500102202601230010201的澄清修改文件

白涛工业园区谷花片区水污染防治体系一期

答疑及补遗通知

致各潜在投标人：

现将白涛工业园区谷花片区水污染防治体系一期答疑及补遗通知内容发布如下：

一、答疑部分

问题1：招标文件第三章“评标办法（综合评估法）”中第2.2.2条“商务部分评分标准”中关于“获奖情况”的评审设置存在不合理之处，涉嫌限制或排斥中小企业参与投标。所列国家级奖项，通常授予投资规模大、技术复杂、社会影响显著的大型工程项目。此类项目多由大型国有企业或中央企业承建，中小企业因资质、规模、业绩等限制，难以承接此类项目，更难以获得相关奖项。因此，该评分条款实质上构成了对中小企业的歧视性待遇。为保障招标活动的公平、公正，促进中小企业参与市场竞争，维护良好的招标投标秩序，恳请贵单位：取消招标文件第三章评标办法前附表第2.2.2条中“获奖情况”评分项，或将其修改为更公平、更具普适性的评审因素，确保所有潜在投标人能在同等条件下参与竞争。

答复：本项目招标文件商务部分评分标准严格按照“重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本（****年版）”设置，按招标文件执行。

问题2：项目经理提供市政一级，技术负责人提供工程类高级职称证是否同时在满足基础要求的前提，可以加得2 分呢？

答复：详见补遗部分2。

问题3：投标文件格式中投标函附录中要求填写工期、分包、工程质量的约定内容，请问填写投标人须知前附表的内容还是填写达到招标文件要求？

答复：均可。

问题4：HDPE钢带缠绕管DN**0综合单价**8.**元/m，市场不含税价HDPE双壁波纹管价格**2.**元/m；HDPE钢塑复合缠绕管价格**4.**元/M，综合单价材料都买不回来。

答复：本项目以预算审核结果为基础，招标人结合市场行情进行同比例下浮后形成最高限价，请投标人根据现场实际情况和公司自身技术实力、管理能力，结合项目整体限价自行综合考虑。

问题5：管道回填清单************：管沟回填中砂，限价严重偏低，不够成本价，建议使用机制砂

答复：本项目以预算审核结果为基础，招标人结合市场行情进行同比例下浮后形成最高限价，请投标人根据现场实际情况和公司自身技术实力、管理能力，结合项目整体限价自行综合考虑。

问题6：qtfx文件和pdf限价文件中分部分项清单均有最高限价，但技术措施清单无最高限价，请明确技术措施是否有限价？还是投标单位自主考虑报价？

答复：详见补遗部分3。

问题7：工程量清单中“排水工程-管网-焊接钢管DN**0（壁厚**mm）”最高限价为**9.2元/m，DN**0***mm普通焊接钢管理论重量为**9Kg/m，现在市场价格为****一吨，换算为每延米价格约为**2元/m，这个限价连材料都买不来；“建筑工程-钢筋混凝土工程-现浇构件钢筋”最高限价****.**元/t，**年十一月材料信息价中涪陵地区**0的钢筋不含税价为****-****元/t；“建筑工程-混凝土构筑物工程-池底板 C** P8”最高限价**3.**元/m3，“水池侧墙 C** P8”最高限价为**1.**元/m3，“池顶板 C** P8”最高限价为**6.**元/m3,这几项项目特征中包含混凝土的浇筑及模板的制作安装，**年十一月材料信息价中涪陵地区的C**混凝土不含税价为**3.**元/m3；这几个清单项的限价严重低于成本价，不是变相让承包单位偷工减料吗？请招标人核实。

答复：本项目以预算审核结果为基础，招标人结合市场行情进行同比例下浮后形成最高限价，请投标人根据现场实际情况和公司自身技术实力、管理能力，结合项目整体限价自行综合考虑。

