杞县饲料加工产业园建设项目-第二标段：杞县饲料加工产业园建设项目监理服务（含缺陷责任期）及全过程工程造价服务-招标文件

杞县饲料加工产业园建设项目

（第二标段）

招 标 文 件

项目编号： CCPM-DL****-****

招标人：杞县惠教兴启建设投资有限公司

代理机构：建基工程咨询有限公司

日期：二 〇 二 六 年 五 月

目 录

第一章 招标公告....................................... 1

第二章 投标人须知...................................... 6

第三章 评标办法...................................... **

第四章 定标方案...................................... **

第五章 合同条款...................................... **

第六章 技术要求...................................... **

第七章 投标文件格式................................... **

第一章 招标公告

杞县饲料加工产业园建设项目

第二标段招标公告

一、招标条件

本招标项目杞县饲料加工产业园建设项目已由相关部门批准建设（项目代码：****-******-**-**-******），资金来源为银行贷款及建设单位自有资金,资金已落实，招标人为杞县惠教兴启建设投资有限公司。项目已具备招标条件，现委托建基工程咨询有限公司就该项目进行公开招标。欢迎具备相应资格的单位参加投标。

二、项目概况与招标范围

2.1项目名称：杞县饲料加工产业园建设项目

2.2项目编号：CCPM-DL****-****

2.3建设地点：开封市杞县静脉产业园内，地块一位于杞裴路以南，张洼东路以东区域；地块二位于劳动路以南，杞盛路以东。

2.4总投资额：****7.**万元，（其中：工程费用****5.**万元（含设计费））

2.5建设规模及内容：本项目规划用地面积 ****0.**㎡（约**0.** 亩），规划总建筑面积 ****0.**㎡，全部为地上建筑，包括：标准化厂房 ****0.**㎡，原料仓库 ****0.**㎡，成品仓库 ****0.**㎡，综合服务用房 ****0.**㎡（包括办公用房 ****㎡、成品展厅****㎡ 、员工宿舍****㎡ 、检测及实验中心****㎡），配电室**0.**㎡，门卫室**0.**㎡。规划机动车停车位**1个，非机动车停车位**0个；以及项目区内道路及硬化、绿化工程、室外给水、排水、电力、围墙、大门等配套基础设施建设。

2.6招标范围：

第二标段：工准备及施工阶段、施工安装阶段（含缺陷责任期）、设备及材料全过程监理服务及全过程工程造价服务，其中造价服务包括但不限于初步设计概算审核、施工图预算审核、施工阶段工程造价控制（工程进度款及变更签证索赔审核、协助委托人办理变更签证索赔事项,工程计量支付的确定，审核工程款支付申请，施工过程的设计变更、工程签证等的处理；协助委托方进行材料及设备的认质认价、审核施工单位上报的设备、材料等价格；协助承包人进行费用调整）、竣工结算审核、并配合相关部门竣工结算（决算）审计及其他与工程造价相关的工作。

2.7标段划分：本项目共划分为两个标段

第二标段：杞县饲料加工产业园建设项目监理（含缺陷责任期）及全过程工程造价咨询服务。

2.8服务期限：

第二标段：

监理服务期限：同工程总承包工期及缺陷责任期。

造价咨询服务期限：自签订合同至本项目工程竣工结算和经有关部门审计完成。

2.9质量要求：

第二标段：符合国家、行业及地方现行相关法律法规、规范及技术合格标准，并满足招标人要求。

2.**确定中标人：本项目采用评定分离方式确定中标人。

三、投标人资格要求

3.1 投标人具有独立承担民事责任的能力，具有独立的法人资格，具有合法有效的营业执照；

3.2 资质要求：具有房屋建筑工程监理乙级及以上资质或工程监理综合资质，并提供在人员、设备、资金等方面具备相应的监理及造价全过程咨询能力的书面声明；

3.3 人员要求：

拟派项目总监：须具有建筑工程注册监理工程师证书；

拟派造价负责人：须具备注册一级造价工程师执业资格证书，并具有相关专业中级及以上职称；

注：项目总监、造价负责人、授权委托人等所有项目主要人员须为本单位正式员工，需提供与本单位签订的劳动合同和在本单位缴纳的社保证明（以社保局出具或网上查询打印页为准，查询日期不得早于公告发布日期）。

