长沙奥体中心建设项目工程全过程造价管理答疑、澄清及更正公告

长沙奥体中心建设项目工程全过程造价管理投标人提出疑问时间已按招标文件的规定时间截止。本次澄清及答疑文件作为招标文件组成部分，招标文件的澄清和对投标人问题的回复如下： [if !supportLists]一、[endif]特别提醒及注意事项 1.特别提醒：投标人在本项目招投标活动中，若被认定具有弄虚作假、围标串标的行为，或有不按招标文件的要求如实提供有关情况、文件、证明等资料的行为，或有所提供的有关情况、文件、证明等资料与事实不符的行为，或承诺内容与实际情况不符的行为，或在本次招投标活动中存在其他违法违规行为的，按照不合格投标人处理；被列为中标候选人的，取消中标候选人资格；已中标的，取消中标资格。同时依据国家有关规定进行处理，采取以下一种或两种方式进行处罚：（一）给予没收其部分或全部投标保证金；（二）禁止其一定期限内（最多三年）参与招标人项目投标。 2.注意事项：请投标人认真阅读本项目招标文件，对照招标文件的相关要求，认真仔细做好项目备标工作，以避免出现无谓废标的情况。 3.电子投标文件的解密截止时间为投标截止时间后**分钟。请投标人确保投标文件如期解密。在开标现场解密的，请投标人自备解密电脑和网络。 [if !supportLists]二、[endif]对投标人提问的回复 问题1：关于长沙奥体中心建设项目工程全过程造价管理项目招标文件第三章 评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号2.2.2（1）中的投标人表彰奖励及项目负责人表彰奖励。其中评审说明中指出“表彰奖励指在市（州）级、省级及以上住房和城乡主管部门或市（州）级、省级及以上建设工程造价管理机构或市（州）级、省级及以上建设工程造价管理协会，对社会公开且有文号的正式公文中获得的表彰奖励。” 请问投标人表彰奖励是否包含主管部门或协会对投标人颁发的表扬信、信用等级证书等？项目负责人表彰奖励是否包含主管部门或协会对项目负责人颁发的专家、资深会员、所参与的优秀成果奖、个人优秀证书等？ 回复：按招标文件要求执行。表彰奖励指在市（州）级、省级及以上住房和城乡主管部门或市（州）级、省级及以上建设工程造价管理机构或市（州）级、省级及以上建设工程造价管理协会，对社会公开且有文号的正式公文中获得的表彰奖励。 问题2：招标文件评分标准未明确公司及项目负责人奖项专业类别，请问市政类、交通轨道类、公路类奖项是否认可？ 回复：本项目仅对住建行业（房屋建筑工程或市政公用工程）的奖项予以认可。 问题3： 根据招标文件评分标准公司及项目负责人表彰奖励只认可市（州）级、省级及以上住房和城乡主管部门或市（州）级、省级及以上建设工程造价管理机构或市（州）级、省级及以上建设工程造价管理协会。广东省佛山市造价协会因故更名为全过程工程咨询协会，但仍然履行造价协会管理工作，有更名文件及官网发布，是否同等认可，请确认？ 回复：可以。 问题4： 请问投标人及项目负责人类似业绩**0万元（一标）/**0万元（二标）的要求依据是什么？ 回复：参照湘建设〔****〕**6号《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标投标管理暂行办法》相关条款进行设置。 问题5：项目负责人表彰奖励中，是否仅为优秀造价师或优秀项目经理奖状才能得分？ 回复：按招标文件要求执行。表彰奖励指在市（州）级、省级及以上住房和城乡主管部门或市（州）级、省级及以上建设工程造价管理机构或市（州）级、省级及以上建设工程造价管理协会，对社会公开且有文号的正式公文中获得的表彰奖励。 问题6：请问投标人及项目负责人类似业绩体育场馆工程为何以合同金额为要求，请问是否要求以奥运场馆类业绩或座位要求更为匹配？ 回复：按招标文件要求执行。 问题7：本项目招标文件评标办法中要求企业及项目负责人类似业绩为“在提交投标文件截止时间前**个月内自行承担过的单项合同金额**0万元（含）以上的体育场馆工程造价咨询服务业绩”。 