法国开发署贷款宁德市建设自然与文化遗产保护和合理利用示范工程项目全过程咨询

法国开发署贷款宁德市建设自然与文化遗产保护和合理利用示范工程项目全过程咨询补充通知

各投标人：

针对“法国开发署贷款宁德市建设自然与文化遗产保护和合理利用示范工程项目全过程咨询 ”的有关澄清、修改和补充内容如下：

一、澄清

1.评标办法前附表序号7条款号**4(3)a 全过程工程咨询类似项目(至少包含项目管理、工程监理、造价咨询、招标代理等4项内容)得3分。将招标代理纳入4项必备内容之一，存在明显不合理性，涉嫌限制潜在投标人法规层面，依据发改投资规(****)**5号文件，全过程 工程咨询鼓励整合相关服务，核心是集成化管理，重点在项目管理，监理、造价等对工程质量、安全、投资、进度有实质管理的环节，招标代理仅为前期专项服务，技术门槛低，并非 核心必备项市场实操层面，市场上包含招标代理的全咨业绩极少，多数实力企业的全咨业绩因业主自行招标或另行委托而不含招标代理，该条款直接排除大部分潜在合格投标人，违反《招标投标法实施条例》第**条公平原则。

答：本项目范围包含工程招标采购咨询，设置此条款作为加分条件与项目具体特点和实际 需要相适应，无排他性。按招标文件执行。

2.评标办法前附表序号**条款号3.2.2/3.**不合理该条款规定全过程咨询招标中，工程造价咨询服务费包含在工程监理服务费中、不另行计费，存在不合理性。法规层面，发改投资规 (****)**5号文件明确，监理与造价是并列独立的专项服务，无天然包含关系。服务内容与成本上，两者差异极大，造价服务高价值、高成本，将其免费并入监理服务，本质是强制低价、不合理压缩服务费用。

答：具体详见本补充通知二、补充修改中的第3点。

3. 评标办法前附表序号7条款号2.**(3)加分项不合理，涉嫌排斥潜在投标人本项目不含勘察、设计，招标范围为项目管理+监理+造价等，而条款将一级注册建筑师、一级注册结构工程师作为项目管理专项咨询团队加分项，不合理、不相关，涉嫌排斥潜在投标人。依据《招标投标法实施条例》第**条第2项招标人设定的条件应与项目特点、实际需要及合同履行相关。上述两证书属于勘察设计资质体系，执业范围为设计相关工作，与本项目纯管理、监理、造价的服务范围无关，合同履行中无需相关工作。持有该类证书的多为设计院，传统全咨主力企业基本无此类证书，条款实质限制竞争、量身定制。

答：本项目管理内容包含：协助招标做好设计质量的优化及管控。项目管理机构加分条件未违反全过程咨询招标文件范本及相关规定，符合项目实际需求。按招标文件执行。

4.招标文件中“独立投标人或(联合体牵头人):拟派出的项目管理专项咨询团队人员；具备以下证书的加3分，少一种证书扣1分：1国家一级注册结构工程师：2国家一级注册建筑师；3国家注册监理工程师(房屋建筑工程专业)”质疑：本条款设置必须具备结构、建筑、监理三本证 书为满分，此类评分导向违背“择优适配”原则，设置3本证书中具备3本证书，此条款变相排斥持有其他高适配度核心证书的优秀项目负责人，忽视人员实际管理水平与项目落地能 力，不符合招投标科学择优的基本原则。建议修改为：独立投标人或(联合体牵头人):拟派出的项目管理专项咨询团队人员：具备以下任意1本证书的加1分，满分3分：1国家一级注册结构工程师；2国家一级注册建筑师；3国家注册监理工程师(房屋建筑工程专业);4国家一级注册造价师；5国家一级注册建造师。

答：详见本补充通知澄清中的第3点回复。

二、补充修改

1、本项目招标文件第三章评标办法第一节中序号4中2.2.1条款分值构成**0分【投标报价：(**分),技术部分：(**分),商务部分：(**分)】；修改为：分值构成**0分 【投标报价：(**分),技术部分：(**分),商务部分：(**分)】。

2、第三章第一节第2.2.4(3)商务部分评分标准投标人类似业绩第1点投标人(独立投标人或联合体牵头人)自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日(下同)的前五年内(含在法定媒介发布招标公告之日)承接过1项全过程工程咨询类似项目(至少包含项目管理、工程监理、造价咨询、招标代理等4项内容)得3分。本小项满分3分。修改为：投标人(独 立投标人或联合体牵头人)自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日(下同)的前五年 内(含在法定媒介发布招标公告之日)承接过1项全过程工程咨询类似项目(至少包含项目管理、工程监理、造价咨询、招标代理等4项内容)得2分。本小项满分2分。并删除 “注：类似业绩指的是“招标公告发布或投标邀请书发出之日的前五年内代理招标过一体 化项目(至少包含设计、施工),并提供省级公共资源交易平台的中标结果公告网页截图及网址、招标代理合同等证明资料。具体时间以中标结果公示结束时间为准。”

3、投标须知前附表第**项中第1点中的：本招标项目最高投标限价：**3.****万元本招标项目最高投标限价为各专项服务暂定费用之和，即最高投标限价=A1+A2+A3。其中：(1)工程监理服务费 (A1): 参照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》(发改价格[****]**0号)规定的收费标准的**%计取，暂以****7.**万元为计费基数，专业调整系数 取1.0,工程复杂程度调整系数取1.0,高程调整系数取1.0,本项目工程监理服务费暂为 **3.****万元。工程竣工结算时，以经财审部门或第三方审核单位最终审定的本工程施工结 算价为计费基数，并参照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》(发改价格[****]**0 号)规定的收费标准的**%×(1-该项服务费用中标下浮率)计取；(2)工程造价咨询服务费 (A2) 费用已包含在以上费用中，不另行计取。

修改为：本招标项目最高投标限价：**0.****万元本招标项目最高投标限价为各专项服务暂定费用之和，即最高投标限价=A1+A2+A3。其中：(1)工程监理服务费 (A1): 参照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》(发改价格[****]**0号)规定的收费标准的**%计取，暂以****7.**万元为计费基数，专业调整系数取1.0,工程复杂程度调整系数取1.0,高程调整系数取1.0,本项目工程监理服务费暂为 **0.****万元。工程竣工结算时，以经财审部门或第三方审核单位最终审定的本工程施工结算价为计费基数，并参照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》(发改价格[****]**0 号)规定的收费标准的**%×(1-该项服务费用中标下浮率)计取；

(2)工程造价咨询服务费 (A2): 参照《关于招标代理工程造价咨询行业服务收费的指导 意见》(闽招协[****]**号)规定的收费标准的**%计取，暂以****7.**万元为计费基数， 本项目工造价咨询服务费暂为**.**** 万元计取；最终结算价为《关于招标代理工程造价咨 询行业服务收费的指导意见》(闽招协[****]**号)规定的收费标准的**%×(1-该项服务费用中标下浮率)计取。

招标文件其它与以上数据不同之处同步修改。

4、本项推荐的中标候选人数量修改为：3名。

注：招标文件涉及以上内容处均做相应修改。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充、答疑等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。本通知内容作为《招标文件》的组成部分，与《招标文件》具有同等法律效力。本通知在福建省公共资源交易电子公共服务平台（******）、宁德市公共资源电子交易平台（ ****** ）上发布，各投标人应自行留意，若因投标人的疏忽而未及时发现本项目招标的相关信息的，由此引起的后果及损失由各投标人自行承担。