500115202602100250102的澄清修改文件

重庆市长寿区生活垃圾分类及餐厨（余）垃圾一体化项目答疑补遗

各潜在投标人：

针对“重庆市长寿区生活垃圾分类及餐厨（余）垃圾一体化项目”，现作如下答疑补遗：

第一部分 答疑

问题一：请问一下，在招标文件第6页的投标人资格要求中，若有施工业绩和管理业绩，在项目公司中的持股比例是不是还有要求呢？

答复：有要求。应满足招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1第3业绩要求中的“投标人在该项业绩中直接持股比例不低于**%，或者持股比例虽低于**%但持股比例最高的证明材料并加盖投标人单位法人章”的要求。

问题二：在招标文件第6页的投标人资格要求中，若有管理业绩和施工业绩，那么在项目公司中的持股比例是否还有要求？

答复：有要求。应满足招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1第3业绩要求中的“投标人在该项业绩中直接持股比例不低于**%，或者持股比例虽低于**%但持股比例最高的证明材料并加盖投标人单位法人章”的要求。

问题三：请问：业绩中，若有施工业绩和项目管理业绩，在项目中的持股比例可否不作要求？

答复：有要求。应满足招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1第3业绩要求中的“投标人在该项业绩中直接持股比例不低于**%，或者持股比例虽低于**%但持股比例最高的证明材料并加盖投标人单位法人章。”要求。

问题四：评分标准中有关业绩要求，如果联合体中有施工业绩和项目管理业绩，在该项目中的持股比例能否降低或者不作要求？否则本条能得满分的企业大部分均为大型国央企或上市公司。

答复：有要求，按招标文件执行。

问题五、问题六：（一）在招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉的第3条业绩中，若投资人在PPP项目中具有项目管理业绩或施工业绩，需要提供哪些证明材料？施工业绩中的土建施工或设备安装施工是否都算符合业绩要求？

（二）关于核心技术

在招标文件第五章“技术标准和要求”中的第（二十一）项目工艺方案中，投标人只能选择其中一种核心工艺方案并进行工艺方案的优化，能否选择其中一种或两种工艺进行融合并优化，最终形成本项目最后的、更加完善的工艺？

（三）关于项目用地

招标人是否负责项目用地的三通一平？如果不负责，最近的**0KV变电站在哪里？最近的市政排污管网在哪里？

（四）项目用地范围内是否存在其他市政基础设施（如燃气管路等），如果存在，招标人是否负责免费迁移？

（五）同一项目分期建设，是否可以作为两个业绩计算？

（六）关于项目商业运营期之前的补贴

项目的垃圾处置补贴何时开始计入？从试运行、竣工验收、商业运营的哪个阶段开始计入补贴收费期？

（七）关于污水排放

本项目的污水排放拟执行什么标准？项目选址周边是否具备纳管排放条件？项目产生的污水经达标后是否免费排放？

（八）在投标人资质里面，“环保工程专业承包贰级及以上资质”能否满足资质要求？若不能满足，能否增加其他满足本项目建设的建筑资质？

（九）本项目经预处理产生的大杂（残渣）以及厌氧沼液脱泥后产生的沼渣，计划送至何处处理？能否由招标人协调处置单位、处置单价以及出厂含水率等指标要求？

（十）本项目沼气发电产生的电力，拟并入当地电网，售电单价按多少元/度执行？

（十一）本项目计划建设的综合办公楼，是否可以与预处理车间合建？

（十二）本项目的地勘（岩土工程详细勘察）是否已完成？若已完成，请提供地勘报告。

答复：（一）招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1第3条业绩要求中已明确列出投标人须提供的业绩证明材料的内容，请投标人仔细阅读招标文件。施工业绩中的土建施工或设备安装施工若满足招标文件业绩要求，是符合业绩要求的。

（二）只能选择其中一种。

（三）本项目招标人不负责项目用地的三通一平，相关工作及费用由中标人自行承担。根据《重庆市长寿区详细规划维护（****年版）土地利用规划图》，距本项目最近的**0kV变电站，位于项目地块东南方向（约**度方向），直线距离约**0米。管径小于**0mm的市政排污管网不在控规维护图中显示，本项目周边马家沟生活垃圾二次转运站、马家沟生活垃圾飞灰填埋场等生活垃圾处置场所，均配套建设有市政排污管网，中标人可在现有管网基础上自行扩建、完善接入。

（四）项目用地范围内及周边现有高压燃气管线1条、中压燃气管线1条，具体位置详见《长寿区生活垃圾分类及餐厨（余）垃圾一体化项目选址红线图》。上述管线迁移、改线及相关费用均由中标人自行负责承担，招标人不承担免费迁移责任及相关费用。

