500227202602120010101的澄清修改文件

重庆市璧山区新区水厂管网延伸工程

答疑补遗文件

各潜在投标人：

现将“ 重庆市璧山区新区水厂管网延伸工程 ”答疑 补遗 发布如下：

一、答疑部分

质疑1： 给水排水工程是具体指哪些工程？我司提供的业绩是市政供水管网，验收资料是房屋市政的验收版本，是否满足招标文件业绩要求？

回复1： 本项目给水排水工程包含市政供水管网、给水厂站、配套给排水管线等与城镇供水、排水相关的工程施工内容；市政供水管网业绩属于本项目认可的给水排水工程业绩范畴，房屋市政版本的验收资料可作为有效验收证明材料，满足本招标文件的业绩验收资料要求。

质疑2： 整体面向中小企业不合理，建议更改为以分份额方式面向中小企业

回复2： 详见补遗，本项目以合同分包形式面向中小企业。

质疑3： 有没有人行贿专家，有的话我们就不参加了。

回复3： 该提问与本项目无关。

质疑4： 招标文件第八章投标文件格式中（二）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺？

回复4： 本招标文件要求投标人提供的承诺已包含在第八章承诺中，非强制性承诺由投标人自主决定是否提供。

质疑5： 业主专家会不会被行贿策反了。

回复5： 该提问与本项目无关。

质疑6： 投标函附录中，工期、分包、工程质量要求和缺陷责任期对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件要求”吗？

回复6： 可以。

质疑7： 评标办法中已标价工程量清单要求的承诺需要在报价部分和资格审查资料中进行单独承诺吗？

回复7： 不需要。

质疑8： 安全员需要提供安全生产考核C证吗？

回复8： 安全员必须具备安全生产考核合格证书或注册证书或职称证书，并提供投标人为其缴纳的养老保险证明材料。

质疑9： 业主专家是搞不赢被操作的社会专家，社会专家都收了钱，只会听钱办事，根本不会跟着业主专家干。

回复9： 该提问与本项目无关。

质疑**： 现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗？

回复**： 不需要。

质疑**： 我公司业绩项目经理变更过，竣工验收报告中能够体现项目经理名字，请问还需要提供项目经理变更证明材料吗？

回复**： 若竣工验收报告中体现本项目拟派项目经理的姓名，且能证明该项目经理为该业绩的实际履职项目经理，无需额外提供项目经理变更证明材料；若竣工验收报告中体现的项目经理与拟派项目经理不一致，需补充提供建设单位出具的正式项目经理变更证明材料。

质疑**： 任一清单的综合单价低于警戒线，就要提供说明吗？

回复**： 不需要

质疑**： 可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗？

回复**： 不可以，投标人自行出具的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议无法认定真实成本。可作为成本说明的资料包含建设工程造价信息、中国建材在线、易择网慧讯网、钢铁网等公开信息平台提供实时信息。

质疑**： 我公司业绩符合招标文件要求，在工程完成**%后因项目经理离职申请项目经理变更，请问招标人我公司业绩可以作为变更后的项目经理业绩吗？

回复**： 本项目认可的项目经理业绩，要求项目经理在该业绩施工全过程（从开工至竣工） 担任项目经理并实际履职；若仅在工程完成 **% 后变更为拟派项目经理，该业绩不得作为本项目拟派项目经理的有效业绩。

质疑**： 投标人投标总报价或者部分单项报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，投标人未提供报价合理性说明或者提供的说明不能证明其报价合理性的，由评标委员会作否决投标处理。部分单项报价是指单项工程的合价低于警戒线提供合理说明还是清单综合单价低于警戒线提供合理说明呢？

回复**： 本项目招标文件中“部分单项报价”是指 单项工程的合价 ，并非工程量清单中的综合单价

质疑**： 现在除了没有技术方案的低价项目评标专家不被围猎，哪个项目不围猎评标专家，请问招标人如何保证公平？

回复**： 该提问与本项目无关。

质疑**： 我公司合同协议书和竣工报告中无法体现项目经理名字，合同专用条款中能体现项目经理名字，请问能提供合同专用条款的关键页来证明是拟派项目经理的业绩吗？

回复**： 不可以。提供该业绩的合同协议书和合同工程完工证书（或合同工程验收鉴定书或工程竣工证书副本或竣工验收鉴定书）的证明材料。若提供的业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明。

