宁德新能源核心区井濂产业园区及基础设施建设项目第一标段全过程咨询

宁德新能源核心区井濂产业园区及基础设施建设项目第一标段全过程咨询答疑纪要

招标项目编号：E******************1

致各潜在投标人：

现将由我司组织招标的宁德新能源核心区井濂产业园区及基础设施建设项目第一标段全过程咨询（招标项目编号：E******************1）有关事项答疑如下：

1、问题一：

依据《福建省房屋建筑和市政基础设施项目工程建设全过程咨询管理规定（试行）闽建〔****〕**号》对类似工程业绩类似业绩设置应当与招标项目的工程类别相符，且设置的指标数量不超过两个，指标值不超过招标项目实际指标值的三分之二。而招标文件要求由牵头人完成的内容至少包含项目管理、工程设计、工程勘察、工程监理、造价咨询等5项内容，此项条款变相增加投标人类似业绩指标要求。违反福建省房屋建筑和市政基础设施项目工程建设全过程咨询管理规定（试行）闽建〔****〕**号对类似工程业绩的规定。

答：本项目类似工程业绩要求为服务内容至少包含工程设计、工程勘察、工程监理、BIM应用、造价咨询、招标代理中任意5项，并未要求均由牵头人完成；业绩指标和数量均符合《福建省房屋建筑和市政基础设施项目工程建设全过程咨询管理规定（试行）》（闽建〔****〕**号）规定，故按招标文件执行。

2、问题二：

招标文件第5页2.项目概况与招标范围中，本项目第一标段具体建设内容是指哪些？对应投资及建安费用是多少？

答：本项目总投资******.**万元，工程费用******.**万元；其中基础配套工程总投资****2.**万元，工程费用****5.**万元。本项目第一标段的建设内容为基础配套工程，即道路工程(园区道路（一），设计长度**8米，宽**米；园区道路（二），设计长度**6米，宽**米；园区道路（三），设计长度**1米，宽**米)，箱涵(园区西侧新建6米宽排洪箱涵，长****米)，修建驳岸挡墙(园区东侧新建驳岸挡墙，长****米)等。

3、问题三：

招标文件第**页投标人须知前附表第**点3.2.2/3.2.3中，（2）设计费A2=[****.7 +(******.**-******)×((****7.5-****.7)÷(******-******))]×1.0×1.0×1.0×**%×**%=**8.**万元，公式中的**%具体指的是哪些设计工作量？**%是设计招标到初步设计阶段吗？是否包含施工图设计？

答：公式中**%指设计费下浮**%；本项目工程设计部分招标范围不包含施工图设计，具体详见招标文件；初步设计工作量占比为**%。

4、问题四：

投标人须知前附表条款号3.2.2/3.2.3最高投标限价或其计算方法/投标报价的其他要求中工程勘察服务费计算基数是以工程费用****5.**万元，设计服务费计算基数是以工程费用******.**万元，工程监理服务费计算基数是以工程费用****5.**万元，本招标项目计算基数的工程费用前后不一

核心问题定性：错误与违法性

1. 数据矛盾，逻辑荒谬（重大错误）设计基数是勘察 / 监理基数的** 倍。

违反《招标投标法实施条例》第 ** 条：招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。

该错误导致最高投标限价计算错误，使所有投标人的报价失去统一、公平的计算基准，直接影响评标结果的公正性。

答：本项目招标范围包含厂区主体工程和基础配套工程，其中设计服务范围覆盖全部工程内容，故设计服务费以总工程费用******.**万元为计算基数；勘察、监理服务范围仅对应基础配套工程，故以配套工程费用****5.**万元为计算基数。招标文件已清晰明确各项费用的最高投标限价及其计算方法，计费基数差异系因各专业服务范围不同所致，不存在计算错误，符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十七条规定，故按招标文件执行。

5、问题五：

评标办法前附表序号7条款2.2.4（3）商务部分评分标准中投标人（独?投标?或联合体牵头人）自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）承接过建安造价不低于4.5亿元的全过程工程咨询项目，且服务内容至少包含工程设计、工程勘察、工程监理、BIM应用、造价咨询、招标代理中任意5项。

服务内容要求 “任意 5 项” 过于严苛不合理性：

法定最低标准：全过程工程咨询核心是 “组合服务”，通常要求2～3 项（如设计 + 监理 + 造价）即构成 “全过程”。

5 项门槛过高：同时具备勘察、设计、监理、造价、招标代理、BIM 这6项的全过程工程咨询项目极少，并且BIM 非强制，BIM 应用不是法定必备服务，将其纳入 5 项门槛与合同履行无关。

