明的依据:①亏本让利，②企业市场拓展或品牌宣传，③降低或改变原设计方案、技术工艺、施工标准的。

问题二十二： 投标函中的缺陷责任期可以填“达到招标文件的要求”吗？

答：可以。

问题二十三： 业绩要求的竣工时间是指竣工验收时间吗？

答：工程竣工验收合格的证明材料上体现的竣工时间或竣工验收时间均视为满足招标文件业绩时间要求。

问题二十四：必须是新建的建筑工程业绩吗？

答：新建、改建、扩建的建筑工程业绩均满足。

问题二十五： 专业分包业绩满足业绩要求吗？

答：不满足。

问题二十六： 现在除了没有警戒线和技术方案的低价项目评标专家不被围猎，哪个项目不围猎评标专家，请问招标人如何保证公平？

答：此问题与本项目无关，如发现相关线索，请潜在投标人依法向有关部门反映。

问题二十七： 教育建筑的维修改造业绩满足吗？

答：维修改造业绩不满足，新建、改建、扩建的教育建筑均满足。

问题二十八： 投标函附录中，工期、分包和工程质量要求对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件要求”吗？

答：可以。

问题二十九： 必须是新建的教育建筑业绩吗？

答：新建、改建、扩建的教育建筑均满足。

问题三十： 有没有人行贿专家，有的话我们就不参加了。

答：此问题与本项目无关，如发现相关线索，请潜在投标人依法向有关部门反映。

问题三十一： 专业分包的项目获得国家级奖项符合奖项加分要求吗？

答：不符合。

问题三十二： 学校中的学生宿舍或者教职工施工业绩满足业绩要求吗？？

答：满足。

问题三十三： 投标文件格式中的招标人和保函受益人是填重庆市大渡口区教育委员会、重庆市城旅建设开发有限公司吗？

答：本项目招标人为重庆市大渡口区教育委员会、重庆市城旅建设开发有限公司。投标文件格式中的招标人填写重庆市大渡口区教育委员会、重庆市城旅建设开发有限公司，因新点软件技术原因，电子招投标系统中只能显示一个招标人名称的，投标人在制作投标文件时，选择重庆市城旅建设开发有限公司。投标人在提供电子投标保函、纸质投标保函、履约保函等资料时，保函受益人填写重庆市大渡口区教育委员会、重庆市城旅建设开发有限公司。如遇银行或融资担保公司要求只能填写一个受益人的情形，受益人一栏填写重庆市大渡口区教育委员会。

问题三十四： 当前重庆招投标市场中，部分招标代理机构受不正当利益驱使，在编制招标文件时，全然不顾项目实际施工、服务需求，专门为特定投标对象量身定制投标条件，通过各类限制性条款恶意排斥其他潜在合格投标人，让公开招投标沦为暗箱操作、内定中标人的走过场流程，具体违规事实如下：

一是关键岗位人员资质设置极端苛刻、针对性极强。部分项目招标文件里，对项目负责人、技术负责人等岗位，设置极其小众、特殊的专业资质、细分从业年限、专属认证要求。这类资质在市场上极为稀缺，仅有极个别特定单位能够满足，完全脱离项目实际实施需求，本质就是量身打造门槛，直接剥夺其他投标人公平参与竞争的权利。

二是业绩要求设置精准壁垒、变相排斥投标人。不少招标文件在业绩审核上，不以项目规模、实际履约能力作为核心评判标准，反而刻意设置极具针对性的业绩关键词、极度细分的项目类型、小众服务场景等限制条件，将绝大多数具备同等履约能力、拥有丰富同类项目经验的投标人排除在外，仅让预设的特定单位符合要求，招投标完全失去公平竞争意义。

三是奖项要求脱离项目实际、违规设置超高门槛。部分几百万投资额的小型工程、普通服务采购项目，招标文件竟违规要求投标人提供国家级奖项、行业顶级荣誉等超高条件，这类奖项与项目实际需求、履约标准完全不匹配，明显属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人，让众多合规参与者根本无法参与公平竞争。

上述种种违规行为，不仅彻底背离招投标“公平竞争、择优选择”的核心原则，更严重破坏重庆营商环境，打击市场主体参与城市建设的积极性，影响公共资金使用效益和项目建设质量，长期下去必将严重阻碍我市招投标市场健康发展。

根据《中华人民共和国招标投标法》和《招标投标法实施条例》等相关规定，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。在此，我恳请贵委切实履行招投标市场监管职责，依法对上述违规问题开展全面调查处理：

