四川省成都市2026年简阳市高标准农田新建项目监理三标段招标答疑01号

四川省成都市****年简阳市高标准农田新建项目监理三标段

招标答疑**号

各潜在投标人:

根据网络提问，现回复如下:

提问：一、质疑项目基本情况质疑项目名称：四川省成都市 **** 年简阳市高标准农田新建项目（三标段） 质疑项目编号：E**************** 招标文件获取日期：**** 年 3 月 ** 日 招标文件要求：招标文件投标人须知前附表 1.4.1 第 6 点明确规定，参与本项目投标的投标人，需提供有效的水利监理资质入川备案证明文件，否则视为投标文件无效。 二、质疑事项及事实依据 我方质疑：涉案招标文件中“要求投标人提供水利监理资质入川备案证明”的条款，存在不合理限制，违反相关政策规定，属于以不合理条件排斥、限制潜在投标人，且该要求客观上无法实现，严重损害我方及其他同类潜在投标人的合法投标权益。 具体事实依据如下： 1. 我方系合法持有（水利工程施工监理监理甲级资质）水利监理资质证书的企业（资质证书编号：水建监资字第*** ********* 号），资质合法有效，具备承担本项目水利监理工作的全部能力，符合项目监理工作的核心资质要求。 2. 我方在获取招标文件后，立即启动水利监理资质入川备案办理工作，经向四川省水利厅及相关主管部门咨询核实，根据《四川省水利厅关于进一步做好招投标监管工作的通知》相关规定，四川省水利厅已明确不再对省外企业办理《省外企业入川从事水利工程建设活动备案 证》，即水利监理资质入川备案手续已被正式取消，无任何合法办理渠道和办理依据，我方客观上无法提供该备案证明文件。 3. 经核查，四川省公共资源交易信息网公开的同类水利监理项目答疑文件中，已有多个案例明确，因四川省水利厅已取消水利监理相关入川备案要求，招标文件中原有的入川备案要求均已更正或取消，不再将入川备案作为投标必备条件，贵方本次招标文件仍设置该条款，与 现行政策相悖，也不符合同类项目的招标惯例。 4. 该条款的设置，实质是为我方及其他无法提供（客观上不能办理）入川备案证明的潜在投标人设置不合理门槛，排除了具备相应水利监理资质但无备案证明（非自身原因）的潜在投标人参与投标的权利，违反了招投标活动中公平、公正、公开的基本原则，也不符合“放管服”改革中消除招投标领域不合理限制和壁垒的要求。 三、质疑的法律依据 1. 《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条规定，采购人或者采购代理机构不得以 不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，不得设定与招标采购项目具体特点和实 际需要不相适应的资格条件，不得排斥、限制潜在供应商。 2. 《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 ** 号）第十条、第十二条规定，潜在供应商已依法获取可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑，质疑需明确具体质疑事项、事实依据和法律依据，维护自身合法权益。 3. 《四川省水利厅关于进一步做好招投标监管工作的通知》明确要求，招标文件不得设置备 案、登记、注册、设立分支机构等无法律、行政法规依据的不合理条件，限制潜在投标人或 者投标人进入项目所在地进行投标。 四、质疑请求基于上述事实和法律依据，我方提出以下质疑请求，恳请贵方在法定期限内予以核查并书面答复： 1. 依法撤销或更正招标文件中“要求投标人提供水利监理资质入川备案证明”的相关条款， 取消该不合理投标要求，允许具备合法有效水利监理资质的潜在投标人正常参与投标； 2. 就该不合理条款的设置向我方作出书面说明； 3. 若贵方认为我方质疑事项不成立，请书面告知我方具体理由、事实依据和法律依据，并提供相关佐证材料； 4.依法保障我方及其他潜在投标人的公平投标权利，确保本次招投标活动合法、合规、公平、公正。

回复：招标文件投标人须知前附表 1.4.1 “（6）其他要求：（1）企业注册地不在四川省行政区域内的省外企业须提供在有效期内的《四川省省外建筑企业入川承揽业务验证登记证》或带二维码的《四川省省外施工、监理企业入川承揽业务信息录入证》。”为招标文件固化模板，根据《四川省水利厅关于进一步做好招投标监管工作的通知》的相关内容，本条款不作为否决投标的依据。

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招标人：四川简州空港农业投资有限公司

招标代理机构：四川新联工程项目管理有限公司

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