500001202510310250201的澄清修改文件

龙兴公司建设工程项目第三方监测****

答疑 、 补遗

各潜在投标人：

现将“龙兴公司建设工程项目第三方监测****”的答疑及补遗内容通知如下：

一、 答疑部分

提问1：年度监测标，设置业绩加分**0万以上的道路监测业绩，**0万以上的桥梁监测业绩，**0万以上的隧道监测业绩，**0万以上的轨道交通监测业绩，招标范围内的道路、桥梁、隧道、涉及轨道交通监测子项目有没有单个在**0万以上的监测？如果没有这样设置加分项是否合理？而且这样设置业绩加分能满足重庆本地国企三家以上商务条件能拿满分吗？招标人是不是为 ***** 量身定制？。

答： 招标文件条款设置参照《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程勘察招标文件示范文本****年版》，资格条件仅要求1个单项合同金额**0万元及以上的道路工程或桥梁工程或隧道工程或房屋建筑工程或涉及轨道交通工程监测业绩；商务部分为加分条款，根据不同类别工程的监测规模特点设置了不同的合同金额要求，系结合本项目综合性监测范畴的实际情况进行编制。建设工程第三方监测事关工程质量和安全，本次招标面向全国范围内的优秀企业，不存在量身定制的情形，市场竞争充分，欢迎各潜在投标人参与。

提问2：对龙兴公司建设工程第三方监测****的招标公告及相关文件后，对其中业绩加分条款的合理性、合规性存在重大疑问，现依法提出质疑，具体如下：

（1）质疑业绩门槛设置涉嫌变相排斥潜在投标人，违背公平竞争原则。

招标文件要求投标人需同时具备“**0万以上道路监测业绩3个、**0万以上桥梁监测业绩3个、**0万以上隧道监测业绩3个、**0万以上轨道交通监测业绩3个、**0万以上建筑监测业绩3个”。该要求覆盖5类不同场景，且多数业绩额度设定在**0万以上，实质形成了极高的综合性业绩门槛。当前市场中，中小型监测企业多专注于1-2类监测领域深耕，即便技术能力达标，也难以同时积累5类高额度业绩；仅少数大型企业可能满足全部条件，此举直接排除了大量具备单项优势的优质潜在投标人，人为缩小了竞争范围，与《中华人民共和国招标投标法实施条例》中“不得设定不合理的条件限制、排斥潜在投标人”的规定相悖。

答：招标文件条款设置参照《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程勘察招标文件示范文本****年版》，资格条件仅要求1个单项合同金额**0万元及以上的道路工程或桥梁工程或隧道工程或房屋建筑工程或涉及轨道交通工程监测业绩；商务部分为加分条款，根据不同类别工程的监测规模特点设置了不同的合同金额要求，系结合本项目综合性监测范畴的实际情况进行编制。建设工程第三方监测事关工程质量和安全，本次招标面向全国范围内的优秀企业，不存在量身定制的情形，市场竞争充分，欢迎各潜在投标人参与。

（2）质疑部分业绩要求与项目核心需求脱节，属于非必要门槛设置。

本项目核心为“年度监测服务”，但招标文件强制要求3个**0万以上隧道监测业绩及3个**0万以上轨道交通监测业绩。截至目前，招标文件未明确说明本项目服务范围包含隧道及轨道交通监测内容，若项目实际不涉及此类场景，相关业绩要求与项目核心需求无直接关联。 此类与项目实际服务内容无关的业绩要求，属于“非必要资格条件”，本质是通过无关业绩筛选投标人，而非基于项目需求考量技术能力，严重偏离了招标投标“以需求匹配能力”的核心原则，合理性与必要性均不成立。

答：拟服务监测项目包含隧道工程和涉及轨道交通工程，符合招标投标“以需求匹配能力”的核心原则。

（3）质疑业绩量化标准“一刀切”，缺乏科学合理依据。

招标文件对所有类别业绩均统一要求“3个业绩”，且未根据不同监测场景的市场实际情况差异化设置。例如，建筑监测领域**0万以上项目数量远多于道路、桥梁**0万以上项目，隧道**0万以上项目市场容量更小，但三类业绩却要求相同数量，明显存在“一刀切”的刻意设计。该量化标准未结合各监测领域的项目规模分布、市场竞争格局等实际情况制定，仅以固定数量和额度作为筛选依据，缺乏科学论证，无法真实反映投标人的服务能力与项目适配度，涉嫌通过不合理量化标准定向设置门槛。

答：招标文件条款设置参照《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程勘察招标文件示范文本****年版》，资格条件仅要求1个单项合同金额**0万元及以上的道路工程或桥梁工程或隧道工程或房屋建筑工程或涉及轨道交通工程监测业绩；商务部分为加分条款，根据不同类别工程的监测规模特点设置了不同的合同金额要求，系结合本项目综合性监测范畴的实际情况进行编制。建设工程第三方监测事关工程质量和安全，本次招标面向全国范围内的优秀企业，不存在量身定制的情形，市场竞争充分，欢迎各潜在投标人参与。