3.4 财务要求：投标人须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，没有被接管、冻结、破产状态。提供****、****、****年度经第三方审计机构出具的财务审计报告。新成立公司以新成立年限为准提供，不足年限要求的，按实际情况提供财务报表；成立时间不足一年的，提供基本开户银行出具的资信证明。

3.5 信誉要求：

3.5.1投标人自****年1月1日以来无行受贿犯罪记录及不正当竞争纠纷行为（核查网站：中国裁判文书网http://wenshu.court.gov.cn/），存在行受贿或不正当竞争纠纷行为的投标人拒绝其参与本项目投标（查询对象包括：企业、法定代表人、项目总监）；

3.5.2被列入失信被执行人（以“信用中国”网站或“中国执行信息公开网”为准）、重大税收违法失信主体（以“信用中国”网站为准）、政府采购严重违法失信行为记录名单（以“中国政府采购网”为准）的投标人，拒绝其参与本项目投标。（查询对象包括：企业、法定代表人、项目总监）

3.5.3全国建筑市场监管公共服务平台（******）存在不良行为、“黑名单”且在管理期限内的、失信联合惩戒记录的投标人拒绝其参与本项目投标。（查询对象包括：企业、法定代表人、项目总监）

3.5.4投标所用资质项在全国或省级建筑市场监管公共服务平台资质状况被标注资质异常状态的（企业）。

（投标人需提供上述途径查询结果截图，并对其真实性负责。查询时间为招标公告发布之日后至投标截止时间前，查询结果需显示时间。若存在一个及以上记录的，其投标资格应予以否决）。

3.6其他要求：

3.6.1 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位或隶属于同一集团公司，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标（提供“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东（或投资人）信息查询截图）；

3.6.2投标人近三年以来无重大质量问题、无重大安全事故，没有处于被责令停产、停业，或者投标资格被取消状态以及在参加本次投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺书，格式自拟）

3.7 本标段不接受联合体投标。

四、招标文件获取

4.1获取时间：公告发布之日起至投标文件递交截止时间前均可获取。

4.2获取方式：凡有意参加投标者，应注册成为开封市公共资源交易中心网站会员并取得CA密钥，在开封市公共资源交易中心网站http://******

4.3获取招标文件后，投标人请到开封市公共资源交易中心网站登录政采、工程业务系统，凭CA密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件。潜在供应商、供应商可打开开封市公共资源交易中心网站http://******

4.4请投标人时刻关注开封市公共资源交易中心网站和公司CA密钥推送消息。

五、投标文件的递交

5.1、电子投标文件上传截止时间：****年**月**日上午**时**分（北京时间）。

5.2、电子投标文件须在投标截止时间前在开封市公共资源交易信息网会员系统中加密上传。加密电子投标文件逾期上传的，招标人不予受理。

5.3、本项目采用“远程不见面”开标方式，投标人无需到达现场提交原件资料、无需到杞县公共资源交易服务中心现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前,登录远程开标大厅,在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等。（系统解密时长默认为**分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标。）

5.4、本项目全程无需投标企业（供应商）另行提供纸质投标（采购）文件，任何单位要求提交纸质文件的行为，均为非必要行为，请予以拒绝。

六、开标时间及地点

6.1开标时间：****年**月**日上午**时**分（北京时间）

6.2开标地点：杞县综合服务大厦**楼开标室（地址：杞县金城大道与经四路交叉口东北角杞县便民服务中心）。

七、招标公告发布媒介

本次招标公告在《中国招标投标公共服务平台》、《开封市公共资源交易信息网》上同时发布，未经发布人许可，任何人或网络不得转载，否则发布人有权追究转载者责任。

八、其他补充事宜

8.1本项目中标方须缴纳一定数量的投标保证金及履约保证金，具体要求详见招标文件。

8.2递交质疑或投诉的方式及地址

(1)线上:根据汴公管办(****)**号文件规定，投标人需在“开封市公共资源交易信息网”交易系统中提出质疑(异议)与投诉，招标人或招标代理机构在规定时间内进行回复，各投标人应时刻关注电子交易系统中的项目进度和状态。递交地址:《开封市公共资源交易信息网》会员投标系统中本项目“质询信息”位置线上直接提起。(如有疑问可拨打服务电话咨询****-********)

(2)线下:

1、招标人受理异议的联系方式:

招标人：杞县惠教兴启建设投资有限公司

地址：河南省开封市杞县城关镇中原万商城**号楼三楼

联系人：刘女士

联系电话：**********5

2、行政监督部门受理投诉的联系方式：

监督单位：杞县建设工程招投标办公室

联系方式：****-********

九、联系方式

招标人：杞县惠教兴启建设投资有限公司

地址：河南省开封市杞县城关镇中原万商城**号楼三楼

联系人：刘女士

联系电话：**********5

代理机构：建基工程咨询有限公司

地址：河南省郑州市管城回族区城东路**0号1号楼1单元**层****号

联系人： 苏女士

联系电话：**********5

监督部门：杞县建设工程招投标办公室

联系电话：****-********

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

1.总则

1.1 项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本工程监理进行招标。

1.1.2 招标人名称：见投标人须知前附表。

1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 本工程建设地点：见投标人须知前附表。

1.1.6本项目建设内容：见投标人须知前附表。

1.1.7本项目投资估算：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围和监理目标

1.3.1 本工程招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 本工程服务期限：见投标人须知前附表。

1.3.3 本工程质量要求：见投标人须知前附表。

1.3.4 承包方式实行固定价格合同，中标人应尽快组织人员进驻现场，公正的维护各方的合法权益，帮助建设单位实现预定目标。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本项目监理的资质条件。

(1) 资质条件：见投标人须知前附表；

(2) 项目总监资格：见投标人须知前附表；

(3) 其他要求：见投标人须知前附表。

1.5 服务质量

1.5.1 监理单位要在中华人民共和国目前所发行的法律、法规及地方政府规章许可的范围内进行监理工作，认真履行监理工作的责任和权力。

1.5.2 按照“四控、两管、一协调”的要求，认真对承包商的施工组织设计、技术方案等提出审核意见，并向建设单位书面报告；

1.5.3 做好二十四小时旁站监理，合理、公开、公正的行使权利，经招标人同意后，发布开工令、停工令、复工令等；

1.5.4 行使对工程使用的材料和施工质量的检验权，对不符合设计要求及国家标准的材料、设备，有权通知承建方停止使用，对不符合规范和操作规程的工序、分部分项工程，有权通知承建方整改、返工、直至停工；

1.5.5 中标人的监理部成员专业应齐全且具有较高的职业道德，尽职尽责，认真、勤奋工作。

1.5.6 监理部工作人员应出具全日制上岗保证书。

1.6 服务要求

监理过程中，拟派项目总监理工程师、监理工程师等随意更换的，建设方将中止与监理方的合同；建设方和上级主管部门检查发现不合格的监理人员，监理方应根据建设单位的要求予以更换。

1.7 本次招标不接受联合体投标

1.7.1 投标人不得存在下列情形之一：（须提供承诺书）：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）与本招标项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或者其他利害关系；

（**）被依法暂停或者取消投标资格；

（**）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（**）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（**）在最近三年内发生重大监理质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（**）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

（**）被最高人民法院在“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；

（**）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.8 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.9 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

2. 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

2.1 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

2.2 踏勘现场

2.2.1 投标人自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取对自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自行承担；

2.2.2 招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责；

2.2.3 投标人经过招标人的允许，可为踏勘目的进入招标人的工程现场，但投标人不得因此使招标人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任；

2.2.4 如果投标人认为需要再次进行现场踏勘，招标人将予以支持，费用由投标人自理。

2.3 投标预备会

本项目不组织投标预备会。

2.4 分包

不允许分包。

2.5 偏离

不允许偏离。

2.6 招标文件

2.6.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

(1) 招标公告；

(2) 投标人须知；

(3) 评标办法；

(4) 定标办法；

(5) 合同条款；

(6) 技术要求；

(7) 投标文件格式。

根据本章第2.7 款和第 2.8款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.7 招标文件的澄清

2.7.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时间**日前向招标代理机构提出，并要求招标代理机构对招标文件予以澄清。

2.7.2 招标文件的澄清将在投标截止时间**日前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足**天，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.7.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。

2.8 招标文件的修改

2.8.1 在投标截止时间**天以前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。

2.8.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。

2.9 投标文件

2.9.1 投标文件的组成

2.9.2 投标文件应包括下列内容：

(1) 投标函及投标函附录；

(2) 法定代表人身份证明；

(3) 授权委托书；

(4) 投标保证金；

(5) 监理大纲及造价全过程咨询方案；

(6) 资格审查资料；

(7) 项目管理机构；

(8) 其他材料。

3. 投标报价

投标人应按第七章“投标文件格式”的要求填写报价。

投标人应根据项目情况，结合市场行情，以及本工程实际情况和企业自身实力，自主合理报价。投标人在报价时应考虑监理期间的物价上涨、政策性调整及3个月以内工期延误等诸多因素以及由此引起的费用变动风险并计入报价。

