县道塘海线福安下白石三屿大桥下至蕉城八都金垂段公路工程

县道塘海线福安下白石三屿大桥下至蕉城八都金垂段公路工程补遗书第（1）号

招标项目编号：E******************1

致各投标人：

现就“县道塘海线福安下白石三屿大桥下至蕉城八都金垂段公路工程”招标文件有关内容回复及修改如下：

一、招标文件修改和补充部分：

1、本项目最高投标限价为********9元，其中暂列金额******1元。投标人在投标报价时，暂列金额应按本补遗书中列出的金额进行填报。投标人报价时直接引用招标人发布的金额：工程一切险******元，第三方责任险****0元，工伤保险费******元，安全生产费用******8元，施工标准化专项费用******元。请各投标人通过本补遗书附件下载固化清单和清单说明，未及时下载造成的后果由投标人自行承担。

2、本项目最高边坡高度达**7.6米，施工技术要求高、安全管控风险大，是本项目施工的核心重难点。业绩要求“高度**米及以上高边坡”是基于项目实际施工难度的合理设定，其指标是按照本项目规模高边坡高度**7.6米的三分之一，且招标文件已履行合规性审查程序，符合公平、公正原则。若投标人按照招标文件提供的业绩无法直接体现边坡高度指标的，可补充提供项目业主出具的体现边坡高度指标的业绩证明文件及能够反映边坡实际高度的施工图纸等证明材料，证明材料应真实有效。

二、招标文件答疑部分：

问1、本项目属于县道，公路等级低，设置“高度**米及以上高边坡防护的公路工程施工项目业绩”造成大部分农村公路考核为AA级单位无法参投，明显排斥投标人，有为部分投标人量身定制嫌疑，且该项目最大边坡**多米，设置**米高边坡业绩无相关依据，后续将造成很大廉政风险，为保证项目招标公平公正进行，务必放宽业绩。

答：详本补遗书“一、招标文件修改和补充部分”第2点。

问2、福建省公路事业发展中心于3月**日发布新的招标文件范本，本项目3月**日发布的招标文件，该采用最新版发布的招标文件范本。

答：本项目招标文件依据《福建省普通公路工程电子招标示范文本（****年版）》编制，该范本为现行有效适用版本。福建省公路事业发展中心3月**日发布的新范本，正式启用时间为****年4月**日0时。

问3、根据本项目规模特点，应该设置高度**0米及以上高边坡防护的公路业绩，招标文件设置高度**米及以上高边坡防护的公路工程施工项目业绩，是否是为某个特定单位而定制的？。

答：详本补遗书“一、招标文件修改和补充部分”第2点。

问4、业绩：本项目最高边坡高度为**7米，边坡施工只是工期长，不属于技术难度特别复杂的施工部位，公路工程施工总承包三级企业均有能力实施此类高边坡工程，根据《中华人民共和国招标投标法》第十八条规定：“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”本项目招标文件设置此业绩存在以不合理条件限制排斥潜在投标人嫌疑，有失公平，故本项目应删除“自****年1月1日起至招标公告发布之日已交工或竣工，含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成过一个合同段内包含高度**米及以上高边坡防护的公路工程施工项目”业绩条款。

答：详本补遗书“一、招标文件修改和补充部分”第2点。

问5、工期：本项目挖方**3万方，挖方工程量巨大，且最高**级高边坡施工需要开挖一级防护一级，对于设有锚固工程的边坡工程开挖，要求严格按照从上至下的开挖施工顺序逐级开挖，待上级边坡锚固工程全部实施并产生加固作用后（根据实际情况可采用有效可行的临时加固或预加固工程措施）方可进行下级边坡的土石方开挖作业，逐级开挖，逐级加固，直至全部防护工程结束。按合理倒排工期计划，合同工期8个月根本无法实施，建议发包人在招标文件中延长合同工期。

答：挖方**3万方不在本项目内实施，计划工期8个月是基于工程规模、施工工艺及合理施工组织计划确定的，已充分考虑高边坡的施工要求。投标人在编制投标文件时，应结合自身技术实力、制定合理施工方案。

问6、征地：招标文件约定“由于发包人未能按照本项规定办妥永久占地征用手续，影响承包人及时使用永久占地造成的费用增加和（或）工期延误应由发包人承担。”永久占地属于发包人的责任，如发生未能提供永久用地用于施工，发包人应在招标文件中明确：发包人若无法及时提供永久用地，应给予承包人顺延工期。否则该约定条款会给承包人带来无限风险、显失公平，属于霸王条款。