提问3：P**,5.在通过资格审查的基础上（通过资格审查的业绩不参与商务评审），投标人自****年1月1日起至投标截止日止（以合同签订时间为准），每增加1个单项合同金额**0万元及以上的涉及轨道交通工程监测业绩得1.5分，最多得4.5 分。是否指轨道交通控制保护区第三方监测合同业绩且合同金额**0万元及以上才满足该项加分。

答： 轨道交通控制保护区第三方监测业绩满足涉及轨道交通工程监测业绩，其余按招标文件要求执行。

提问4：

（1）P5，3.业绩要求

投标人自****年1月1日起至投标截止日止（以合同签订时间为准），完成过1个单项合同金额 **0 万元及以上的道路工程或桥梁工程或隧道工程或房屋建筑工程或涉及轨道交通工程监测业绩。

（2）P7，5.3 拟派项目负责人业绩

拟派项目负责人自****年1月1日起至投标截止日止（以合同签订时间为准），完成过1个单项合同金额**0万元及以上的道路工程或桥梁工程或隧道工程或房屋建筑工程或涉及轨道交通工程监测业绩，并在该业绩中担任项目负责人。

（3）P**,在通过资格审查的基础上（通过资格审查的业绩不参与商务评审），拟派项目负责人自****年1月1日起至投标截止日止（以合同签订时间为准），完成过1个单项合同金额**0万元及以上的道路工程或**0万元及以上的桥梁工程或**0万元及以上的隧道工程或**0万元及以上的房屋建筑工程或**0万元及以上的涉及轨道交通工程监测业绩，并在该业绩中担任项目负责人。每增加1个不同类型业绩，得2分，本项最多得6 分。

由于第三方监测贯穿整个项目的施工期及运营期，项目周期长跨度大，能客观且事实的反映单位及项目负责人的真实业绩，建议将“完成过”改为“具有”。

答： 详见补遗内容。

提问5：P**，商务部分评审标准（B）：投标人业绩：2、在通过资格审查的基础上（通过资格审查的业绩不参与商务评审），投标人自****年1月1日起至投标截止日止（以合同签订时间为准），每增加1个单项合同金额**0万元及以上的桥梁工程监测业绩得1.5分，最多得4.5分。请问合同金额**0万及以上的桥梁变形观测是否满足要求？

答： 桥梁变形观测 业绩 满足桥梁工程监测业绩，其余按招标文件要求执行。

提问6：现国家推行社保属地化，各单位都在积极响应，以分公司名义在分公司属地购买社保，且其也在分公司所在地就业，更能保护业主利益，更能保证完全到岗履职。请问招标人：投标人以分公司名义（分公司非独立法人）缴纳的真实养老保险证明是否满足招标文件的要求。

答：非独立法人的分公司缴纳的社保满足招标文件要求，其余按招标文件要求执行。

提问7：

（1）涉及轨道交通工程监测业绩，请问轨道第三方监测，轨道保护区监测、轨道施工监测是否满足要求？

答：轨道保护区第三方监测、轨道施工第三方监测满足涉及轨道交通工程监测业绩，其余按招标文件要求执行。

（2）隧道工程监测业绩，请问各种电力等综合管廊监测，铁路隧道、高速公路隧道、城市城市下穿道是否属于隧道工程监测业绩？

答： 电力等综合管廊监测、铁路隧道监测、高速公路隧道监测、城市城市下穿道监测满足隧道工程监测业绩，其余按招标文件要求执行。

提问8：现国家推行社保属地化，各单位都在积极响应，以分公司名义在分公司属地购买社保，且其也在分公司所在地就业，更能保护业主利益，更能保证完全到岗履职。请问招标人：投标人以分公司名义（分公司非独立法人）缴纳的真实养老保险证明是否满足招标文件的要求。

答：非独立法人的分公司缴纳的社保满足招标文件要求，其余按招标文件要求执行。

二、补遗部分

1.本项目招标文件做如下修改：

特别提示：

（1）请各投标人下载本次发布的电子招标文件制作投标文件。

（2）本通知与招标文件具有同等法律效力，若招标文件、已发布的通知与本通知不一致时，一律以本通知为准。

（3）请各投标人随时关注重庆市公共资源交易网（******）上发布的关于本招标项目有关的信息。不论投标人下载与否，招标人和招标代理机构都视为投标人已收到以上资料并知悉全部有关招标过程和招标事宜。否则，由此产生的一切后果由投标人自负。

招标人：重庆两江新区龙兴工业园建设投资有限公司

招标代理机构：重庆市投资咨询有限公司

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