质疑**： 项目经理以前在其他公司执业的业绩可以在本项目作为项目经理业绩使用吗？

回复**： 可以。

质疑**： 合同工程完工证书（或合同工程验收鉴定书或工程竣工证书副本或竣工验收鉴定书）的证明材料，请问竣工证明材料只能是上述几种吗？例如竣工报告、完工证明等证明材料符合要求吗？

回复**： 提供该业绩的合同协议书和合同工程完工证书（或合同工程验收鉴定书或工程竣工证书副本或竣工验收鉴定书）的证明材料。若提供的业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明。

质疑**： 新建污水处理厂或者水厂业绩满足业绩要求吗？

回复**： 满足

质疑**： 财务报告可以不提供财务报表附注吗？

回复**： 可以不提供财务报表附注

质疑**： 财务报表需要能进行深度查验吗？

回复**： 投标人提供的财务报表需真实、合法、有效，并能接受招标人、行政监督部门的查验，若财务报表存在虚假填报、无法查验的情形，将按否决投标处理，并追究投标人相应法律责任。

质疑**： 我公司为大型企业，何必为难中小企业，他们的业绩满足不到的

回复**： 详见补遗，本项目以合同分包形式面向中小企业。

质疑**： 请问下我公司有能力做此项目，但唯独我公司是外地企业，很多外地企业财务报表并没有查询码，查询码也是近两年开始的，能否适当放宽一下财务报表赋码

回复**： 按照《关于加强审计报告查验工作的通知》（财会[****]**号）相关要求，财务审计报告中应包含可供查验的查验码，无查验码或查验码无法查验的，视作未提供有效的财务审计报告。

质疑**： 请招标人在答疑截止前，补充发布本项目工程量清单 Excel 可编辑版本，以便投标人正常编制投标文件。

回复**： 详见补遗工程量清单。

质疑**： 根据渝发改公管市〔****〕** 号文件精神，项目主要管理人员已实行承诺制，却在商务评分中将安全负责人注册安全工程师资格作为商务加分依据，属于重复要求、不合理限制潜在投标人，不符合招投标公平、公正、公开原则。同时也违背市级文件减负与公平竞争要求。

回复**： 本工程建设范围覆盖璧山区新区水厂供水服务范围内6个镇街，包含敷设供水管网约**0km、砌筑阀门井、安装增压泵、智能水表及一体化数字管控平台等内容，具有线路长、点位多、施工环境复杂、安全管理难度大的特点。将注册安全工程师资格作为加分项，是为了配置更高水平的安全管理力量，强化施工现场安全管控，降低长距离管网施工、增压设备安装等环节的安全风险，保障项目建设全过程安全稳定。根据范本设置商务加分，其他拟派人员可以作为评审要求。

质疑**： 招标文件要求****年至今****万的给排水业绩，算上加分业绩，需要4个，又只能是中小企业参与，又是为哪个主标单位量身定做的？真的是一点都不避嫌！

回复**： 详见补遗，本项目以合同分包形式面向中小企业 ； 对可参与评审业绩由给排水业绩放宽为（市政给排水、新建（改扩建）污水处理厂、新建（改扩建）自来水厂、新建（改扩建）净水厂）。

质疑**： 资质要求水利资质，业绩要求给排水工程，真的是牛头不对马嘴

回复**： 本项目的核心建设内容是敷设长达**0km的供水管网，以及配套的增压泵、阀门井、智能水表等设施，这些均属于给水排水工程的核心范畴。要求投标人具备给水排水工程业绩，是为了确保其在管网施工、设备安装、系统调试等方面拥有成熟的技术和管理经验，能够有效应对长距离管网施工、多镇街协同作业等复杂情况，保障项目顺利实施。 项目设计规范及限价清单均采用了水利相关规范，资质选择是结合了设计规范及限价清单进行合理设置；业绩要求也是根据项目实施特性， “水利基础设施属性+市政给排水功能”的双重定位而设置的，并非“牛头不对马嘴”，而是精准匹配了项目的实际需求。