问题8：本项目评标委员会是否有业主代表，是否采用异地评标。

答复：本项目评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建，评标按照相关政策规定实施。

问题9："商务评分标准2.2.2（2）中人员职称（或执业）证书，投标人拟派下列人员中，每具有1个职称（或执业）证书（通过资格审查的人员职称（或执业）证书不参与商务评审，这句话有矛盾，我使用同一个项目经理和技术负责人，他们不可能同时有一级建造师和二级建造师，高级工程师和中级工程师，建议删除（通过资格审查的人员职称（或执业）证书不参与商务评审）这句话，如果拟派人员具备项目经理职称（或执业）证书：具有市政公用工程专业一级注册建造师执业资格，并在投标单位注册。技术负责人职称（或执业）证书：具有工程类高级及以上职称评审），分别得1分，本项最多得2 分："

答复：详见补遗部分2

问题**：招标人设置获得过国家级奖项进行加分，该奖项的评选标准隐含了企业规模、成立年限、营业额等条件，这明显变相排斥中小企业，与扶持中小企业的政策精神相悖，请相关部门监督。

答复：本项目招标文件商务部分评分标准严格按照“重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本（****年版）”设置，按招标文件执行。

问题**：根据《政府采购法实施条例》和《招标投标法实施条例》，以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，请招标人纠正。

答复：本项目招标文件商务部分评分标准严格按照“重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本（****年版）”设置，按招标文件执行。

问题**：国家级奖项是指：中国建筑业协会评选的“中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）”；中国土木工程学会评选的“中国土木工程詹天佑奖”；中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”。中国市政工程协会评选的“全国市政金杯示范工程”奖；中国安装协会评选的“中国安装之星”；请问招标人设置这些奖项重庆有几家，全国有几家？一个千多万不到两千万的污水管网项目，招标设置这些用意何在？请相关监督部门核查。

答复：本项目招标文件商务部分评分标准严格按照“重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本（****年版）”设置，按招标文件执行。

问题**：业绩证明时间是否已竣工验收合格证资料时间为准。

答复：详见补遗部分1

问题**：关于招标文件第三章评标办法2.2.2商务部分评分标准人员职称（或执业）证书中“投标人拟派下列人员中，每具有1个职称（或执业）证书（通过资格审查的人员职称（或执业）证书不参与商务评审），得1分，本项最多得2 分：项目经理职称（或执业）证书：具有市政公用工程专业一级注册建造师执业资格，并在投标单位注册。技术负责人职称（或执业）证书：具有工程类高级及以上职称”，资格审查中若提供项目经理壹级建造师和技术负责人高级工程师，那么这两个人员是否可以参与商务部分的评分。

答复：详见补遗部分2

问题**：本项目限价偏低，严重偏离市场行情，如现浇构件钢筋综合单价****元/t，今天的网价是****元/t，制安费用**0元/t；焊接钢管DN**0（壁厚**mm）综合单价**9元/m，材料采购价**0元/m，材料都买不回来。这岂不是为工程质量从源头就埋下隐患！！请招标人复核！

答复：本项目以预算审核结果为基础，招标人结合市场行情进行同比例下浮后形成最高限价，请投标人根据现场实际情况和公司自身技术实力、管理能力，结合项目整体限价自行综合考虑。

问题**：本项目限价偏低，严重偏离市场行情，如现浇构件钢筋综合单价****元/t，今天的网价是****元/t，制安费用**0元/t；焊接钢管DN**0（壁厚**mm）综合单价**9元/m，材料采购价**0元/m，材料都买不回来。这岂不是为工程质量从源头就埋下隐患！！请招标人复核！

答复：本项目以预算审核结果为基础，招标人结合市场行情进行同比例下浮后形成最高限价，请投标人根据现场实际情况和公司自身技术实力、管理能力，结合项目整体限价自行综合考虑。

问题**：新成立不足三年的公司可否只提供成立后的财务报表？请明确

答复：详见补遗部分4

问题**：一个这种****万以下的项目居然要国家奖，是要去评国家奖吗？还是说设置坎限制投标人的？不取消，必定投诉到底

答复：本项目招标文件商务部分评分标准严格按照“重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本（****年版）”设置，按招标文件执行。

