500115202509290010101的澄清修改文件

长寿经开区先进金属材料产业园项目勘察设计

答疑 及补遗

各潜在投标人：

现将长寿经开区先进金属材料产业园项目勘察设计答疑及补遗发布如下：

答疑部分

问1：本项目未涉及规划内容，可商务要求中项目总负责人加分项项为注册城乡规划师，与本项目并不相符合，属于“无依据增设加分门槛”，有强烈的针对性和排他性，很明显有单位勾结相关人员在暗里操控，精准匹配该公司优势，对其他潜在投标人形成“天然排斥”，定向定制条款，通过查询，在重庆地区内，结合业绩要求和人员商务加分条件查询，该项目毫无疑问是为“ *** ”量身定制，完全没有做到公平公正，涉嫌《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十七条禁止的 “对投标人实行差别待遇、为特定供应商量身定制门槛”。当前正处于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的关键时期，招投标领域是廉政风险防控重点领域，业主和各主管部门难道视而不见，任其腐败，明里暗里同意这样腐败不公的暗箱操作？在党风廉政要求下，为体现招投标的公平公正，建议项目负责人加分项取消注册城乡规划师，更改为正高级职称加分，正高级职称评审条件中明确要求申请人“解决过本专业重大技术难题”或“取得显著经济社会效益”，其专业判断能规避潜在风险，商务条件加分中项目总负责人设置为正高级职称更符合本项目实际情况。

答： 详见补遗部分4。

问2： 招标文件要求项目总负责人、设计负责人商务部分加分业绩条件苛刻，据悉在重庆地区内，满足该商务加分业绩条件要求的仅有***，以“高门槛”定向排除潜在竞争者，有严重的指向性，排他性，完全忽视了该项目真正的需求，一味的偏向定向单位（（***），完全有失公平公正，更没有把党风廉政放在眼里，为体现公平公正，建议把项目总负责人、设计负责人商务部分加分业绩更换为专业负责人业绩，能更好的考察专业负责人能力水平。从而把项目在规定的工期内保质保量的完成设计任务及后续服务。

答： 项目总负责人、设计负责人商务部分加分业绩根据项目实际规模及项目后续需求进行设置，未对任何单位进行量身定制，也未以“高门槛”定向排除潜在竞争者，且本项目不仅仅面对重庆范围内的勘察设计单位。同时商务部分人员业绩加分项并未要求必须提供项目总负责人、设计负责人的业绩才能加分，故不存在排他性，指向性。综合考虑潜在投标人的意见及为保证项目保质保量按时顺利实施，本次拟对业绩要求及商务部分进行调整，详见补遗部分3,4。

问 3 ： 本项目未涉及规划内容，可商务要求中项目总负责人加分项项为注册城乡规划师，与本项目并不相符合，属于“无依据增设加分门槛”，有强烈的针对性和排他性，很明显有单位勾结相关人员在暗里操控，精准匹配该公司优势，对其他潜在投标人形成“天然排斥”，定向定制条款，通过查询，在重庆地区内，结合业绩要求和人员商务加分条件查询，该项目毫无疑问是为“***”量身定制，完全没有做到公平公正，涉嫌《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十七条禁止的 “对投标人实行差别待遇、为特定供应商量身定制门槛”。当前正处于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的关键时期，招投标领域是廉政风险防控重点领域，业主和各主管部门难道视而不见，任其腐败，明里暗里同意这样腐败不公的暗箱操作？在党风廉政要求下，为体现招投标的公平公正，建议项目负责人加分项取消注册城乡规划师，更改为正高级职称加分，正高级职称评审条件中明确要求申请人“解决过本专业重大技术难题”或“取得显著经济社会效益”，其专业判断能规避潜在风险，商务条件加分中项目总负责人设置为正高级职称更符合本项目实际情况。

答： 详见补遗部分4 。

问 4 ： 招标文件要求项目负责人和技术负责人职称为建筑专业职称，据悉全国各个省份职称评定在专业名称上不完全统一，有些省份甚至没有注明专业类别，本项目为工业建筑，请问：“工业与民用建筑物设计”职称是否满足建筑专业职称？若不满足，请说明不满足的理由，若满足，请修改职称要求，别太有针对性，指向性。做到公平公正。（“工业与民用建筑物设计”职称的持证者，其从业范围、技术能力完全覆盖本项目对 “建筑专业” 的需求，二者在核心能力要求上无任何差异。请考虑全国职称评定的实际差异，别以 “建筑专业” 作为唯一要求标准。）