（五）同一项目采用分期建设、分期实施或分标段实施的，无论分几期、签订几份合同，均统一按1个有效业绩计算，不拆分、不重复、不累计。

（六）补贴收入计算起始时间与正式运营期开始时间一致，正式运营期开始时间具体详见特许经营协议。

（七）本项目位于工业园区，产生的污水（含餐厨垃圾处理渗滤液、厂区生活污水等），需在厂区规范建设预处理设施，经处理达到园区污水处理厂纳管标准后，方可排入该厂集中处理。园区内具备污水纳管基础条件，中标单位需在项目建设前期，核实园区污水处理厂接纳能力、管网接入点位及要求，按规定办理污水排入排水管网许可等手续，确保污水顺利纳管，具体细节需符合生态环境部门及园区管理部门规定。污水处理费的征收标准、计征方式，按当地价格、财政及排水主管部门相关规定执行，具体费用及缴纳流程以区生态环境局、区财政局等部门要求为准，中标单位需按规定办结相关手续后方可正常排放。

（八）资质要求按招标文件执行。

（九）本项目产生的大杂（残渣）、沼渣均属于固体废物，应优先进行资源化利用，不具备利用条件的需严格按照固体废物处置相关规范要求处理，处置方式可采用送至合规垃圾填埋场填埋或垃圾焚烧发电厂焚烧。相关处置费用、运输费用均由中标单位自行承担。目前，长寿区垃圾收运工作由重庆环卫集团负责，上述固废的处置相关事宜（含处置单位对接、处置单价协商、出厂含水率等指标确认），主要由中标单位自行与重庆环卫集团沟通协商，招标人可提供必要的协调支持，具体处置细节及权责以中标单位为主落实。

（十）本项目沼气发电所产生电力拟并入当地电网，售电单价按国家及重庆市现行可再生能源发电上网电价政策执行。依据《中华人民共和国可再生能源法》《可再生能源电价附加补助资金管理办法》等规定，沼气发电属于生物质可再生能源发电，上网电价由市场化交易形成，并按政策执行相应保障机制电价。具体结算单价与项目核准 、投产时间、发电规模、并网方式及重庆市电力市场交易规则直接相关，最终以重庆市价格主管部门、能源主管部门及电网企业公布的现行有效文件与结算标准为准。请中标单位对接重庆市电力公司及行业主管部门，明确本项目适用电价标准与结算流程。

（十一）可以合建，具体实施方案由投标人自行考虑。

（十二）未完成，由中标人自行负责。

问题七：提问，招标公告中3.1.3投标人资质条件和能力要求详见招标文件第二章投标人须知前附表第1.4.1项内容。但并未在招标文件上看到其对应的附表内容。

答复：招标文件第二章投标人须知分为“投标人须知前附表”和“投标人须知正文”，招标文件中有相关内容，请各潜在投标人仔细阅读招标文件。

问题八：招标文件第六章投标文件格式中（三）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供格式之外的其他承诺？

答复：请各潜在投标人仔细阅读招标文件，按招标文件的要求提供相应的资料。

问题九：现在除了没有技术方案的低价项目评标专家不被围猎外，哪个项目不围猎评标专家？请问招标人如何保证公平？

答复：本项目评标工作严格依规开展，专家随机抽取、全程留痕监督。请各投标人聚焦项目，合规参与投标，不作无事实依据的揣测，共同维护公平公正的招投标秩序。

问题十：联合体各方应按招标文件提供的格式签订共同投标协议，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任。请问需要在共同投标协议职责分工中承诺就中标项目向招标人承担连带责任吗？

答复：共同投标协议中有相关内容即可。

问题十一：请问招标人是否委派业主专家参与评标吗？

答复：招标人将依法组建评标委员会。

问题十二：现场递交纸质保函原件是否需要委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗？

答复：不需要。

问题十三：财务报告可以不提供财务报表附注吗？

答复：可以。

问题十四：财政部 国务院国资委 金融监管总局****年9月**日发布的《关于加强审计报告查验工作的通知》中要求会计师事务所应当按照规定将其承办《中华人民共和国注册会计师法》第十四条规定审计业务出具的报告（以下简称审计报告）上传注册会计师行业统一监管平台（以下简称统一监管平台）并申请赋码。本项目投标人提供的财务报告需要赋码和提供深度查询截图吗？

答复：不需要提供赋码和深度查询截图，按招标文件“投标人须知前附表1.4.1项 2、财务要求”提供相应资料即可。

问题十五：请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准？

答复：除电子招投标系统无法修改的固定模板外，均以加盖公章的招标文件为准。

第二部分 补遗

1.本项目业绩要求中投标人提供的业绩须为自身独立中标（或联合体中标）并履约的项目业绩，任何形式的分包、转包、专业分包业绩均不予认可。

2.招标文件第六章投标文件格式 投标函中新增：存量部分运营期与特许经营期限一致。

注：已发布的招标文件与本答疑补遗文件不一致的地方，以本答疑补遗文件为准。

招标人：重庆市长寿区市政设施和环境卫生管理处

招标代理机构：重庆国际投资咨询集团有限公司

****年3月**日