问题**：污水处理厂作为城市基础设施的重要组成部分，其土建工程自然属于市政资质的范畴。提问：污水处理厂新建和改、扩建工程，符合招标文件业绩要求吗

答复：投标人需按招标文件要求提供业绩证明材料，是否满足由评标委员会评审。

问题**：国市政工程最高质量水平评价（原中国市政金杯示范工程）由中国市政工程协会组织评选，是我国市政工程行业在工程质量方面最高的质量水平评价，代表市政工程行业同时期国内先进水平，在行业内具有重要的示范引领作用。提问：证书是国市政工程协会组织评选的“通过XX年度市政工程最高质量水平评价”是否符合招标文件要求。

答复：详见补遗部分5。

问题**：中国安装之星即中国安装工程优质奖，提问：证书是中国安装协会评选的“中国安装工程优质奖”是否符合招标文件要求。

答复：详见补遗部分5。

问题**：**** 年 ** 月 8日，全国市政金杯示范工程奖改为了市政工程最高质量水平评价，还望招标人明确市政工程最高质量水平评价是否满足要求"

答复：详见补遗部分5。

问题**：关于获奖情况，招标文件规定：中国市政工程协会评选的“全国市政金杯示范工程”奖。但现在奖项名称变成了“**年度市政工程最高质量水平评价工程”。请问中国市政工程协会评选的“**年度市政工程最高质量水平评价工程”是否满足招标文件要求。"

答复：详见补遗部分5。

问题**：本项目若递交纸质投标保函，是否需要核验交保函人员的身份信息，比如委托书，养老保险等？

答复：不需要

问题**：招标文件2.2.2商务部分评分标准，人员职称（或执业）证书，投标人拟派下列人员中，每具有1个职称（或执业）证书（通过资格审查的人员职称（或执业）证书不参与商务评审），得1分，本项最多得2 分：

请问：在投标文件中资格审查时已经提供一级建造师证书和高级工程师证书，该项目经理和技术负责人的证书在商务部分评审时还能加分吗？"

答复：详见补遗部分2

问题**：招标文件2.2.2商务部分评分标准，人员职称（或执业）证书，投标人拟派下列人员中，每具有1个职称（或执业）证书（通过资格审查的人员职称（或执业）证书不参与商务评审），得1分，本项最多得2 分：

请问：在投标文件中资格审查时已经提供一级建造师证书和高级工程师证书，该项目经理和技术负责人的证书在商务部分评审时还能加分吗？"

答复：详见补遗部分2

问题**：项目技术负责人资格审查要求提供工程类中级职称，商务评审项又要求项目技术负责人提供工程类高级职称，而且通过资格审查的人员职称（或执业）证书不参与商务评审。那请问项目技术负责人既要满足资格审查要求，又要获得商务评分，是不是要提供一个工程类中级及以上职称证的同时还要提供一个工程类高级职称证书，也就是必须提供两个职称证书？"

答复：详见补遗部分2

问题**：项目经理资格审查要求二级建造师，商务加分又要求一级建造师，并且通过资格审查的人员职称（或执业）证书不参与商务评审，那请问是不是意味着项目经理既需要提供市政专业的二级建造师证还需要提供市政专业的一级建造师证书呢？

答复：详见补遗部分2

问题**：招标文件2.2.2商务部分评分标准，人员职称（或执业）证书，投标人拟派下列人员中，每具有1个职称（或执业）证书（通过资格审查的人员职称（或执业）证书不参与商务评审），得1分，本项最多得2 分：请问：在投标文件中资格审查时已经提供一级建造师证书和高级工程师证书，该项目经理和技术负责人的证书在商务部分评审时还能加分吗？

答复：详见补遗部分2

问题**：1、投标函附录中所需填写内容可否直接填写”达到招标文件要求“；2、招标文件资格审查格式中（二）承诺中是否包含了所需全部承诺，投标人无需额外提供其他承诺。