投标报价需保留三位小数，投标函及投标函附录投标价格处需加盖公章及法定代表人签字或盖章确认其所投价格，否则按未响应招标文件。

3.1 投标有效期

3.1.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.1.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标无效。

3.2 投标保证金

3.2.1 投标人应在递交投标文件截止时间前，按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

3.2.2 投标人不按本章第3.2.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作无效标处理。

3.2.3 未中标人的投标保证金退还时间：公示期满后退还；中标人的投标保证金退还时间：在中标人与招标人签订合同后退还。

3.2.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）中标人拒绝按招标文件、投标文件及中标通知书要求与招标人签订合同；

（2）中标人或投标人要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容或要求更改招标文件和中标通知书的实质性内容；

（3）中标人拒绝按招标文件规定时间、金额、形式提交履约保证金；

（4）法律法规和招标文件规定的其他情形。

3.3 资格审查资料

3.3.1 “投标人基本情况表”后应附营业执照、资质证书、相关信用查询、国家企业信用信息公示系统查询结果等材料的扫描件。

3.3.2 “近年财务状况”应附经会计师事务所或审计机构审计的审计报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表和附注（或说明书）的扫描件，具体年份及要求见投标人须知前附表。

3.3.3“近年发生的诉讼及仲裁情况”应书面说明相关情况并加盖单位电子签章，（如有）应附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.4 备选投标方案

本项目不接受投标人递交备选投标方案。

3.5 投标文件的编制

3.5.1 投标文件应按“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分，投标文件格式不符合要求的按无效标处理。投标人如对招标文件无异议，须出具确认书，确认书作为资格审查资料，未提供确认书按无效标处理。监理大纲应结合本项目工程进度、质量、安全、环境保护及文明施工等要求，依据法律、法规、规章、规范性文件及本项目招标文件进行编制。

3.5.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、质量要求、技术要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.5.3 投标文件全部采用电子文档。由投标人的法定代表人签字或加盖电子印章的，应附法定代表人身份证明；由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人签署的授权委托书，授权委托书委托期限应有具体的起止日期，否则属于无效。签字、盖章的具体要求见投标人须知前附表。

3.6 投标文件的加密

投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件。

3.7 投标文件的递交

3.7.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

3.7.2 投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交（上传）电子投标文件。

3.7.3 投标人完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投标人发出递交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。

3.7.4 逾期送达的投标文件，招标人将不予受理。

3.7.5投标人必须提供投标文件内容真实性、有效性的承诺书，加盖公章并由法定代表人签字或盖章。投标文件所附证书证件均须加盖本单位公章及法定代表人签字或盖章，并由法定代表人签署“属实”字样。若有不实将视为弄虚作假、恶意投标，招标人有权取消投标人的投标/中标资格。

3.7.6投标文件中出具所有承诺书需有法定代表人个人电子签章或签字，否则按未响应招标文件。

3.8 投标文件的修改与撤回

3.8.1 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。

3.9 开标

3.9.1 开标时间和地点 ： 见投标人须知前附表。

3.9.2 投标人应在投标截止时间后自行登录系统，进行投标文件解密，解密时间为**分钟。在规定时间内未解密的投标人视为放弃本项目的投标。

4. 开标程序

详见投标人须知前附表 。

4.1 评标委员会

4.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

4.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

4.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

4.3 评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

4.4 合同授予

4.5 定标方式

详见“第四章、定标方案”。

4.6 中标通知

在本章第3.1 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

4.7 履约保证金

4.7.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式规定的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。

4.7.2 中标人不能按本章第4.7.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

4.8 签订合同

4.8.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起**天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，投标文件中应附如期签订合同承诺书，否则按无效标处理。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

4.8.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

4.9 重新招标和不再招标

4.9.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

(1) 投标截止时间止，投标人少于3个的；

(2) 经评标委员会评审后否决所有投标的。

4.9.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

5. 纪律和监督

5.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

5.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

5.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

5.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

5.5 投诉

投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 **日内向有关行政监督部门投诉。投标人不得虚假质疑和恶意投诉，并对质疑和投诉内容的真实性承担责任。针对此内容做出书面声明，否则投诉无效。

