500001202601210250101的澄清修改文件

F片区一期基础设施项目勘察设计答疑及补遗通知

各潜在投标人：

现将“ F片区一期基础设施项目勘察设计”公开招标项目招标文件答疑及补遗通知如下，本答疑及补遗通知是对原招标文件的澄清、补充或修改，若相关内容与原招标文件不一致，以本答疑及补遗通知内容为准。

一、答疑部分

问题一：若提供的业绩为分期实施，只完成了一部分道路的设计，但这部分道路长度满足招标文件要求的 4km及以上的市政道路工程，是否符合招标文件要求？

回复：已完成设计部分达到招标文件业绩要求相应条件的，则符合招标文件要求。

问题二：人员业绩在合同中项目负责人名字与合格书中项目负责人名字不一致，是否以合格书名字为准？

回复：以通过备案或批复或审查的设计成果文件为准，投标人还应附业主书面同意人员变更的有效证明资料（业主需签章）。

问题三：若职称证未体现专业，是否可以提供注册证或毕业证证明其从事专业？

回复：可以提供有效的工程类注册证证明其从事专业，不接受毕业证作为证明。

问题四： 1、招标文件 1. 1. 6建设规模中要求 **个地块平场工程，根据挂网资料中路网规划图显示，片区内道路围合的地块约为 **- **个，请明确地块位置。

回复：相应资料已补充发布，请潜在投标人自行下载查看。

2、技术评分标准“设计管理工作、专业工程设计及重难点分析及合理化建议”中特别针对“排水工程是否符合排水的规划”、“考虑与燃气、电力设计等设计单位、产权单位的配合”、“高挡墙方案”等，以上要求对前期编制可研的单位有利，针对性太强，有量身定做的嫌疑，有不公平竞争、不合理的情况存在，建议提供片区管线规划资料和上阶段可研资料或降低其要求。

回复：已补充提供片区管线规划资料和可研资料，请潜在投标人自行下载。

3、技术评分标准中要求“效果图必须采用实景融合方式”，考虑到本项目所在区域为机场禁飞区，且招标的短时间内无法申请航拍条件，无法做到实景融合，建议取消实景融合要求。

回复：取消效果图“必须采用实景融合方式”要求，具体详见补遗部分。

问题五：请问项目组成员和委托代理人为分公司人员（分公司为非独立法人），且其养老保险为分公司为其购买，是否满足招标条件？

回复：满足。

问题六： 1、本招标文件中所附合同内容中结算设计费计费基数为：经审定的工程竣工结算工程费（不包含未设计部分）。该条明显不合理，设计费计费基数应为项目概算或施工图预算作为计费基数。

回复：经审定的工程竣工结算工程费（不包含未设计部分）为项目实际工程造价，作为设计费计费基数公平合理，此条款按招标文件执行。

2、本项目将会分期实施，建议项目结算能够分期结算支付，同时履约保证金或保函也应该能够分期退还"

回复：项目结算方式及履约担保相应条款已考虑到项目分标段实施的情况，上述条款按招标文件执行。

问题七：本项目为 1条次干路、 6条支路，为何勘察业绩不统一要求为 4km的市政道路工程勘察业绩，而同时接受勘察面积 **5亩（须含市政道路）的业绩？

回复：勘察业绩根据本项目实际建设内容和规模设置，符合相关文件规定。勘察业绩要求按招标文件执行。

问题八：本项目采用综合评分法，周边紧临江北国际机场，管网条件复杂，为何不设置低价警戒线？重庆勘察设计市场被当地个别专家操控，要是某人找一大群单位来低价围标，到时候项目设计千疮百孔，投资不能控制，设计质量不能得到保障，影响的是建设单位的利益，国有资金的流失。建议按照新实施的《重庆招投标条例》设置 **%的低价警戒线。

回复：根据《重庆市招标投标实施条例》及《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招标文件示范文本 ****年版》规定，本项目采用综合评估法，相应评审办法已考虑到恶意低价竞标的情况。

问题九：现国家推行社保属地化，各单位都在积极响应，以分公司名义在分公司属地购买社保，且其也在分公司所在地就业，更能保护业主利益，更能保证完全到岗履职。请问招标人：投标人以分公司名义（分公司非独立法人）缴纳的真实养老保险证明是否满足招标文件的要求。

回复：满足。

问题十：本项目包含勘察和设计两部分工作内容，并且资质设置同时要求工程勘察资质和工程设计两项资质，资格要求不接受联合体投标，存在不合理限制或排斥潜在投标人行为，建议修改资质条件中的投标人资格要求，允许联合体投标。

回复：根据《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招标文件示范文本 ****年版》规定，是否接受联合体投标由招标人根据项目实际情况自行确定。本项目不接受联合体投标。