答复：1、可以直接填写”达到招标文件要求“

2、不需要。

问题**：中国市政工程协会评选的“全国市政金杯示范工程”奖已更名为“市政工程最高质量水平评价奖“，请问提供“市政工程最高质量水平评价奖“是否满足商务加分要求。

答复：详见补遗部分5。

问题**：本项目商务加分中要求提交国家级奖项，能获得该类奖项的基本为大型央企及地方国企，中小企业基本不具备该奖项。设置该类奖项与本项目合同体量严重不匹配，纯在排斥潜在投标人参与投标的嫌疑，请招标人予以修改或取消。

答复：本项目招标文件商务部分评分标准严格按照“重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本（****年版）”设置，按招标文件执行。

问题**：**** 年 ** 月 8 日，全国市政金杯示范工程奖改为了市政工程最高质量水平评价，还望招标人说明清楚。

答复：详见补遗部分5。

问题**：商务部分评分要求是否合理，一级建造师加高级工程师，还要得过的奖项加分

答复：本项目招标文件商务部分评分标准严格按照“重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本（****年版）”设置，按招标文件执行。

问题**：招标文件第八章投标文件格式中（二）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺？

答复：不需要。

问题**：投标函附录中，工期、分包、工程质量要求对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件要求”吗？

答复：可以填写“达到招标文件要求”。

问题**：投标函中的缺陷责任期可以填“达到招标文件的要求”吗？

答复：可以填写“达到招标文件要求”。

问题**：有没有人行贿专家，有的话我们就不参加了。

答复：行贿专家属于围标串标的违法行为，如有相关线索，请潜在投标人向有关行政监督部门举报。

问题**：拟派人员以前在其他公司参与项目施工获得的国家级奖项符合奖项加分要求吗？

答复：符合，奖项需满足招标文件要求并提供相应的证明材料。

问题**：技术负责人在资格审查部分中提供了工程类高级及以上职称证后，在商务部分中再提供工程类高级及以上职称证可以加分吗？

答复：详见补遗部分2

问题**：在职的已退休的注册人员，其社保局出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代？

答复：不可用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代养老保险证明材料，按招标文件执行。

问题**：财务报告可以只提供审计报告、现金流量表、资产负债表、利润表吗？

答复：提供会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

问题**：任一清单的综合单价低于警戒线，就要提供说明吗？

答复：详见补遗部分6。

问题**：现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗？

答复：不需要

问题**：投标人投标总报价或者部分单项报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，投标人未提供报价合理性说明或者提供的说明不能证明其报价合理性的，由评标委员会作否决投标处理。部分单项报价是指单项工程的合价低于警戒线提供合理说明还是清单综合单价低于警戒线提供合理说明呢？

答复：详见补遗部分6。

问题**：请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准？

答复：以加盖公章的招标文件为准（不含系统生成的不可修改部分）。

问题**：重庆市电子招投标系统投标文件-报价部分“己标价工程量清单”-“投标总价”页面招标人名称需要填写吗？

答复：需要

问题**：财务报告可以不提供财务报表附注吗？

答复：可以不提供附注

问题**：财政部 国务院国资委 金融监管总局****年9月**日发布的《关于加强审计报告查验工作的通知》中要求会计师事务所应当按照规定将其承办《中华人民共和国注册会计师法》第十四条规定审计业务出具的报告（以下简称审计报告）上传注册会计师行业统一监管平台（以下简称统一监管平台）并申请赋码。本项目投标人提供的财务报告需要赋码和提供查询截图吗？

答复：不需要

问题**：是否异地评标

答复：本项目评标按照相关政策规定实施。

问题**：招标文件评标办法加分项中：自 **** 年 1 月 1 日起至投标截止日止（以获奖证书颁发时间为准），投标人承担（或参与）的项目获得过国家级奖项，每有 1 个得 1 分，

本项最多得 2 分。中国工程市政协会颁发的市政工程最高质量水平评价工程奖也是国家级奖项，请问满足加分要求吗？"