答： 详见补遗部分1。

问 5 ：要求做方案，连红线都不提供，是真招标还是走过场啊

答： 详见本答疑及补遗附件。

问 6 ： 1、招标文件第四章合同条款及格式第三节专用合同条款第**.1.3条 “①方案设计费第一次支付：方案设计文件通过建设单位自行组织的技术审查后**天内，发包人向设计人支付方案设计费的**%；②方案设计费第二次支付：方案设计文件通过最终审查并取得工程规划许可证**天内，发包人向设计人支付至方案设计费的**0%（根据工程规划许可证上确定的建筑面积结算）”。根据方案设计工作量划分，在第一次支付阶段方案设计已通过建设单位技术审查，已经达到满足相应编制标准的深度要求。第二次支付剩余**%的方案设计费需要取得行政主管部门颁发的工程规划许可证，往往类似项目会因为征地等原因导致无法办理工程规划许可证，而非设计单位的过错导致。请问如果出现因招标人原因导致无法办理工程规划许可证的情况，第二次剩余**%的方案设计费该如何支付？建议第二次支付剩余**%的方案设计费可以增加另外一个达标支付条件：通过建设单位或者行政主管部门组织的专家评审会后**天内，发包人向设计人支付至方案设计费的**0%（根据通过专家审查的方案确定的建筑面积结算）。

答： 无论任何原因导致本项目最终未能取得规划许可证，均视为方案设计成果未达到合同约定第二次支付节点，招标人将不予支付剩余**%的方案设计费。投标人应在报价中充分考虑此项风险。

问 7 ： 1.满足要求的第二章投标人须知前附表第1.4.1条3.2投标人的资审设计业绩和第三章评标办法第2.2.4（2）条2、投标人的商务加分设计业绩能否用于第二章投标人须知前附表第1.4.1条5.1.3项目总负责人的资审业绩及第三章评标办法第2.2.4（2）条人员商务加分设计业绩？

2.本项目招标文件对项目总负责人的要求明显高于本项目勘察设计实际需求，项目总负责人资审要求具有注册一级建筑师执业资格且还要求有建筑面积不低于**万平方米的工业建筑（厂房）工程设计业绩，商务加分又要求项目总负责人具有注册城乡规划师执业资格和建筑面积不低于**万平方米的工业建筑（厂房）工程设计业绩。能够满足以上组合条件的项目总负责人实在是非常稀少，经核查在重庆只有***能够满足该条件，属于为其量身定制，有失公平公正。根据自然资源部、人力资源社会保障部联合印发的《注册城乡规划师职业资格制度规定》文件，第三条规定所称的注册城乡规划师，是指通过全国统一考试取得注册城乡规划师职业资格证书，并依法注册后，从事国土空间规划编制的专业人员。本项目招标内容没有包含规划编制工作，本次招标要求项目总负责人具有注册城乡规划师执业资格完全不合理，建议该项可调整为考核项目总负责人的职称证书。

3. 本项目招标文件商务部分人员业绩加分明确：在通过资格审查的基础上（通过资格审查的业绩不参与商务评审）， 投标人拟派下列人员中，每增加1个业绩，得3分，本项最多得9分。考核的人员业绩范围为项目总负责人业绩、设计负责人业绩、其他拟派人员业绩。根据重庆市发改委发布的《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招标文件示范文本****年版》要求，考核的是参与商务评审人员业绩的总个数。因此，本项目商务部分人员业绩加分的3个业绩，如果是其他拟派人员一个人具有三个业绩，或者其他拟派人员两个人分别具有两个和一个业绩，或者其他拟派人员三个人各自具有一个业绩是否都可以满足要求？

答： 1、投标人按 第二章投标人须知 /投标人须知前附表/1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中“ ? 3.业绩要求 ”提供的业绩可以作为 第二章投标人须知 /投标人须知前附表/1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中“ ? 5.1.3项目总负责人业绩要求 ”中 总负责人业绩 ； 投标人按 第三章评标办法（综合评估法） /评标办法前附表/2.2.4（2）中“ ? 投标人 业绩 ”提供的业绩可作为 第三章评标办法（综合评估法） /评标办法前附表/2.2.4（2）中“ ? 人员业绩 ”要求的业绩。