1. 严查招标文件量身定制、设置不合理排他性条件的违规行为，依法严肃处理涉事招标代理机构及相关责任单位、责任人。

2. 加强招投标全过程监管，规范招标文件编制与审核流程，杜绝各类歧视性、排他性条款。

3. 依法维护招投标市场公平公正秩序，保障所有投标人合法权益，营造阳光透明、规范有序的招投标环境。

本人在此郑重承诺：本次举报内容全部真实、有据可查，无任何捏造、歪曲、夸大事实之处，自愿对举报内容承担全部法律责任，愿意积极配合相关部门调查取证。

恳请贵委高度重视、尽快介入查处，还重庆招投标市场一片公平公正的环境！

此致

敬礼！

答：未提出与本项目有关的实质性问题，如发现相关线索，请潜在投标人依法向有关部门反映。

问题三十五： 业绩要求是竣工时间为准，但我们公司项目的竣工验收报告上只有竣工验收时间，没有竣工时间，可不可以？

答：工程竣工验收合格的证明材料上体现的竣工时间或竣工验收时间均视为满足招标文件业绩时间要求。

问题三十六： 业绩要求是竣工时间为准，但竣工验收报告上只有竣工验收时间，以竣工验收时间可不可以？

答：工程竣工验收合格的证明材料上体现的竣工时间或竣工验收时间均视为满足招标文件业绩时间要求。

问题三十七： 既然是留给小微企业，业绩要求又这样高，是有啥子安排吗

答：本项目采用以合同分包形式向中小企业预留份额，未整体面向中小企业招标。招标文件业绩要求严格按照重庆市发展和改革委员会制定的《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本》（****年版）编制，符合相关法律法规要求。

问题三十八： 1、财务报告可以不提供财务报表附注吗?

2、投标函附录中，工期、分包、工程质量、缺陷责任期等要求可以统一填写"达到招标文件要求"吗?

3、招标文件第八章投标文件格式中(二)承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺?

4、是否有业代专家参与评标，不要模糊的回答什么依法组建评标委员会。请明确回复有或者没有。

5、本项目是否异地评标？

答：1、本项目无财务要求。

2、可以。

3、投标文件格式资格审查部分（二）已有的承诺按投标文件格式提供，未包含的则需单独提供。

4、招标文件中第二章投标人须知前附表第6.1.1条已明确招标人代表的数量。

5、本项目未采用异地评标模式。

二、补遗部分

1、本工程招标将设置投标总报价最高限价，投标总报价最高限价为人民币 壹仟柒佰叁拾伍万柒仟叁佰贰拾捌元叁角壹分（¥ ********.**元 ） ，其中含安全文明施工费暂定金额 ******.** 元，投标人的投标总报价不得超过投标总报价最高限价，否则由评标委员会作否决投标处理。

2、本工程全部清单综合单价最高限价随本补遗文件一起发布，请各投标人自行在网上下载，投标人的每项清单综合单价报价不得超过每项清单综合单价最高限价，否则由评标委员会作否决投标处理。

3、本项目设置投标总报价异常低价警戒线，投标总报价异常低价警戒线为人民币 壹仟肆佰柒拾伍万叁仟柒佰贰拾玖元零陆分（¥********.** 元） 。

4、本项目招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1款投标人资质条件、能力和信誉中第3条业绩要求中“投标人自****年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过1个单项合同金额****万元及以上的建筑工程施工业绩。”现修改为“投标人自****年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过1个单项合同金额****万元及以上的建筑工程施工业绩。”

5、本项目招标文件第三章评标办法2.2.2（2）款商务部分评审标准中的业绩要求中“在通过资格审查的基础上（通过资格审查的业绩不参与商务评审），投标人自****年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），每增加1个单项合同金额****万元及以上的教育建筑工程施工业绩得5分，本项最多得**分。”现修改为“在通过资格审查的基础上（通过资格审查的业绩不参与商务评审），投标人自****年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），每增加1个单项合同金额****万元及以上的教育建筑工程施工业绩得5分，本项最多得**分。”

6、本项目招标文件第二章投标人须知前附表第3.4款投标保证金的投标人缴纳投标保证金的金额修改为**万元整。

7、本项目投标文件递交的截止时间（投标截止时间）、开标时间、投标保证金递交截止时间顺延至****年5月**日**时**分。

注：本通知和招标文件不一致的情况，以本通知为准，请各投标人自行在重庆市公共资源交易网上下载该内容，无论投标人是否下载本通知，均视为投标人已知晓该通知内容。

招标人：重庆市大渡口区教育委员会

重庆市城旅建设开发有限公司

招标代理机构：重庆三环建设监理咨询有限公司

****年 5月**日