质疑**： 一个市政项目，又要求水利资质，真的是乱来

回复**： 本项目并非单纯的市政项目，而是城镇供水配套水利基础设施工程，项目工程审批、建设管理均由水利行政主管部门负责，根据项目建设管理要求，要求投标人具备水利水电工程施工总承包资质，该设置符合法律法规及项目实际建设需求。 项目设计规范及限价清单均采用了水利相关规范，资质选择是结合了设计规范及限价清单进行合理设置。

质疑**： 工程保函业务广告.......

回复**： 该提问与本项目无关。

质疑**： 投标人须知1.4.1投标人资质条件、能力、信誉 6.其他要求（2）主要管理人员：投标人在中标后签订合同之前，须按照相关行政主管部门的要求组建施工项目部，配置项目管理班子，出具任命文件。任命文件应当明确施工项目部的职责、岗位设置、人员配备，并书面通知招标人。主要管理人员应持有相关行政主管部门要求的岗位证书（其中安全员必须具备安全生产考核合格证书）或注册证书或职称证书，并提供投标人为其缴纳的养老保险证明材料。中标后不能满足该要求的，招标人可取消投标人中标资格；签订合同后不满足该要求的，招标人按合同相关条款要求投标人承担责任并上报行政主管部门；给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任或违约责任。为承诺制已经要求了配置安全员，商务部分又要求其他拟派人员：拟派安全负责人人具备注册安全工程师执业资格，并在投标单位注册。完全是刻意控标的行为，璧山区同时招标的重庆市璧山区璧北水厂引调水工程施工项目同样都是给水管网项目为什么那个项目文件要求完全按照渝发改公管市〔****〕**号文件要求执行，这个项目就要如此设置苛刻的条件，是为了达到个别领导人的控标目的，如不修改此条件，我司同时将此质疑材料上交璧山区水利局、璧山区发改委、璧山区纪委。

回复**： 本工程建设范围覆盖璧山区新区水厂供水服务范围内6个镇街，包含敷设供水管网约**0km、砌筑阀门井、安装增压泵、智能水表及一体化数字管控平台等内容，具有线路长、点位多、施工环境复杂、安全管理难度大的特点。将注册安全工程师资格作为加分项，是为了配置更高水平的安全管理力量，强化施工现场安全管控，降低长距离管网施工、增压设备安装等环节的安全风险，保障项目建设全过程安全稳定。 根据范本设置商务加分，其他拟派人员可以作为评审要求。

质疑**： 水利水电工程施工总承包三级资质可承担单项合同额 ****万元以下的下列水利水电工程的施工：小（1）型以下水利水电工程和建筑物级别4级以下水工建筑物的施工总承包，但下列工程限制在以下范围内：坝高**米以下、水电站总装机容量**MW以下、泵站总装机容量**0KW 以下、水工隧洞洞径小于

6米（或断面积相等的其它型式）且长度小于**0米、堤防级别3级以下。水利水电工程是指以防洪、灌溉、发电、供水、治涝、水环境治理等为目的的各类工程（包括配套与附属工程），主要工程内容包括：水工建筑物（坝、堤、水闸、溢洪道、水工隧洞、涵洞与涵管、取水建筑物、河道整治建筑物、渠系建筑物、通航、过木、过鱼建筑物、地基处理）建设、水电站建设、水泵站建设、水力机械安装、水工金属结构制造及安装、电气设备安装、自动化信息系统、环境保护工程建设、水土保持工程建设、土地整治工程建设，以及与防汛抗旱有关的道路、桥梁、通讯、水文、凿井等工程建设，与上述工程相关的管理用房附属工程建设等，

市政公用工程施工总承包三级资质可承担下列市政公用工程的施工：

（1）城市道路工程（不含快速路）；单跨**米以下的城市桥梁工程；

（2）8万吨/日以下的给水厂；6万吨/日以下的污水处理工程；**万吨/日以下的给水泵站、**万吨/日以下的污水泵站、雨水泵站，直径1米以下供水管道；直径1.5米以下污水及中水管道；

