荔城区凌厝农业开发及农民居住环境提升项目—凌厝农村居住社区全过程咨询

荔城区凌厝农业开发及农民居住环境提升项目—凌厝农村居住社区全过程咨询答疑纪要及补充通知

招标项目编号：E******************2

一、答疑纪要：

1、问：招标文件P**页分值构成前后不一致，请代理明确。

答：已调整，详见补充通知第2点。

2、问：投标人类似业绩及咨询项目总负责人类似业绩不合理，属于刻意缩小业绩范围、设置排他性门槛，不符合全过程咨询招标业绩认定通用规范，“建设规模包含住宅、商业、农贸市场、社区配套等公共配套工程；服务内容必须包含工程监理服务、工程造价咨询”，限定条件超过2项，住宅、商业、农贸市场、社区配套等公共配套工程均为房建项目，建议修改为：承接过1项建筑安装工程费不低于2.5亿元的房屋建筑工程全过程工程咨询类似项目业绩。

答：投标人类似业绩及咨询项目总负责人类似业绩已调整，详见补充通知第3点和第4点。本项目不仅包含住宅建设，还同步配套商业、农贸市场、社区办公等多项民生工程，项目业态类型多元、统筹管理要求较高，类似业绩设置符合本招标项目的具体特点和实际需要，且与合同履行相关，并未刻意缩小业绩范围、设置排他性门槛。

3、问：1）总负责人具备国家注册监理工程师（房建、机电）得0.5分。在此基础上同时具备国家一级注册造价工程师（安装）、国家一级注册建造师注册证（机电）加0.5分。加上资格条件中原已要求的的工程类高级工程师职称，即招标文件对项目总负责人共设置四个指标，违反闽建[****]**号文规定，且本项目主要为房建项目，机电占比微乎其微，要求机电专业不合理，存在为某家投标单位量身定制，限制投标人的嫌疑，请修改 2）结构专业负责人同时具备一级注册建筑师执业资格及教授级高级工程师职称，加0.5分；加上资格条件中原已要求的国家注册二级及以上结构工程师执业资格，即招标文件对结构专业负责人共设置三个指标，违反闽建[****]**号文规定，且教授级高级工程师要求过高，有限制排斥其他投标人的嫌疑问，请修改 3）暖通专业负责人满足招标要求的基础上具备注册公用设备工程师（暖通空调）及注册公用设备工程师（动力）执业资格的得0.5分 ，违反闽建[****]**号文规定的每位人员只允许设置一项考核指标，请修改。

答：项目管理机构评分标准已调整，详见补充通知第5点，调整后的评分标准仅对拟派的咨询项目总负责人和拟派的其他专业负责人设置执业资格注册证书一项考核指标，分值设置均衡、合理，符合《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程建设全过程咨询招标文件（****年版）》范本相关规定。

4、问：本项目设计服务均为优化服务，人员配置除了设计负责人还要再配置建筑专业负责人1人，结构专业负责人1人，电气设备专业设计负责人1人，暖通专业设计负责人1人；设计咨询费只有5万元包干，非常不合理，建议删除冗余的人员要求，设计负责人以及建筑专业（或结构专业）负责人1人足以承担设计服务内容。

答：考虑到本项目设计优化工作涉及多专业协同，各专业均有较强的专业性与技术要求，为保障设计服务质量及成果合规性，相关专业负责人配置要求按招标文件规定执行。

5、问：本项目的建设规模情况与机电工程或安装工程八竿子打不着边，就算是监理专项招标或者是造价委托，也只会设置房建或土建专业证书，项目总负责人的证件加分却要设置机电或安装的专业证书，明显为某家投标人量身定做！请招标人及招标代理机构从项目实际内容出发，修改相关专业为房建或土建专业。

答：项目管理机构评分标准已调整，详见补充通知第5点。

6、问：本工程勘察设计服务包含本工程设计咨询优化服务主要提供设计方案优化、施工图审核整改、技术咨询及现场技术支持等内容，旨在提升设计质量、控制工程造价、保障项目合规实施，设计咨询费（A3）：5万元（包干价)，本招标项目最高投标限价：**7.**万元，设计占比1%，设计方案优化、施工图审核整改可由原施工图设计单位，技术咨询及现场技术支持也可由原设计单位完成，且本招标文件设计人员共要求5个，工期为三年，试问哪个单位5万元能付5个设计人员三年工资？为何要强加设计资质，有刻意提高门槛为某家单位量身定制的嫌疑，建议删除工程设计资质。

答：（1）本项目所设人员及资质要求，系根据项目专业特点、技术管理需要及相关规范标准设置，符合项目实际工作需求，不存在量身定制及不合理设置门槛情形。本工程设计咨询优化服务内容已调整，详见补充通知第1点。