1）条件要求合同金额为**0万元，财政部****年公开的第四号指导案例明确指出：合同金额的限定不是直接对企业规模的限定，但由于合同金额与营业收入直接相关，本项目招标公告中有关供应商特定金额合同业绩条件的设置，实质是对中小企业营业收入的限制，构成对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇，违反了《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第二款和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第（二）项的规定。 2）条件要求业绩为“体育馆”，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇： (四)以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件； 综上，本招标项目业绩设置极不合理，建议采购人重新审定！ 回复：按招标文件要求执行。本项目属于企业自主采购项目，不属于政府采购。业绩的设置与项目本身的实际情况吻合。 问题8：对招标文件中P**页评标办法第2.2.2（1）项目团队中关于项目负责人表彰奖励的疑问：咨询公司为鼓励员工多维度发展，每年度对向主管部门报送不同人员进行评优奖章，由于本项目过大，考虑到团队整体的优秀度，对项目负责人的表彰奖励是否可更换为对项目团队人员的表彰奖励？ 回复：评标办法商务部分中“项目负责人表彰奖励”修改为“项目团队人员表彰奖励”，评审标准由“拟任项目负责人获得省级及以上住房城乡建设主管部门或省级建设工程造价管理机构或省级建设工程造价管理协会表彰的，每一项计1分，获得市（州）级住房城乡建设主管部门或市（州）级建设工程造价管理机构或市（州）级建设工程造价管理协会表彰的，每一项计0.5分。”修改为“项目团队人员获得省级及以上住房城乡建设主管部门或省级建设工程造价管理机构或省级建设工程造价管理协会表彰的，每一项计1分，获得市（州）级住房城乡建设主管部门或市（州）级建设工程造价管理机构或市（州）级建设工程造价管理协会表彰的，每一项计0.5分。”。 问题9：招标文件中“投标保证金交纳方式：现金（银行转账、银行电汇、银行汇票）或电子保函（银行业金融机构开具）。”长沙公共资源交易中心平台中只有长沙银行、招商银行、兴业银行三家金融机构开具银行业电子保函，且开具此类电子保函还需在对应的金融机构开户后才可以办理，限制比较多。请问是否可以允许开具长沙公共资源交易中心平台上的电子保险保单，电子担保保函？ 回复：按招标文件要求执行。 问题**：招标文件中签字或盖章要求“投标文件须按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。由投标人的法定代表人签字或加盖电子印章的，投标文件应附法定代表人身份证明，由委托代理人签字或加盖电子印章的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。”请问，授权委托人无平台CA数字证书，招标文件规定委托代理人需签字或盖章之处，委托代理人是否可签字或盖章后作为扫描件上传。 回复：可以。 问题**： 投标人须知前附表3.4.1投标保证金中“**.开标后由采购人对电子投标文件中的保函复印件进行核验”，若采用电子保函形式，电子保函在开标前为加密状态，无法下载。请问：是否在投标文件中附上保函开具成功的截图即可？ 回复：可以。 问题**：招标文件P8控制价：“本项目招标控制价为优惠率，计费标准执行《长沙市财政评审中心工程建设其他费评审指南》（长财评综〔****〕**号），优惠率下限值为**%；投标报价优惠率低于计费标准的**%的将被视为超过招标控制价，否决其投标”。招标文件P2项目预算：“约****.**万元，其中一标段约**8.**万元、二标段约**9.**万元”。 请问：一、二标段的控制价**8.**万元/**9.**万元是按照《长沙市财政评审中心工程建设其他费评审指南》（长财评综〔****〕**号）文件优惠**%后的价格还是优惠前的？请贵公司予以明确！ 回复：一标段约**8.**万元、二标段约**9.