6. 需要补充的其他内容

见投标人须知前附表。

本招标文件的解释权归招标人。

第三章评标办法

评标办法前附表

初步评审

本次评标采用“合格制”评标办法。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件进行评审和比较。

1 ．评标准备

1.1确定评标委员会

1.1.1 由招标人根据招标投标法第三十七条的规定组建评标委员会。

1.1.2 由评标委员会推荐一名评标委员会组长。

2 ．评审标准

2.1 初步评审

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 技术标评审（合格制）

2.2.1 监理大纲及造价全过程咨询评审：见评标办法前附表。

2.3 综合标评审（合格制）

2.3.1 综合标评审：见评标办法前附表。

2.4 合理低价评审

2.4.1 推荐中标候选人：见评标办法前附表。

3 ．评标程序

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会依据本章第2.1.1 项、第2.1.2项、第2.1.3项规定的评审标准对各投标人的投标文件进行初步评审，并对每一投标人提出明确的评审结论，有一项不符合评审标准的，作无效标处理。

3.1.2 投标文件有下列情形之一的，其投标作无效标处理：

（1）无单位盖章、无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字的；

（2）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

（3）投标人在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；

（4）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（5）投标文件附加有招标人不能接受的条件的；

（6）投标人以他人的名义投标、串通投标、欺诈、威胁、以行贿手段或其他弄虚作假方式谋取中标、采取可能影响评标公正性的不正当手段的；

（7）投标报价超出投标最高限价或招标控制价的；

（8）不符合招标文件中规定的其他实质性要求的；

（9）投标行为违反招标投标法以及相关法律、法规和规定的。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作无效标处理。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2 技术标、综合标评审

3.2.1 评标委员会依据本章第2.2.1 款、第2.3.1 款规定的评审标准对各投标人的投标文件进行监理大纲及造价全过程咨询、综合标评审，并对每一投标人提出明确的评审结论，有一项不符合评审标准的，作无效标处理。

3.3 合理低价评审（推荐中标候选人）

3.3.1 评标委员会依据本章第2.4.1 款规定的评审标准对各投标人的投标文件进行合理低价评审，推荐中标候选人。

3.3.2 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作无效标处理。

3.4 投标文件的澄清和补正

3.4.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.4.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.4.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.5 书面决议

3.5.1 评标委员会评审时，出现下列情形之一的，应当由评标委员会全体成员表决，并形成书面决议：

①评标委员会否决投标人投标；

②电子开评标系统对不同投标人的电子投标文件做出雷同性提示或预警。

评标委员会发现招标文件存在歧义导致评标工作无法进行的，应当举手表决，同时与招标人沟通并作书面记录。

3.5.2 评标委员会进行表决的，应当按照下列程序进行：

①评标委员会成员分别陈述意见；

②集体讨论；

③评标委员会成员按照记名投票的方式进行表决，不得弃权；

④按照少数服从多数原则形成最终决议。

评标委员会成员的个人意见以及评标委员会最终决议，应当如实记入评标报告。决议不得违反法律、法规、规章以及招标文件的规定。

3.6 评标结果

3.6.1 评标完成后，评标委员会应当向招标人出具书面评标报告，推荐一定数量不标明排序的中标候选人。

3.6.2 招标人应当自收到评标报告之日起3日内对评审结果（中标候选人）进行公示，公示期不少于3日。

3.6.3 投标人或者其他利害关系人对评审结果有异议的应当在中标候选人公示期内提出，招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复，作出答复前，应当暂停招投标活动。

第四章 定标方案

1．定标依据

本次定标方案的制定依据下列文件进行：

（1）《中华人民共和国招标投标法》；

（2）《国务院办公厅转发住房和城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》(国办函〔****〕**号)；