答复：详见补遗部分5。

问题**：请明确评标委员会有无招标人代表，若有，请明确有几名！

答复：本项目评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。

二、 补遗部分

1、招标文件评标办法前附表第2.2.2（2）条商务部分评分标准中投标人业绩要求“投标人自****年1月1日起，每具有1个 单项合同金额****万元及以上的市政公用工程施工业绩得 2 分，本项最多得 6分。”修改为“投标人自****年1月1日起（以竣工时间为准），每具有1个 单项合同金额****万元及以上的市政公用工程施工业绩得 2 分，本项最多得 6分。”；

2、招标文件评标办法前附表第2.2.2（2）条商务部分评分标准中人员职称（或执业）证书“投标人拟派下列人员中，每具有1个职称（或执业）证书（通过资格审查的人员职称（或执业）证书不参与商务评审），得1分，本项最多得2 分：”修改为：“投标人拟派下列人员中，每具有1个职称（或执业）证书，得1分，本项最多得2 分：”；

3、技术措施清单限价已修改，具体详见本答疑补遗通知附件工程量清单；

4、招标文件第二章 投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉第2.财务要求增加如下内容：****年之后成立的公司，提供自成立之日起次年至****年度的财务审计报告及财务报表。本年度新成立或成立不满一年的公司无法提供财务审计报告及财务报表的，可提供银行出具的资信证明；

5、招标文件评标办法前附表第2.2.2条商务评分标准中“国家级奖项是指：中国建筑业协会评选的“中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）”；中国土木工程学会评选的“中国土木工程詹天佑奖”；中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”。中国市政工程协会评选的“全国市政金杯示范工程”奖；中国安装协会评选的“中国安装之星”；”修改为“国家级奖项是指：中国建筑业协会评选的“中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）”；中国土木工程学会评选的“中国土木工程詹天佑奖”；中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”。中国市政工程协会评选的“全国市政金杯示范工程”奖或“市政工程最高质量水平评价”；中国安装协会评选的“中国安装之星”或“中国安装工程优质奖”；

6、招标文件第二章投标人须知前附表3.2投标报价中“**.异常低价警戒线要求：最高限价的 ** %。

投标人投标总报价或者部分单项报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明，并提供必要的证明材料。投标人提供的说明不得降低或者改变原设计方案、技术工艺、施工标准，不得影响项目的质量、安全、工期、结算等正常履约。投标人投标总报价或者部分单项报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，投标人未提供报价合理性说明或者提供的说明不能证明其报价合理性的，由评标委员会作否决投标处理。”修改为“**.异常低价警戒线要求：最高限价的 ** %。投标人投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明，并提供必要的证明材料。投标人提供的说明不得降低或者改变原设计方案、技术工艺、施工标准，不得影响项目的质量、安全、工期、结算等正常履约。投标人投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，投标人未提供报价合理性说明或者提供的说明不能证明其报价合理性的，由评标委员会作否决投标处理。”；

7、招标文件评标办法前附表第2.2.3条投标函部分及报价部分评审中“3.投标人投标总报价或者部分单项报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明，并提供必要的证明材料。”修改为“3.投标人投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明，并提供必要的证明材料。”；

8、招标文件第三章附件A：综合评估法否决投标情况一览表中“A-**投标人投标总报价或者部分单项报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明，并提供必要的证明材料，否则由评标委员会作否决投标处理（如有）。”修改为“A-**投标人投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明，并提供必要的证明材料，否则由评标委员会作否决投标处理（如有）。”

以上答疑补遗内容各潜在投标人自行在相关网站上查阅并下载，无论查阅或下载与否,均视为已知晓本次招标的全部内容。本答疑澄清通知及补遗通知内容与招标文件不一致时，以本答疑澄清通知及补遗通知内容为准。

招 标 人：重庆白涛工业园区建设发展有限公司

招标代理机构：重庆丰韬建设工程咨询有限公司

****年2月2日