**万元均为按照《长沙市财政评审中心工程建设其他费评审指南》（长财评综〔****〕**号）文件优惠**%后的价格。本项目招标控制价计费标准执行《长沙市财政评审中心工程建设其他费评审指南》（长财评综〔****〕**号），控制价按上述费用标准的**%计取，即招标控制价调整系数0.8；投标人报价在此基础上进行优惠率报价，优惠率不得低于0%。 合同计算依据及计价原则： 一、取费依据 1.《长沙市财政评审中心工程建设其他费评审指南》（长财评综〔****〕**号），专业调整系数：1.0。 2.招标控制价调整系数0.8。 3.标段权重：各标段对应的概算批复建安费与项目总概算批复建安费的比值 二、计费基数 计费基价为经政府相关部门批复的初步设计概算总额中的建安工程费为计费基数，合同暂按******.**万元为计费基数，最终以概算批复的建安工程费为准。 三、计价原则 根据《长沙市财政评审中心工程建设其他费评审指南》（长财评综〔****〕**号），以批复的概算中的建安工程费为计算基数并执行中标优惠率及标段权重， 即全过程造价管理费=计费基价×专业调整系数×招标控制价调整系数×（1-中标优惠率）×标段权重。 涉及招标文件、合同文件中的计费标准、合同计算依据及计价原则以本次上传修改后的招标文件及合同内容为准，最终合同结算金额以市财评或委托人、上级主管部门审核为准。详见修订后的挂网版招标文件及合同。 问题**:招标文件P**评审说明中：“3.投标人表彰奖励、项目负责人表彰奖励：表彰奖励指在市（州）级、省级及以上住房和城乡主管部门或市（州）级、省级及以上建设工程造价管理机构或市（州）级、省级及以上建设工程造价管理协会，对社会公开且有文号的正式公文中获得的表彰奖励。” 依据：湖南省住房和城乡建设厅对《关于〈湖南省房屋建筑和市政基础设施工程造价咨询招标评标暂行办法〉中“表彰奖励”的范畴及“类似业绩”评判标准的咨询函》的回复：“《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程造价咨询招标评标暂行办法》中的表彰奖励是指在市（州）级、省级及以上住房和城乡主管部门或市（州）级、省级建设工程造价管理机构，对社会公开且有文号的正式公文中获得的表彰奖励”。（详见附件1） 建议：“3.投标人表彰奖励、项目负责人表彰奖励”参照以上湖南省住房和城乡建设厅回复设置，不含市（州）级、省级及以上建设工程造价管理协会，协会属于民间组织，不具备公信力。 回复：按招标文件要求执行。 问题**:招标文件 P** 项目团队评分标准中“项目负责人表彰奖励：拟任项目负责人获得省级及以上住房城乡建设主管部门或省级建设工程造价管理机构或省级建设工程造价管理协会表彰的，每一项计 1 分，获得市（州）级住房城乡建设主管部门或市（州）级建设工程造价管理机构或市（州）级建设工程造价管理协会表彰的，每一项计 0.5 分。本项最多计 3 分。”以及“项目负责人类似业绩：拟任项目负责人在提交投标文件截止时间前 ** 个月内承担过的单项合同金额 **0 万元（含）以上的体育场馆工程造价咨询服务业绩的计 3 分。本项最多计 3 分。” 问题陈述： 依据招标文件规定，项目负责人既要满足 ** 个月内承担过的单项合同金额 **0万元（含）以上的体育场馆工程造价咨询服务业绩的要求，又要满足**个月内获得三次表彰的要求； 通过全国各地公共资源交易服务平台、中国招标投标公共服务平台等官网核查，满足 ** 个月内承担过的同规模业绩（即：单项合同金额 **0 万元（含）以上的体育场馆工程）项目不足十个，分别位于：广东省、山东省、甘肃省、浙江省杭州市、上海市、陕西省、湖北省、浙江省宁波市。而有过同规模业绩的项目负责人，在近三年获得过三次市（州）级、省级及以上住房和城乡建设主管部门或市（州）级、省级建设工程造价管理机构或市（州）级、省级建设工程造价管理协会表彰的，不足3人。 故：同时满足以上两个条件的项目负责人少于三人，不具备充分竞争，此项设置有为个别单位量身定制的嫌疑，以此排斥其他的潜在投标人。 建议：将特指项目负责人的表彰奖励评分，改为项目团队表彰奖励评分，既保留了团队择优需求，又保证了招标活动的公平性和竞争性。 