（3）《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》(建市规〔****〕**号)；

（4）《河南省政府投资工程建设项目招标投标“评定分离”管理办法（试行）》

（5）本项目招标文件；

（6）评标委员会推荐的合格中标候选人名单；

（7）招标投标全过程资料；

（8）其他有关法律法规和相关制度。

2．定标原则

遵循公开透明、择优竞价、科学规范、廉洁高效的原则，综合考虑信用、履约等因素，通过核查随机法确定中标候选人。

招标人在收到评审报告后**日内完成定标工作，不能按时定标的，通过开封市公共资源交易平台发布延期原因和最终定标时间。

招标人对评审结果有异议的，应当依照法定程序组织原评标委员会进行复审，并形成复审报告。招标人不得擅自改变评标委员会评审结果。

3．定标方法

本项目定标方法采用核查随机法。定标委员会在通过核查的中标候选人中按照随机选取方式确定中标人。

4 ．定标委员会组建

招标人组建定标委员会，负责对中标候选人进行核查和组织召开定标会议等内容。定标工作应当由定标委员会独立完成。

定标委员会成员数量为5人及以上单数。本单位成员不得低于成员总数的三分之二。定标委员会组长由招标人确定，原则上由招标人的法定代表人、主要负责人或分管负责人担任，其他成员可由招标人工作人员担任，也可从招标人上下级单位或受招标人委托的专业人员中产生。定标委员会成员与中标候选人有利害关系的应当主动申请回避。

5．定标因素

在定标会议前由招标人组建定标委员会对中标候选人进行核查，也可以进行考察、质询，定标委员会应根据项目特点特性综合权重进行核查并出具核查报告。

核查内容：

（1）企业营业执照、资质等级、财务状况财务状况符合招标文件要求的通过核查，否则核查不通过。

（2）项目总监、造价负责人符合招标文件要求的通过核查，否则核查不通过；

（3）社保证明：项目总监、造价负责人、委托代理人及项目组成其他人员符合招标文件要求的通过核查，否则核查不通过；

（4）企业业绩：符合招标文件要求的通过核查，否则核查不通过；

（5）企业信用信誉：符合招标文件要求的通过核查，否则核查不通过；

1、投标人自****年1月1日以来无行受贿犯罪记录及不正当竞争纠纷行为（核查网站：中国裁判文书网http://wenshu.court.gov.cn/），存在行受贿或不正当竞争纠纷行为的投标人拒绝其参与本项目投标（查询对象包括：企业、法定代表人、项目总监）；

2、被列入失信被执行人（以“信用中国”网站或“中国执行信息公开网”为准）、重大税收违法失信主体（以“信用中国”网站为准）、政府采购严重违法失信行为记录名单（以“中国政府采购网”为准）的投标人，拒绝其参与本项目投标。（查询对象包括：企业、法定代表人、项目总监）

3、全国建筑市场监管公共服务平台（******）存在不良行为、“黑名单”且在管理期限内的、失信联合惩戒记录的投标人拒绝其参与本项目投标。（查询对象包括：企业、法定代表人、项目总监）

4、投标所用资质项在全国或省级建筑市场监管公共服务平台资质状况被标注资质异常状态的（企业）。

（投标人需提供上述途径查询结果截图，并对其真实性负责。查询时间为招标公告发布之日后至投标截止时间前，查询结果需显示时间。若存在一个及以上记录的，其投标资格应予以否决）。

（6）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位或隶属于同一集团公司，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标（提供“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东（或投资人）信息查询截图）；符合招标文件要求的通过核查，否则核查不通过；

（7）价格：定标委员会对中标候选人报价高低、不平衡报价有异议的，要求中标候选人提供报价分析的情况说明，定标委员会通过调查或咨询方式，确认报价合理、符合市场行情的通过核查，否则核查不通过；

（8）方案：对监理服务大纲、造价全过程咨询评审及服务承诺及优惠措施进行核查，符合招标文件及项目实际情况要求的通过核查，否则核查不通过。

（9）招标人认为需要核查的其他内容。

注：以上核查内容应按照招标文件要求在投标文件中附相应证明材料的扫描件。核查内容资料未提供或不符合文件要求的视为核查不通过。

定标委员会查实有中标候选人存在影响中标结果的违反法律、法规及招标文件相关规定，不符合中标条件的，不得进入定标程序。

经核查后合格的中标候选人即可进入抽取程序，如经核查合格的中标候选人数量为三家及以上的，招标人继续进入抽取程序；如经核查合格的中标候选人数量为少于三家或全部不合格，招标人应重新招标。

定标委员会应当严格履行定标环节核查责任，经核查发现中标候选人确有问题的，应当书面报告杞县公共资源交易管理委员会办公室。

6．定标程序

定标委员会将通过核查随机法进行定标。定标委员会指定成员将通过核查的中标候选人对应的号码球放入抽取箱，由定标委员会组长通过抽取确定中标人。

定标地点为杞县公共资源交易服务中心，定标时间由招标代理机构提前通知，鼓励中标候选人参加定标会议，但不得扰乱会场秩序或做出影响定标会议正常进行的其他行为。

在定标现场，按照评标报告推荐候选人的先后顺序分别由中标候选人的法定代表人或其授权委托代理人现场随机选取代表各自号码的代码球，号码球为1至N号号码球（N为中标候选人数量）。未派人员参加定标会议的中标候选人由定标委员会成员代为抽取，抽取结果未到场的候选人予以认可。