答：本项目招标范围包括项目管理、工程勘察设计、工程监理、工程造价咨询、工程招标代理及含BIM应用在内的其他咨询服务，服务内容全面、统筹管理要求高。根据《福建省房屋建筑和市政基础设施项目工程建设全过程咨询管理规定（试行）》第二十一条，鼓励全过程咨询单位应用BIM等信息技术提升服务水平，本次将BIM应用纳入可选服务内容，系响应政策导向设置，并非强制性条件。业绩要求服务内容至少包含所列6项内容中的任意5项，并非要求全部具备，投标人具有充足选择空间。该设置旨在择优选择具备全过程综合服务能力的单位，强化项目总体统筹与履约保障，贴合项目特点及实际需要，符合《中华人民共和国招标投标法》第十九条规定，不存在不合理严苛情形。故按招标文件执行。

6、问题六：

本项目对投标人的业绩要求如下：②所提供的业绩合同或协议书涉及的建设规模，至少应涵盖总建筑面积大于******㎡的建筑工程内容，否则不予计分。本项目工程建设全过程咨询服务范围基本等同于本项目基础配套工程实施范围，所需资质为市政资质，具体为设计需具备市政行业甲级资质、监理需具备市政公用工程甲级资质。然而，却要求提供全过程咨询业绩为建筑面积大于******㎡的建筑工程业绩，这一要求并不合理。此外，要求服务内容至少包含工程设计、工程勘察、工程监理、BIM应用、造价咨询、招标代理中的任意5项，否则业绩不予认可。此设置要求使得在福建省内能够达到标准的企业寥寥无几，缺乏竞争性。建议删除要求提供建筑面积大于******㎡业绩的条款。 2、 咨询项目总负责人类似业绩：②提供的业绩合同或合同协议书中建设规模至少包括总建筑面积大于******㎡的建筑工程内容，否则不得分；。本项目工程建设全过程咨询服务范围基本等同于本项目基础配套工程实施范围，所需资质为市政资质，具体为设计需具备市政行业甲级资质、监理需具备市政公用工程甲级资质。然而，却要求提供全过程咨询业绩为建筑面积大于******㎡的建筑工程业绩，这一要求并不合理。建议删除要求提供的业绩建筑面积大于******㎡的要求。

答：本项目建设规模已明确，总建筑面积达**0.**万平方米，包含建筑工程及配套市政工程，属于建筑与市政综合类项目，并非单纯市政工程。设置总建筑面积大于******㎡的类似工程业绩，与本项目工程类别、建设规模相匹配，符合《福建省房屋建筑和市政基础设施项目工程建设全过程咨询管理规定（试行）》第十四条“类似业绩设置应当与招标项目工程类别相符”的规定。该项指标值低于本项目实际规模的三分之二，不存在设置过高或排斥潜在投标人情形，设置目的为择优选择具备综合项目服务能力的单位，保障项目履约。故按招标文件执行。

7、问题七：

招标文件P**，投标人类似业绩与咨询项目总负责人类似业绩中要求“已办理施工许可证的工程还应提供施工许可证、已办理竣工验收的工程还应提供竣工验收证明”，若业绩项目已竣工，我方除提供竣工验收证明外是否还需要提供施工许可证？。

答：若提供业绩项目为已竣工的，不需要再提供施工许可证。

8、问题八：

招标文件P**，投标人类似业绩与咨询项目总负责人类似业绩中要求“已办理竣工验收的工程还应提供竣工验收证明”，若投标人提供的业绩中服务内容工程设计仅包含初步设计，竣工验收证明材料中无法体现牵头人单位名字，是否予以认可？

答：予以认可。投标人类似业绩与咨询项目总负责人类似业绩的服务内容和指标参数应满足招标文件要求。

本通知内容作为《招标文件》的组成部分，与《招标文件》具有同等法律效力。本通知在福建省公共资源交易电子公共服务平台（ggzyfw.fujian.gov.cn）、宁德市公共资源电子交易平台（网址：******）上发布，各投标人应自行留意，若因投标人的疏忽而未及时发现本项目招标的相关信息的，由此引起的后果及损失由各投标人自行承担。

招标人：宁德市蕉城区园投集团有限公司

招标代理机构：福建电广创投招标代理有限公司

****年4月**日