即：“拟任项目团队成员获得省级及以上住房城乡建设主管部门或省级建设工程造价管理机构表彰的，每一项计 1 分，获得市（州）级住房城乡建设主管部门或市（州）级建设工程造价管理机构表彰的，每一项计 0.5 分。本项最多计 3 分。 ”。 附件1：关于《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程造价咨询招标评标暂行办法》中表彰奖励的范畴及类似业绩评判标准咨询函的来信回复 详见附件 回复：评标办法商务部分中“项目负责人表彰奖励”修改为“项目团队人员表彰奖励”，评审标准由“拟任项目负责人获得省级及以上住房城乡建设主管部门或省级建设工程造价管理机构或省级建设工程造价管理协会表彰的，每一项计1分，获得市（州）级住房城乡建设主管部门或市（州）级建设工程造价管理机构或市（州）级建设工程造价管理协会表彰的，每一项计0.5分。”修改为“项目团队人员获得省级及以上住房城乡建设主管部门或省级建设工程造价管理机构或省级建设工程造价管理协会表彰的，每一项计1分，获得市（州）级住房城乡建设主管部门或市（州）级建设工程造价管理机构或市（州）级建设工程造价管理协会表彰的，每一项计0.5分。”。 问题**： 3、招标文件 P** 项目团队评分标准中“项目负责人表彰奖励：拟任项目负责人获得省级及以上住房城乡建设主管部门或省级建设工程造价管理机构或省级建设工程造价管理协会表彰的，每一项计 1 分，获得市（州）级住房城乡建设主管部门或市（州）级建设工程造价管理机构或市（州）级建设工程造价管理协会表彰的，每一项计 0.5 分。本项最多计 3 分。”以及“项目负责人类似业绩：拟任项目负责人在提交投标文件截止时间前 ** 个月内承担过的单项合同金额 **0 万元（含）以上的体育场馆工程造价咨询服务业绩的计 3 分。本项最多计 3 分。” 问题陈述： 依据招标文件规定，项目负责人既要满足 ** 个月内承担过的单项合同金额 **0 万元（含）以上的体育场馆工程造价咨询服务业绩的要求，又要满足**个月内获得三次表彰的要求； 通过全国各地公共资源交易服务平台、中国招标投标公共服务平台等官网核查，满足 ** 个月内承担过的同规模业绩（即：单项合同金额 **0 万元（含）以上的体育场馆工程）仅有5个项目，分别位于：广东省、山东省、甘肃省、浙江省、上海市。而有过同规模业绩的项目负责人，在近三年获得过三次市（州）级、省级及以上住房和城乡建设主管部门或市（州）级、省级建设工程造价管理机构或市（州）级、省级建设工程造价管理协会表彰的，不足3人。 故：同时满足以上两个条件的项目负责人少于三人，不具备充分竞争，此项设置有为个别单位量身定制的嫌疑，以此排斥其他的潜在投标人。 建议：将特指项目负责人的表彰奖励评分，改为项目团队表彰奖励评分，既保留了团队择优需求，又保证了招标活动的公平性和竞争性。 即：“拟任项目团队成员获得省级及以上住房城乡建设主管部门或省级建设工程造价管理机构表彰的，每一项计 1 分，获得市（州）级住房城乡建设主管部门或市（州）级建设工程造价管理机构表彰的，每一项计 0.5 分。本项最多计 3 分。 ”。 附件1：关于《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程造价咨询招标评标暂行办法》中表彰奖励的范畴及类似业绩评判标准咨询函的来信回复 详见附件 回复：评标办法商务部分中“项目负责人表彰奖励”修改为“项目团队人员表彰奖励”，评审标准由“拟任项目负责人获得省级及以上住房城乡建设主管部门或省级建设工程造价管理机构或省级建设工程造价管理协会表彰的，每一项计1分，获得市（州）级住房城乡建设主管部门或市（州）级建设工程造价管理机构或市（州）级建设工程造价管理协会表彰的，每一项计0.5分。”修改为“项目团队人员获得省级及以上住房城乡建设主管部门或省级建设工程造价管理机构或省级建设工程造价管理协会表彰的，每一项计1分，获得市（州）级住房城乡建设主管部门或市（州）级建设工程造价管理机构或市（州）级建设工程造价管理协会表彰的，每一项计0.5分。”。 