招标人授权的定标委员会代表将确定好的代码球放入抽取箱，从中随机选取1个号码球，选取的号码球所对应的中标候选人即为中标人。

定标委员会成员将中标人对应的代码球和抽取结果进行记录，并由招标人授权的定标委员会成员进行签字确认。

注:现场参加定标会议的法定代表人或其授权委托代理人应向定标委员会递交法定代表人身份证明或授权委托书(格式自拟)及身份证原件，经核对无误后，方可进入会场。

7．定标报告

定标委员会按照招标文件中明确的定标原则、方法和程序，在合格的中标候选人中确定中标人，并形成书面定标报告。

定标报告应当包括定标时间、定标地点、定标委员会成员名单、定标原则、定标方法、定标因素、定标程序及定标结果等内容。

招标人应当在定标工作完成后3日内发布中标结果公示，公示期3日。中标结果公示应当载明定标时间、定标地点、定标方法、中标人名称、中标价格、质量、工期、资格条件、项目总监信息、中标候选人的核查（考察）比较优势、核查未通过的中标候选人名单和原因、异议和投诉渠道等内容。对中标结果公示有异议的，应当在公示期内向招标人提出。

8 ．定标后结果处置

1. 确定的中标人经公示后无其他问题，可以发放《中标通知书》。

2.中标人放弃中标、不能履行合同、不按照招标文件要求提供履约保证金、不符合投标或中标条件或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，招标人可以在已入围的中标候选人中重新选取确定中标人，也可以重新组织招标。

3.对中标人以资金、技术等非正当理由放弃中标或被依法依规取消中标的，招标人应当移交有关行政监督部门依法规进行处理。

特别提醒：定标时间以邮箱形式告知中标候选人，不再另行通知。

第五章 合同条款

（参照《建设工程监理合同（示范文本）》（GF－****－****），最终以招标人签订的版本为准）

第六章技术要求

1.本项目工程监理执行《建设工程监理规范》、《工程建设监理规程》。

2.招标文件与国家的有关法律、法规有冲突时，以国家的有关法律、法规为准。

注：以上规范、标准，如有更新，以最新版为准。

第七章 投标文件格式

（项目名称） 标段

投 标 文 件

项目编号：

投标人：（企业电子签章）

法定代表人： （个人电子签名或签章）

年 月日

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

（招标人名称）：

1.我方已仔细研究了 （项目名称）第 标段招标文件的全部内容，愿意投标报价(以工程建安费竣工审计价格为计费基数)大写： ，（小写： % ），服务期限 ，质量要求达到 。

2.我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件且投标文件在招标文件规定的提交投标文件截止时间后，在招标文件规定的投标有效期满前对我方具有约束力。

3.我方已按规定提交了投标保证金一份，金额为人民币（大写） 元（小写：¥元）。

4.如我方中标：

（1）在签订合同时不向招标人提出附加条件。

（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

（3）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。

（4）按施工具体情况分布监理人员，并承诺在施工期间均有监理人员到场监理。

（5）我方承诺在我方中标后足额缴纳招标代理服务费。

5.我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。

6.（其他补充说明）。

投 标 人：（企业电子签章）

法定代表人： （个人电子签章或签名）

日 期：年 月 日

（二）投标函附录

注：本表必须按要求认真填写，不得缺项。

投 标 人：（企业电子签章）

法定代表人： （个人电子签章或签名）

日 期：年 月 日

二、法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人：（企业电子签章）

日 期： 年 月日

注：后附法定代表人身份证（正反两面）扫描件。

三、授权委托书

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）第 标段投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：