7、问：本项目招标文件要求投标人类似业绩及咨询项目总负责人类似业绩要求为建筑安装工程费不低于2.5亿元的包含住宅、商业、农贸市场、社区配套等公共配套工程全过程工程咨询类似项目业绩，而建设规模里，商业、农贸市场面积才****.**㎡、社区配套****㎡，合计****㎡，占本项目总面积3.6%，这么小的比例，为何要设置商业，农贸市场、社区配套等指向性这么强的指标，存在条件过多、明显是为某家量身定制，排斥潜在投标人。建议投标人类似业绩及咨询项目总负责人类似业绩均修改成1项建筑安装工程费不低于2.5亿元的房屋建筑全过程工程咨询类似项目业绩。

答：同“一、答疑纪要”问题2和问题9。

8、问：①依据本项目的建设规模内容以及本次招标内容为凌厝农村居住社区建设。实际建设核心内容就是房屋建筑工程，在设计规模或《建设工程监理范围和规模标准规定》（住建部 **** 年第 ** 号令）相关文件的要求中都属于住宅小区的范畴之中，本项目招标文件评标办法的“投标人类似业绩”及“咨询项目总负责人类似业绩”的全过程工程咨询类似项目业绩设置“建设规模包含住宅、商业、农贸市场、社区配套等公共配套工程”的这些工程指标故意细化，与福建省建设厅对于业绩指标细化要求“房建工程如建筑面积、建筑高度、层数、跨度等”相违背，项目实际建设内容就是群体住宅小区的内容，招标文件这样设置明显有量身定做的嫌疑。②而且项目概况只描述了总投资****0.3万元，金额指标设置了“建筑安装工程费不低于2.5亿元”是从何而来？应修改为“类似全过程工程咨询服务业绩认定标准：单项合同总投资不低于2.5亿元的住宅工程（或商住楼小区工程）全过程工程咨询类似项目业绩；服务内容必须包含工程监理服务、工程造价咨询。”

答：①投标人类似业绩及咨询项目总负责人类似业绩已调整，详见补充通知第3点和第4点。②本招标项目建筑安装工程费为****7.**万元，依据《福建省房屋建筑和市政基础设施项目工程建设全过程咨询管理规定（试行）》要求：指标值不超过招标项目实际指标值的三分之二，所以指标按照建筑安装工程费不低于2.5亿元设置，符合规定。

9、问：按福建省房屋建筑和市政基础设施项目工程建设全过程咨询管理规定（试行）第二章委托事项第十四条：招标人可以根据项目特点设置投标人、拟派出项目总负责人的类似业绩作为资格要求和加分条件，作为资格要求的类似业绩不超过一项。类似业绩设置应当与招标项目的工程类别相符，且设置的指标数量不超过两个，指标值不超过招标项目实际指标值的三分之二。本项目投标人类似业绩及咨询项目总负责人类似业绩要求为建筑安装工程费不低于2.5亿元的包含住宅、商业、农贸市场、社区配套等公共配套工程全过程工程咨询类似项目业绩，设置的指标有2.5亿元、住宅、商业、农贸市场、社区配套共5个指标，超过文件规定的不超过两个，请修改。

答：投标人类似业绩及咨询项目总负责人类似业绩已调整，详见补充通知第3点和第4点。本项目业绩指标设置中，建筑安装工程费为核心量化指标，住宅、商业、农贸市场、社区配套为项目工程类别统一描述，不属于独立量化指标，合计量化指标仅1项，未超出《福建省房屋建筑和市政基础设施项目工程建设全过程咨询管理规定（试行）》第十四条 “指标数量不超过两个”的要求。上述设置与本项目工程类别、建设内容及规模相匹配，符合规定。

**、问：1.根据闽建〔****〕**号文第三章咨询单位资格要求第十五条规定：全过程咨询可由一家具有综合能力的咨询单位实施，也可由多家……单位联合实施，联合体成员家数不宜超过三家。本项目要求三种资质，要求三种业绩：类似全过程业绩，监理业绩，造价业绩，应允许3家联合体，但招标文件规定联合体数量不超过2家，属于变相排斥潜在投标人，属于违法行为，请修改。

答：依据闽建〔****〕** 号文第三章第十五条规定，联合体成员家数不宜超过三家，本项目要求联合体数量不超过2家，未超出上述文件规定范围，设置合理，不存在排斥潜在投标人情形，按招标文件执行，不予调整。

二、补充通知

1、招标公告2.8款中的“本工程设计咨询优化服务主要提供设计方案优化、施工图审核整改、技术咨询及现场技术支持等内容，旨在提升设计质量、控制工程造价、保障项目合规实施” 修改为：“工程设计咨询优化服务主要提供设计方案优化建议、施工图审核意见，并督促原设计单位落实整改，旨在进一步提升设计质量、严控工程造价、确保项目依法合规实施。”，招标文件中涉及上述内容的其他表述均按此调整。