（3）2公斤/平方厘米以下中压、低压燃气管道、调压站；供热面积**万平方米以下热力工程，直径 0.2米以下热力管道；

（4）单项合同额****万元以下的城市生活垃圾处理工程；包括轨道交通工程）；

（5）单项合同额 ****万元以下地下交通工程（不

（6）****平方米以下城市广场、地面停车场硬质铺装；

（7）单项合同额 ****万元以下的市政综合工程。

1. 市政公用工程包括给水工程、排水工程、燃气工程、热力工程、城市道路工程、城市桥梁工程、城市隧

道工程（指城市规划区内的穿山过江隧道、地铁隧道、地下交通工程、地下过街通道）、公共交通工程、轨道交通工程、环境卫生工程、照明工程、绿化工程。

2. 市政综合工程指包括城市道路和桥梁、供水、排水、中水、燃气、热力、电力、通信、照明等中的任意两类以上的工程。

建议按照《建筑业企业资质标注》文件要求按照资质承揽范围修改为投标人自****年1月1日起至投标截止日止（以合同-**工程完工日期或工程竣工日期为准），完成过1个单项合同金额****万元及以上的给水工程施工业绩。若不修改我司继续向相关主管监督部门投诉

回复**： 详见补遗，给排水工程业绩放宽为：市政给排水、新建（改扩建）污水处理厂、新建（改扩建）自来水厂、新建（改扩建）净水厂）。

质疑**： 为什么给水工程要设置排水业绩，是不是有意而为之，排水工程不属于水利工程，是市政工程。建议取消排水工程业绩要求。

回复**： 详见补遗，给排水工程业绩放宽为：市政给排水、新建（改扩建）污水处理厂、新建（改扩建）自来水厂、新建（改扩建）净水厂）。

质疑**： 本项目整体面向中小企业，故意排斥大型企业吗？

回复**： 详见补遗，本项目以合同分包形式面向中小企业。

质疑**： 4千多万的项目，属于中大型工程，为什么整体预留给中小企业，故意排除其他潜在投标人吗

回复**： 详见补遗，本项目以合同分包形式面向中小企业。

质疑**： 1、财务报告可以不提供财务报表附注吗?

2、投标函附录中，工期、分包、工程质量要求可以统一填写"达到招标文件要求"吗?

3、招标文件第八章投标文件格式中(二)承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺?

4、请问本项目"评标委员会"有业主代表吗，请明确有几位?

5、本项目是否异地评标？

回复**：

1、可以不提供财务报表附注。

2、 可以。

3、 本招标文件要求投标人提供的承诺已包含在第八章承诺中，非强制性承诺由投标人自主决定是否提供。

4、 评标委员会共 5 人，其中：在重庆市综合评标专家库随机抽取 4 人，招标人代表 1 人。

5、不异地评标。

二、 补遗部分

1.原招标文件修改内容

2.原招标文件第一章招标公告和第二章投标人须知中的招标范围“本项目施工设计图所示范围内的所有内容，具体以招标人提供的图纸、工程量清单、答疑资料、澄清资料、其他补遗资料等相关内容为准。”统一修改为：

2.4.1 本项目 招标范围 为《重庆市璧山区新区水厂管网延伸工程施工图》所示的全部内容。

2.4.2 本项目属于水利工程，对水利工程没有的定额借用渝建 〔 **** 〕 **0号重庆市城乡建设委员会颁发的****年《重庆市通用安装工程计价定额》和****年《重庆市市政工程计价定额》等定额的人材机耗量，并按水利定额标准进行换算后计取相关费用。

2.4.3 本项目 招标范围 内对设计图纸不明确的内容，按以下原则处理:

1.本项目的甲供材料及信息化工程不在本次范围内;

2.土石方开挖方式及土石比例余方外弃运距按**%机械开挖和**%人工开挖，土石比为8:2，农村部分不考虑余方外弃，厂区外管网及镇街更新改造余方外弃运距5公里计算;

3.泥结碎石路面做法为，宽3.5m，厚**cm，长度2km;