答：若因征地原因造成工期延误，工期相应顺延 。

问7、根据图纸第二册 附册 路基设计表第四页可知本项目最大挖深为**.**9m，本项目设置投标人近五年完成过一个合同段内包含高度“**米及以上”高边坡防护的公路工程施工项目业绩，已经超过了福建省住建厅、交通厅统一执行“2/3 上限”规则的监管红线。根据《招标投标法实施条例》第三十二条：业绩要求必须与项目特点、实际需要相适应，不得设置不合理条件限制或排斥潜在投标人，若坚持用 **m，是否已经组织专家论证设置**m必要性和相关备案流程。故建议按合规上限设置本项目的高边坡工程施工业绩**.**9*2/3=**.**m。

答：详本补遗书“一、招标文件修改和补充部分”第2点。

问8、根据福建省住建厅网上回复，“市政路桥”符合公路相关专业，请问本项目项目经理和项目总工的职称为“市政路桥”，是否符合本项目要求？

答：符合 。

问9、本项目要求投标人近五年完成过一个合同段内包含高度**米及以上高边坡防护的公路工程施工项目业绩，根据招标文件要求“近年完成的类似项目情况表”应附在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”截图，包括主要工程量，若未在”全国公路建设市场监督管理系统”中显示**米高边坡业绩，提供施工图纸、业主证明等材料是否符合业绩要求？若不不符合如此设置业绩存在排斥潜在投标人的行为。由于每个项目清单子目众多，单项工程也很多，”全国公路建设市场监督管理系统”业绩描述不能够全部填报所有工程量，因此设置特点如此明显的业绩要求是否是为一些企业特别设定？

答：详本补遗书“一、招标文件修改和补充部分”第2点。

问**、依据招标文件附录5中关于项目经理及项目总工的资质要求，人员需具备公路工程相关专业高级职称；其中明确界定的相关专业包含：公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程，路桥、桥梁、桥隧、隧道、道路桥梁、城市公路与道路建设、土木工程（路桥方向）。请问：除上述列明专业外，试验检测相关专业是否纳入公路工程相关专业范畴？

答：不纳入。

问**、本项目位农村公路，公路等级低，未涉及特大桥、长隧道等重难点工程，却设置偏门业绩来排除大部分农村公路考核AA级单位，有为部分单位量身定制嫌疑，为避免廉政风险，建设放宽业绩！

答：详本补遗书“一、招标文件修改和补充部分”第2点。

问**、本项目设置**米高边坡业绩让绝大部分农村公路信用考核AA和A级单位无法参投，明显为部分单位量身定制，为避免廉政风险，建议放开业绩条件

答：详本补遗书“一、招标文件修改和补充部分”第2点。

问**、该项目设计长度二级公路3.**1公里长，主要工作内容为路基、路面、排水、高边坡防护、涵洞、路线、交通安全设施等附属内容。业绩要求:近五年（自****年1月1日起至招标公告发布之日已交工或竣工，含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成过一个合同段内包含高度**米及以上高边坡防护的公路工程施工项目业绩。依据闽交建〔****〕**号文《福建省交通运输厅关于进一步加强公路水运工程招投标电子行政监督工作的通知》第一条第（三）“投标人业绩:应按我省公路水运电子招标范本有关要求结合工程规模合理设置投标人业绩，不得随意提高要求。普通公路：勘察设计、监理、试验检测招标，除技术复杂的项目外，不设置业绩；施工招标，除有长隧道、大桥等大型构造物的项目外，不设置业绩。”该项目属于常规项目并没有长隧道、大桥等大型构造物。 即使建设单位一定要设置业绩，本项目存在高边坡防护工程依据《公路路基设计规范》JTG D**-****土质挖方边坡＞**m、岩质挖方边坡＞**m 为深路堑，纳入高边坡管理，业绩设置也应以不小于**m为界，设置高度**米以上边坡业绩无相关依据。另大多数企业在业绩录入时并未把边坡高度作为填报内容，招标人应明确:如业绩未录入高边坡业绩的投标人，可以提供业主证明或提交施工图等证明材料。希望主管单位领导能够对这种设置不合理条件，排斥或者限制潜在投标人的行为给予纠正，维护市场的合理有序。

答：详本补遗书“一、招标文件修改和补充部分”第2点。

问**、此弃土场是否已由发包人取得使用权，中标后承包人是否需缴纳征地、消纳、防护排水等相关费用；此为临时弃土场，弃方约**0万方，此场地仅**8亩，考虑堆放高度，不可能全部堆放此位置。后续是否要求承包人将土石方转移至其他场地，若是，请明确其他场地位置是否已确定；其他场地是否由承包人负责确定并承担费用。

答：此弃土场已取得使用权；其他弃土场场地已明确位置，场地使用费无需承包人承担，无需将弃土场土石方转移至其他场地。

注：招标文件中涉及上述答疑及修改内容的，均作相应调整；当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。本补遗书内容作为《招标文件》的组成部分。各投标人应在开标前随时登录本项目招标公告发布的相关网站，及时查阅、获取本项目招标的相关信息。若因投标人自身疏忽、未及时发现或获取相关招标信息，由此引起的后果及损失，均由投标人自行承担。

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****年4月**日