问题十一：根据《招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关规定，两个以上的法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。资格条件要求 2个以上资质但不允许联合体投标的，视为不合理限制或排斥潜在投标人行为。本项目要求投标人应同时具有建设行政主管部门颁发的勘察和设计两类且多项资质，却不接受联合体投标，存在不合理限制或排斥潜在投标人行为，建议修改资质条件中的投标人资格要求，允许联合体投标，给更多其他优质潜在投标人参与机会！

回复：根据《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招标文件示范文本 ****年版》规定，是否接受联合体投标由招标人根据项目实际情况自行确定。本项目不接受联合体投标。

问题十二：若施工图审查证明材料及合同均不能体现项目负责人，是否可通过业主证明材料证明其业绩

回复：不可以。合同协议书、设计成果文件通过备案或批复或审查证明材料至少有一项能体现项目负责人。

问题十三： 1、大项城市隧道、桥梁 由于路线偏移较大，设计中分左右幅进行设计，审查中分左右幅进行审查，道路长度可否双侧进行计算？

回复：不可以。道路长度不能以双侧长度累加计算。

问题十四： 1、经施工图审查机构出具的技术咨询报告，技术审查报告等是否属于勘察、设计文件审查合格的证明文件材料？

回复: 根据招标文件规定，技术审查报告不属于勘察、设计文件审查合格的证明文件材料。相关业绩证明资料按招标文件执行。

2、一个合同中包括很多条路道路是否只要总长度大于 4km就算满足业绩要求中 1个长度 4km及以上市政道路工程？

回复：满足，同一业绩合同中的多条道路长度可累加。

3、施工图合格书中无长度规模，是否可以利用合同证明还是需要业主证明？

回复：根据招标文件规定，业绩证明资料应提供该业绩的合同协议书、设计成果文件通过备案或批复或审查证明材料。若提供的业绩证明材料不能体现招标文件规定的业绩指标的，应补充提供业主证明。

问题十五：招标资料中未明确设计范围（ 7条市政道路、 **个地块平场工程、 **0m截污干管的名称、位置等基本信息）

回复：相应资料已补充发布，请潜在投标人自行下载查看。

问题十六：招标文件 2. 2. 4中，技术部分效果图要求实景融合航拍，该区域在航站楼附近，这是一条高危招标条款，它不仅不合理，更可能将招标项目本身置于违法风险和流标风险之中。建议招标方将条款修改为更合法、合理且可操作的模式

回复：取消效果图“必须采用实景融合方式”要求，具体详见补遗部分。

问题十七：长度 4Km及以上的市政道路工程勘察业绩与勘察面积 **5亩（须含市政道路）及以上的勘察业绩能等同？

回复：勘察业绩根据本项目实际建设内容和规模设置，符合相关文件规定。勘察业绩要求按招标文件执行。

问题十八：为何本次项目招标对投标人不作财务要求？

回复：根据《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招标文件示范文本 ****年版》规定，是否设置财务要求由招标人根据项目实际情况自行确定。

问题十九：招标文件 2. 2. 4中，技术部分评分效果图章节，要求“提供不少于 ** 张效果图(至少 4 张鸟瞰图)，必须采用实景融合方式，能够真实反映项目周边情况”。 该招标区域位于重庆 T3航站楼附近，实景鸟瞰融合需要无人机航拍，机场（航站楼）周边是无人机管理的核心禁区，该无人机航拍需求，在 ****年新的法规体系下，存在明确的法律风险和不合法性，如确需提供该实景鸟瞰融合照片，需 1、需具备测绘资质证书； 2、需提前申请并获批，并需军方、民航、地方政府多部门联合审批。 3、该测绘数据涉密管理保障数据安全。 综上，以上条件是否为招标环节设置？该条件设置已排除了绝大多数潜在投标人。此条款强制要求投标人承诺进行一项必须经极端复杂前置审批（且可能无法获批）的活动，将所有拒绝承诺违法操作的合规企业直接排除。此条款直接导致全国范围内仅有极少数几家“关系型企业”能满足条件，严重限制了竞争，违反了招标投标法“公平竞争”的原则。对于绝大多数投标人，这是一个“不可能完成的任务”。

