500102202604030010101的澄清修改文件

临港经济区龙桥组团南岸浦临时停车场(剩余工程)

答疑通知及补遗通知

各潜在投标人：

一、答疑部分

质疑一：****年后成立的公司可否只提供****-****年财务报表？

答：详见补遗。

质疑二："1.本项目为临时停车场场平、土石方及管网工程，投资额仅**0余万元，招标文件要求投标人具备市政公用工程施工总承包三级资质。根据《建筑业企业资质标准》，三级资质企业配备二级注册建造师、中级职称人员已完全满足本项目施工管理、质量安全控制的全部要求。

2.招标文件在商务评分中设置：项目经理具有工程类高级及以上职称加5分。该加分条件与本项目小型、简易工程的实际特点严重不符，与三级资质法定人员标准明显冲突，属于刻意抬高人员门槛、变相排斥符合资质的中小建筑企业。

3.若招标人以工程安全、项目特殊为由提高人员要求，依法应直接提高企业资质等级，而非在允许三级企业参与的前提下，通过高分值加分项将绝大多数三级、二级企业排除在高分之外。该设置前后矛盾、逻辑不通，属于典型量身设置壁垒、破坏公平竞争环境。

4.上述行为违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条第（二）项规定：设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关，已构成以不合理条件限制、排斥潜在投标人。

5.如此明显不合理、不合法、与项目规模严重脱节的评分条款，在招标文件编制、审核、备案环节未被及时纠正，让人不得不对招标文件审核把关是否严格、是否存在倾向性设置、是否存在不当利益引导产生严重质疑。相关职能部门对明显违规条款放任通过，已严重损害招投标市场公平公正，损害本地合法企业的正当竞争权益。

质疑请求：

1.立即认定本项目招标文件中“项目经理工程类高级职称加5分”条款违法、无效；

2.立即取消或修改该不合理加分项，调整为与中级职称、二级建造师相适应的评分标准；

若不予纠正，我方将依法向发改委、住建部门、纪检监察部门及公共资源交易监管机构进一步投诉举报。"

答：本项目商务评审标准设置严格按照重庆市发改委发布的《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标示范文本****年版》进行合理编制，坚持公开、公平、公正的原则，以优中选优为核心导向，通过科学量化的评审因素，综合评价投标人项目管理能力和技术实力，确保择优选取综合实力强、管理水平高、工程质量有保障的单位。请各潜在投标人按招标文件要求执行。本项目招标严格按照招投标相关法律、法规要求进行，欢迎所有潜在投标人对招标过程进行监督。

质疑三：投标函附录中，工期、分包和工程质量要求对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件要求”吗？

答：可以。

质疑四：请问招标人是否委派业主专家参与评标吗？

答：本项目评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。

质疑五：我公司业绩为epc业绩，我公司与设计单位组成联合体承接，竣工验收报告中施工单位盖章由我公司盖章，请问需要提供联合体协议书吗？

答：投标人应按招标文件要求提供该业绩的合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。若提供的业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明。注：（1）当上述业绩证明材料中针对同一指标存在不一致时，以工程竣工验收合格的证明材料为准。（2）投标人提供的业绩为联合体业绩的，其在该业绩中的工作分工应与本项目承担的工作一致。投标人须按招标文件要求提供业绩证明材料，是否满足由评标委员会评定。

质疑六：投标函中的缺陷责任期可以填“达到招标文件的要求”吗？

答：可以。

质疑七：现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗？

答：不需要。

质疑八：任一清单的综合单价低于警戒线，就要提供说明吗？

答：本项目仅对投标总报价设置了异常低价警戒线，未对清单中任意单项单独设置异常低价警戒线，故只有投标总报价低于异常低价警戒线时才需要提供说明。

质疑九：请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准？

答：除电子招投标系统中锁定不可修改格式以外的其他投标文件格式，以加盖电子印章的PDF版招标文件为准。

质疑十：业绩要求的竣工时间是指竣工验收时间吗？

答：竣工时间是指竣工验收合格之日。

质疑十一：招标文件第八章投标文件格式中（二）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺？

答：招标文件第八章投标文件格式中（二）承诺部分已包含招标文件要求的所有承诺。投标人可根据自身情况决定是否需要提供其他承诺。

质疑十二：在职的已退休的注册人员，其社保局出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代？

答：不可以。

质疑十三：专业分包业绩满足业绩要求吗？

答：不满足招标文件中业绩要求。

质疑十四：可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗？

答：不可以。投标人的说明必须坚持正当竞争，且以下情况不得作为低价说明的依据：①机械、材料自有或者闲置；②自有弃土场土源或者与临近项目签订的土方倒运协议；③人员闲置；④亏本让利；⑤企业市场拓展或者品牌宣传；⑥降低或改变原设计方案、技术工艺、施工标准等；⑦为获取类似项目业绩。投标人不能合理说明或者没有提供相关证明材料的，由评标委员会作出否决投标处理（证明材料格式自拟）。

质疑十五：财务报告可以不提供财务报表附注吗？

答：可以，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

质疑十六：投标人投标总报价或者部分单项报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，投标人未提供报价合理性说明或者提供的说明不能证明其报价合理性的，由评标委员会作否决投标处理。部分单项报价是指单项工程的合价低于警戒线提供合理说明还是清单综合单价低于警戒线提供合理说明呢？

答：本项目仅对投标总报价设置了异常低价警戒线，未对清单中任意单项单独设置异常低价警戒线，故只有投标总报价低于异常低价警戒线时才需要提供说明。

质疑十七：请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准？

答：除电子招投标系统中锁定不可修改格式以外的其他投标文件格式，以加盖电子印章的PDF版招标文件为准。

质疑十八：财政部 国务院国资委 金融监管总局****年9月**日发布的《关于加强审计报告查验工作的通知》中要求会计师事务所应当按照规定将其承办《中华人民共和国注册会计师法》第十四条规定审计业务出具的报告（以下简称审计报告）上传注册会计师行业统一监管平台（以下简称统一监管平台）并申请赋码。本项目投标人提供的财务报告需要赋码和提供深度查询截图吗？

答：未强制要求提供赋码和截图，但需提供合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

质疑十九：有没有人行贿专家，有的话我们就不参加了。

答：行贿专家属于违法行为，如有相关线索，请潜在投标人向有关行政监督部门举报。

质疑二十：新建污水处理厂业绩满足业绩要求吗？

答：投标人须按招标文件要求提供业绩证明材料，是否满足由评标委员会评定。

质疑二十一：重庆市电子招投标系统投标文件-报价部分“己标价工程量清单”-“投标总价”页面招标人名称需要填写吗？

答：需要。

质疑二十二： "1、财务报告可以不提供财务报表附注吗?

2、投标函附录中，工期、分包、工程质量等要求可以统一填写""达到招标文件要求""吗?

3、招标文件第八章投标文件格式中(二)承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺?

4、请问本项目""评标委员会""有业主代表吗，请明确有几位?

5、本项目是否异地评标？"

答：1. 可以，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

2. 可以。

3. 招标文件第八章投标文件格式中(二)承诺部分已包含招标文件要求的所有承诺。投标人可根据自身情况决定是否需要提供其他承诺。

4. 本项目评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。

5. 是。

二、补遗部分

招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1条“2.财务要求”增加“****年后成立的公司，可提供自成立之日起至****年度经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表”。

招 标 人: 重庆白涛工业园区建设发展有限公司

招标代理机构: 重庆云远项目管理有限公司

****年4月8日