联系电话：

邮 箱：

代理人无转委托权。

附：法定代表人及被授权人身份证扫描件和被授权人有效的本企业职工身份证明（劳动合同及社保证明）。

投标人：（企业电子签章）

法定代表人：（个人电子签章）

身份证号码：

委托代理人：（个人电子签名或签章）

身份证号码：

日 期： 年 月日

四、 投标保证金

1 、以转账形式提交投标保证金的，附系统内下载的投标保证金回执及转账凭证、开户许可证扫描件；

2、投标人以电子保函形式提交投标保证金的，附电子保函及缴费凭证扫描件。

注：扫描件均加盖单位电子签章。

五、监理大纲及造价全过程咨询方案

六、综合标

七、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

注：应附营业执照、资质证书等材料的扫描件。

（二）近年财务状况

注：投标人须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，没有被接管、冻结、破产状态。提供****、****、****年度经第三方审计机构出具的财务审计报告。新成立公司以新成立年限为准提供，不足年限要求的，按实际情况提供财务报表；成立时间不足一年的，提供基本开户银行出具的资信证明(财务审计报告包含资产负债表、利润表、现金流量表和财务报表附注，即“三表一注”)；

（三）近年发生的诉讼和仲裁情况

投标人须根据各公司情况，如实写出相关承诺，格式自拟。

（四）信用记录查询结果

（五） 业绩汇总材料（企业业绩）

序号	项目名称	建设单位全称	合同签订时间	合同金额(元)
1
2
3
...
注：各投标人请根据投标文件所附内容认真仔细填写，并对表格所填内容真实性负责。

近年完成的类似项目业绩情况表

项目名称
项目所在地
委托人名称
委托人地址
委托人电话
合同价格
监理服务期限
监理内容
总监理工程师
项目描述
备注

备注：每张表格只填写一个项目，并标明序号。

正在施工和新承接的类似项目业绩情况表

项目名称
项目所在地
委托人名称
委托人地址
委托人电话
签约合同价
监理服务期限
监理内容
总监理工程师
项目描述
备注

备注：每张表格只填写一个项目，并标明序号。

（六）其他资料要求的证明材料
八、项目管理机构

（一）项目管理机构组成表

（二）主要人员简历表

“主要人员简历表”中人员包含但不限于：总监理工程师、造价负责人、专业监理工程师、造价师、安全员、监理员、见证员。

其中：总监理工程师应附身份证、注册监理工程师证书、社保等扫描件；其他主要人员应附身份证、执业证（或注册证书）或上岗证书、社保等扫描件。

姓 名			年龄		执业资格证书（或上岗 证书）名称
职 称			学历		拟在本项目任职
工作年限					从事监理工作年限
毕业学校	年毕业于 学校 专业
主要工作经历
时 间		参加过的类似项目				担任职务	委托人及联系电话

九、拟投入本项目的主要试验检测仪器设备表

序号	仪器设备 名称	型号 规格	数量	国别 产地	制造 年份	用途	备注

十、其他材料

1、承诺书

我单位（投标单位名称） 在（项目名称）第 标段投标活动中，作出以下承诺：我公司独立制作、修改和上传投标文件，并承担因“硬件特征码一致”所造成的不良后果。

承诺人：（企业电子签章）

法定代表人： （个人电子签名或签章）

年 月日

2、招标代理服务费承诺书

致（代理机构）：

我们在贵公司组织的（项目名称： 项目编号： ）招标中若获中标，我们保证在领取中标通知书前向贵公司一次性支付招标代理费用。否则，由此产生的一切法律后果和责任由我公司承担。我公司声明放弃对此提出任何异议和追索的权利。

特此承诺！

投标人：（单位电子签章）

法定代表人： （个人电子签章或签名）

年 月 日

3、反商业贿赂承诺书

我公司承诺：

在 招标活动中，我公司保证做到：

一、公平竞争参加本次招标活动。

二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、政府采购代理机构工作人员、评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。

三、若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。

投标人：（单位电子签章）

法定代表人： （个人电子签章或签名）

年月 日

4、 河南省房屋建筑和市政基础设施工程项目 招标投标活动承诺书

我单位承诺，在 项目招投标活动中，自觉遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、河南省实施《中华人民共和国招标投标法》办法等招标投标相关法律、法规和制度规定，如有违反，愿承担相关法律责任。

承诺人：（盖单位电子签章）

法定代表人或其委托代理人：（个人电子签章或签名)

联系电话：

年 月 日

5、投标人认为需要提交的其他材料

附件1：

表1：企业近年类似项目情况表

表2：项目管理人员情况表

注：附件1（表1、表2）仅便于后期公示制作，不参与评审。各投标人按各自投标文件所附内容填写，若与投标文件所附内容不一致而造成的后果由投标人自行承担