4.路缘石材质为C**砼路缘石5x**x**0cm拆;

5.绿化带恢复的苗木品种按人工铺草坪散铺考虑;

6.平面图计算工程量与工程量表中的工程量有差异的以工程量表中的工程量为准;

7.按工程量表尺寸(内空尺寸)计算，深度暂按1米计算，混凝土盖板厚度为1米，砖砌，砂浆等级M7.5,内面抹灰厚度2cm;

8.农村部分给水管网“荒地段长度”=“管道总长度”-“车行道段、人行道段等特殊工况”。其中**%正常埋深，**%浅埋;

9.沟槽回填农村部分按原土回填考虑，厂区外管网及镇街按结构图计算;

**.支墩按每个施工区1个暂估，工程量为5㎥/个;

**.机械水表、1阀门、远传智能水表的材质DN**以下为铜，DN**及以上为铸铁;

**.该项目管沟开挖深度在1~1.5m之间，需要放坡，坡比1:0.**;

**.该项目中φ**及以下的管道不需要考虑开挖，农村部分不考虑余方外弃;

**.农村部分过河部分管道的安装方式为沿桥做支架敷设;

**.该项目的标志桩按图号SGS****-**计算;

**.该目混凝土按自拌混凝土考虑;

**.天星村标志桩数量按**6根计算;

**.球铁闸阀DN** PN** 规 格按DN** PN**计算;

**.天星村减压阀的规格按DN**PN**计算;

**.茅莱村止回阀DN**规格按DN**PN**计算;

**.平安村铜闸阀DN** PN**规格按DN** PN**计算;

**.石鼻村、双柏村 dn**PN**工程量分别为**米和**8米;

**. 远 传水表DN**、 远 传水表DN**规格按DN**、DN**计算;

**.石龙村PE管，dn**PN**取消此部分安装工程量;

**.镇街回填示意图中标注尺寸与图示说明不一致，以图示说明为准，即上基层C**砼厚为**0mm(如为混凝土路面无沥青层，该砼厚度为**0mm)、下基层C**砼厚**cm;

**.镇街部分居民院坝破坏与恢复的具体做法按混凝土路面厚度**0mm考虑;

**.新七村双法兰伸缩节 DN**0 PN**规格按DN**0计算;

**.混凝土井尺按设计尺寸，做法参照图集计算;

**.透水砖与花岗石恢复占比为8:2，花岗石规格及材质按芝麻黑花岗石砖**0***0***mm;

**.甲供材由建设单位存储点运至施工点的运输保管费用中钢管运输费用按理重量计算，运距按**0m计算，PE塑料管及其他运输费用按****4.**元计取;钢管及PE塑料管及其他运输费用共计******.**元。

**.农村部分需增加设备基础具体尺寸及工程量按设计提供的参数计算;

**.农村部分需增加远传水表工程量按设计提供的参数计算。

**.消防不锈钢水箱外表面喷绘采用氟碳面漆喷涂两道。

2.4. 4 .本次招标文件中补充的工程内容、答疑资料、澄清资料、其他补遗资料等相关内容。

3.给排水工程业绩放宽为：市政给排水、新建（改扩建）污水处理厂、新建（改扩建）自来水厂、新建（改扩建）净水厂）。市政类业绩按照《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本****年版》业绩要求提供业绩证明材料。

4.第二章投标人须知投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉3.业绩要求5.3项目经理业绩和第三章评标办法 2.2. 2（2）商务部分 评分标准 投标人业绩 “单项合同金额****万元及以上的给排水工程” 统一修改为“单项合同金额****万元及以上的给排水工程”

5 .若招标文件中投标文件格式与电子标系统投标文件格式存在不一致的地方 ，投标文件以 招标文件中投标文件格式 为准 。投标文件格式 不 作为 废标 评审因素 。

5.工程量清单 以本次发布为准。

注：若本次发布的答疑补遗通知与招标文件在同一内容上有不一致的地方，以本答疑补遗通知内容为准。

招　标　人：重庆国隆农业科技产业发展集团有限公司

招标代理机构：重庆盛嘉工程项目管理有限公司

****年2月 2 4日