2、本项目招标文件第三章第一节评标办法前附表序号4中的“分值构成”修改为：

3、本项目招标文件第三章第一节评标办法前附表序号7投标人类似业绩中的第1点修改为：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）承接过建筑安装工程费不低于2.5亿元，且包含住宅、商业、农贸市场、社区配套等公共配套工程的房屋建筑工程全过程工程咨询类似项目业绩的，得1.5分，本小项满分1.5分。

注：①类似全过程工程咨询服务业绩须包含住宅、商业、农贸市场、社区配套等公共配套工程；投标人必须作为独立投标人或联合体牵头方承担该项类似业绩，否则其业绩不予以认定。业绩证明资料需同时提供中标通知书、合同或协议书、施工许可证或竣工验收报告。已办理施工许可证的业绩日期以施工许可日期为准，已办理竣工验收的业绩时间以竣工验收日期为准，若竣工验收证明等证明材料有多个日期的，则以建设单位签署的最后日期为准。

②类似全过程工程咨询服务业绩需提供行业主管部门或下设公共资源交易平台网站的中标结果公示网页截图，否则业绩不予认定。

③已办理施工许可证的工程：投标人提供的在福建省行政区域外完成的业绩，必须可通过住房和城乡建设部门户网站的全国建筑市场监管公共服务平台查询得到其施工许可信息；提供的在福建省行政区域内完成的业绩，必须可通过福建住房和城多建设网的福建省建设行业信息公开平台查询得到其施工许可信息(施工许可信息至少包括：项目名称、施工单位名称及施工许可证编号)。查询不到施工许可信息的，其业绩不计。

④已办理竣工验收的工程：投标人提供的在福建省行政区域外完成的业绩，必须是通过住房和城乡建设部门户网站的全国建筑市场监管公共服务平台查询得到其竣工验收信息；提供的在福建省行政区域内完成的业绩，必须是通过福建住房和城乡建设网的福建省建设行业信平台查询得到其竣工验收信息。查询不到的，其业绩不计。通过上述平台查询的“竣工验收日期”与上述第①项竣工验收证明材料上的竣工验收日期不一致的，以较早时间为准。上述平台没有载明竣工验收日期，或上述第①项竣工验收证明没有签署竣工验收日期的，其业绩不计。

⑤若业绩证明材料未明确标明业绩指标的，应补充提交能证明业绩指标的证明材料扫描件加盖公章或建设单位出具的证明文件扫描件加盖公章，否则其业绩无效。

4、本项目招标文件第三章第一节评标办法前附表序号7咨询项目总负责人类似业绩修改为：项目总负责人类似项目业绩：投标人拟派出担任本项目的项目总负责人自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（含在法定媒介发布招标公告之日）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）承接过建筑安装工程费不低于2.5亿元，且包含住宅、商业、农贸市场、社区配套等公共配套工程的房屋建筑工程全过程工程咨询类似项目业绩的，得2分；本小项满分2分。

注：①咨询项目总负责人类似业绩须包含住宅、商业、农贸市场、社区配套等公共配套工程。投标人拟派项目总负责人的“类似项目业绩”证明资料未明确标明项目总负责人的或标明的项目总负责人名字不一致的，其项目总负责人业绩不计。业绩证明资料需同时提供中标通知书、合同或协议书、施工许可证或竣工验收报告。

②类似全过程工程咨询服务业绩需提供行业主管部门或下设公共资源交易平台网站的中标结果公示网页截图，否则业绩不予认定。

③若业绩证明材料未明确标明业绩指标的，应补充提交能证明业绩指标的证明材料扫描件加盖公章或建设单位出具的证明文件扫描件加盖公章，否则其业绩无效。

5、本项目招标文件中，第一节 评标办法前附表序号7中的“项目管理机构”修改为：“1.独立投标人（或联合体牵头人）拟派出的项目总负责人具备国家注册监理工程师（房屋建筑工程专业）得0.6分，在此基础上具备国家一级注册造价工程师执业资格（安装工程专业）加 0.6分。2.独立投标人（或联合体成员）拟派出的设计咨询负责人具备国家一级注册建筑师执业资格得0.6分，在此基础上结构专业负责人同时具备国家一级注册建筑师执业资格，加0.6分；3.暖通专业负责人满足资格要求的基础上具备注册公用设备工程师（暖通空调）及注册公用设备工程师（动力）执业资格的得 0.6分。”。

本《答疑纪要及补充通知》内容作为《招标文件》的组成部分，与《招标文件》具有同等法律效力。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充、答疑等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。

招标人：莆田市荔城区锦新经济开发有限公司

招标代理单位：福建优胜招标项目管理集团有限公司

日期：****年3月**日