回复：取消效果图“必须采用实景融合方式”要求，具体详见补遗部分。

问题二十：招标文件 2. 2. 4中，技术部分评分效果图章节，要求“提供不少于 ** 张效果图(至少 4 张鸟瞰图)，必须采用实景融合方式，能够真实反映项目周边情况”。 该招标区域位于重庆 T3航站楼附近，实景鸟瞰融合需要无人机航拍，机场（航站楼）周边是无人机管理的核心禁区，该无人机航拍需求，在 ****年新的法规体系下，存在明确的法律风险和不合法性，如确需提供该实景鸟瞰融合照片，需 1、需具备测绘资质证书； 2、需提前申请并获批，并需军方、民航、地方政府多部门联合审批。 3、该测绘数据涉密管理保障数据安全。 综上，以上条件是否为招标环节设置？该条件设置已排除了绝大多数潜在投标人。此条款强制要求投标人承诺进行一项必须经极端复杂前置审批（且可能无法获批）的活动，将所有拒绝承诺违法操作的合规企业直接排除。此条款直接导致全国范围内仅有极少数几家“关系型企业”能满足条件，严重限制了竞争，违反了招标投标法“公平竞争”的原则。对于绝大多数投标人，这是一个“不可能完成的任务”。

回复：取消效果图“必须采用实景融合方式”要求，具体详见补遗部分。

问题二十一：评标委员会是否有业主代表？

回复：评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。

问题二十二：由于某些省市取消了施工图审查环节，业绩中提供“中华人民共和国建筑工程施工许可证”能否作为“设计成果文件通过备案或批复或审查证明材料”满足招标文件的要求？

回复：不满足，相关业绩证明资料按招标文件要求执行。

问题二十三：分公司人员社保能否满足招标文件中的人员要求？

回复：满足。

问题二十四：业绩证明材料中的的合同协议书、设计成果文件通过备案或批复或审查证明材料、经施工图审查机构出具的勘察文件审查合格证明文件，是否仅须提供关键页，无需提供整本？

回复：由潜在投标人自行决定是否提供整本，但证明资料需满足招标规定，相应风险由潜在投标人自行承担。

二、补遗部分

1、招标文件专用合同条款“ **. 2 发包人违约”条款项下增加：

**. 2. 3. 5 发包人在委托设计过程中有可能存在不确定因素，如设计场地变化、使用性质变更等，造成设计项目成果无法实施，如若发生需进行补偿。根据各阶段补偿费用计费额计算出的基价（不考虑任何调整系数和浮动幅度）、补偿费用比例和成交含税包干折扣率计算出各阶段的设计补偿费，具体如下：

完成方案设计阶段：经评审通过的方案设计的工程费用估算金额的 **%（方案阶段补偿费用计费额）计算出的设计收费基价× **%（补偿费用比例）×成交含税包干折扣率

完成初步设计阶段：经评审通过的初步设计的工程费用概算金额的 **%（初设阶段补偿费用计费额）计算出的设计收费基价× **%（补偿费用比例）×成交含税包干折扣率

完成施工图设计阶段：经评审通过的初步设计工程费用概算金额的 **%（施工图阶段补偿费用计费额）计算出的设计收费基价× **%（补偿费用比例）×成交含税包干折扣率

以上各阶段完成工作量均以质量合格且经业主方签收的纸质成果为准（如概算中的工程费用大于方案估算中的工程费用，则以方案估算中的工程费用计算补偿费用计费额），如已实施阶段电子成果已完成，但未提交质量合格和签章完整且经业主方签收的纸质成果的，按上一阶段进行补偿。以上各阶段不重复计算补偿费。

2、招标文件第一章招标公告“ 2. 5勘察设计服务期限”条中“②勘察：方案设计完成后 **日历天完成”修改为“②勘察：方案设计完成审批后 **日历天完成”。

3、招标文件第二章投标人须知前附表“ 1. 3. 2勘察设计服务期限”条中“②勘察：方案设计完成后 **日历天完成”修改为“②勘察：方案设计完成审批后 **日历天完成”。

4、招标文件第四章合同条款，合同协议书“ 9.勘察设计人计划开始勘察设计日期”条中“②勘察：方案完成审批后 **日历天完成”修改为“②勘察：方案设计审批完成后 **日历天完成”。

5、招标文件第四章合同条款，专用合同条款“ 8. 1勘察设计文件接收”条中“②勘察：方案完成审批后 **日历天完成”修改为“②勘察：方案设计审批完成后 **日历天完成”。

6、招标文件第三章评标办法前附表 2. 2. 4（ 1）评审因素“效果图”评审标准中的评审要点修改为“提供不少于 **张效果图(至少 4张鸟瞰图)，能够真实反映项目周边情况，清晰表达设计意图和内容，根据效果图质量和效果进行评分。优得 2. 7分- 3分，良得 2. 4分- 2. 7分（不含），一般得 1. 8分- 2. 4分（不含），差得 0分- 1. 8分（不含）。投标人提供效果图数量不满足要求的，其效果图部分得 0分”。

7、已补充提供片区管线规划和可研等资料，请潜在投标人自行下载。

招 标人：重庆临空经济示范区开发建设有限公司

招标代理机构：重庆国际投资咨询集团有限公司

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