2、 本项目估算建筑总面积约**万㎡，最大单体建筑面积约3.3万㎡，故需具有注册一级建筑师执业资格的项目总负责人负责，而业绩要求中“建筑面积不低于**万平方米的工业建筑（厂房）工程”规模要求远远小于项目建筑总面积的**%，所以本项目根据项目实际规模及项目后续需求进行设置，未对任何单位进行量身定制，也未以“高门槛”定向排除潜在竞争者，且本项目不仅仅面对重庆范围内的勘察设计单位。综合考虑潜在投标人的意见及为保证项目保质保量按时顺利实施，本次拟对业绩要求及商务部分进行调整，详见补遗部分3与补遗部分4。

3、满足要求。

问 8 ： 投标函里面报价的方式一和方式二，请问方式一不用填吗？方式二里面的其它分享需要填写吗

答：投标函 中方式一不用填写，方式二中投标人只需填写“ ? ”勾选项的信息。

问 9 ：项目要求提供方案，请提供项目区位、用地条件、周边情况资料。如果察看现场，联系人员是谁

答： 红线图，区位图详见本次答疑及补遗附件；本项目不组织踏勘现场，如需了解本项目区位、用地条件、周边情况等可按招标文件的联系方式和联系人咨询。

问 ** ： 标书要求解读上位规划，请提供本项目的上位规划文件

答： 详见补遗部分2。

问 ** ： 商务得分里要求的人员业绩里面其他拟派人员业绩包含哪些人员？请明确，因为资格审查里面对其他拟派人员没做要求。是否可理解为就是指勘察负责人？

答： 商务部分中的其他拟派人员是投标人按 第二章投标人须知 /投标人须知前附表/1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中“ 6.其他要求（1） 勘察 设计团队 其他主要人员要求 ”所提供的人员。

问 ** ： 该项目招标要求提供设计方案，却不提供用地红线等基础条件，试问各投标单位如何做方案？

答： 本次答疑及补遗已提供红线图及区位图，如需了解本项目区位、用地条件、周边情况等可按招标文件的联系方式和联系人咨询。

问 ** ： 请问招标人，现在合理低价实施以来，异常低价警戒线设置没有统一标准，合理低价还是最低价中标，并且取消了低价风险担保的要求，导致中标人违约成本较低。招标人拿什么来约束及保障低价中标的项目质量、工期等等一系列的要求。

是否可考虑采用其他方式，例如继续采用低价风险担保或采用差额担保（最高限价减去中标价减履约担保金额）的方式提高项目实施主体的违约成本，以约束合理低价中标的项目从而保证项目能按时、按质、按量的完成。

答： 此问题与本项目无关。

问 ** ： 招标文件要求项目总负责人、设计负责人商务部分加分业绩肯苛刻，有严重的怕他性，主要针对***设置。为体现公平公正，建议更换为专业负责人业绩，能更好的考察专业负责人能力水平。

答： 本项目总负责人、设计负责人商务部分加分业绩根据项目实际规模及项目后续需求进行设置，未对任何单位进行量身定制，也未以“高门槛”定向排除潜在竞争者，且本项目不仅仅面对重庆范围内的勘察设计单位。同时商务部分人员业绩加分项并未要求必须提供项目总负责人、设计负责人的业绩才能加分，故不存在排他性，指向性。综合考虑潜在投标人的意见及为保证项目保质保量按时顺利实施，本次拟对业绩要求及商务部分进行调整，详见补遗部分3,4。

问 ** ： 项目总负责人商务要求注册城乡规划师，与本项目并不相符合，有强烈的针对性和排他性，在重庆地区，在满足业绩的情况下，通过查询，专门针对***量身定制，有失公平。在当下深入推进党风廉政建设和反腐败斗争形势下，业主和各主管部门难道视而不见，任其腐败？为体现公平公正，建议项目负责人加分项取消注册城乡规划师，更改为正高级职称加分，正高级职称评审条件中明确要求申请人“解决过本专业重大技术难题”或“取得显著经济社会效益”，其专业判断能规避潜在风险，项目总负责人正高级职称更符合本项目实际情况。

答： 详见补遗部分4。

问 ** ： 1.招标文件要求项目负责人和技术负责人职称为建筑专业职称，全国每个省份职称评定在专业名称上不完全统一，本项目为工业建筑，请问：工业与民用建筑物设计职称是否满足 建筑 专业职称？

答： 详见补遗部分1。

补遗部分

注：本次答疑及补遗文件与招标文件有不一致的地方，以本次答疑及补遗文件为准。请各投标人自行下载，无论下载与否本答疑及补遗文件通知一经发布，均视为投标人已全部知晓招投标有关内容。

招标人： 重庆长寿经济技术开发区开发投资集团有限公司

招标代理机构： 重庆新立德聚建筑工程咨询有限公司

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