问题**：关于商务部分投标人表彰奖励、项目负责人表彰奖励的评审标准：获得省级及以上住房城乡建设主管部门或省级建设工程造价管理机构或省级建设工程造价管理协会表彰的，每一项计1分，获得市（州）级住房城乡建设主管部门或市（州）级建设工程造价管理机构或市（州）级建设工程造价管理协会表彰的，每一项计0.5分。本项最多计3分。 评审说明：表彰奖励考核期限**个月，自相关文件发布之日起至提交投标文件截止之日止。 表彰奖励指在市（州）级、省级及以上住房和城乡主管部门或市（州）级、省级及以上建设工程造价管理机构或市（州）级、省级及以上建设工程造价管理协会，对社会公开且有文号的正式公文中获得的表彰奖励。 问：1.按**个月的标准，省级及以上得3分需3项，市级需6项，现在造价行业主管部门或管理机构或协会的近六年基本取消省级及以上评奖，市级评价机会也不多，此评审标准需3年内连续获得表彰，是否可以考虑适当宽限年限？ 2.协会网页上的通知（有文号有日期，但无盖章）是否认可对社会公开且有文号的正式公文中获得的表彰奖励？ 回复：评标办法商务部分中“项目负责人表彰奖励”修改为“项目团队人员表彰奖励”，评审标准由“拟任项目负责人获得省级及以上住房城乡建设主管部门或省级建设工程造价管理机构或省级建设工程造价管理协会表彰的，每一项计1分，获得市（州）级住房城乡建设主管部门或市（州）级建设工程造价管理机构或市（州）级建设工程造价管理协会表彰的，每一项计0.5分。”修改为“项目团队人员获得省级及以上住房城乡建设主管部门或省级建设工程造价管理机构或省级建设工程造价管理协会表彰的，每一项计1分，获得市（州）级住房城乡建设主管部门或市（州）级建设工程造价管理机构或市（州）级建设工程造价管理协会表彰的，每一项计0.5分。”。其他按招标文件要求执行。 问题**：投标人不良行为、项目负责人不良行为：不良行为记录由投标人提供湖南省住房和城乡建设厅有关通知及附件资料及全国建筑市场监管公共服务平台不良行为记录查询截图。 若投标人或项目负责人无不良行为记录，则在投标文件中提供无不良行为记录承诺（格式自拟）。 问：1.湖南省住房和城乡建设厅有关通知及附件资料具体要求提供什么资料？ 2.若无不良行为记录，是否仅提供无不良行为记录承诺，不需附查询截图？ 回复：湖南省住房和城乡建设厅有关通知及附件资料为湖南省住房和城乡建设厅官网《关于公布**年第*批湖南省建筑市场责任主体不良行为记录名单的通知》及通知附件的截图；若无不良行为记录，可以按招标文件要求，在投标文件中提供无不良行为记录承诺（格式自拟）即可。 [if !supportLists]三、[endif]对招标文件的修改： 原招标文件投标人须知前附表3.2.4条“控制价:本项目招标控制价为优惠率，计费标准执行《长沙市财政评审中心工程建设其他费评审指南》（长财评综〔****〕** 号），优惠率下限值为**%；投标报价优惠率低于计费标准的**%的将被视为超过招标控制价，否决其投标。”现修改为：“控制价:本项目招标控制价计费标准执行《长沙市财政评审中心工程建设其他费评审指南》（长财评综〔****〕**号），控制价按上述费用标准的**%计取，即招标控制价调整系数0.8；投标人报价在此基础上进行优惠率报价，优惠率不得低于0%；本项目只允许出现一个优惠率，优惠率低于0%的，被视为超过招标控制价，否决其投标。注：本项目咨询服务费用的合同计算依据及计价原则详见招标文件第四章“合同条款及格式”相关条款。” 修改后的招标文件在“长沙政府采购电子交易系统”中同步更新，请投标人自行下载。 [if !supportLists]四、[endif]本项目的电子投标文件递交的截止时间（即：投标截止时间）及开标时间和投标保证金到账截止时间延期至****年8月**日9时**分（北京时间）。 [if !supportLists]五、[endif]联系方式 招 标 人：长沙奥体新城投资开发有限责任公司； 地 址：长沙市岳麓区先导路湘江时代商务广场A1座**层； 联 系 人：刘先生； 电 话：****-********； 招标代理机构：湖南信元工程项目管理有限公司； 地 址：长沙市雨花区湘府东路**8号水岸天际1栋9楼； 联 系 人：陈向阳、金思岑； ??????电 话：****-********。