新建瓮安至马场坪铁路南北延伸线甲供通信设备数字调度和应急电话设备招标（三次）-包件3(TXSB-04)数字调度和应急电话第二次澄清

1、项目基本情况

原公告的招标项目编号：E**************LY**1

原公告的招标项目名称：新建瓮安至马场坪铁路南北延伸线甲供通信设备数字调度和应急电话设备招标（三次）

原公告的标段编号：E**************LY******

原公告的标段名称：新建瓮安至马场坪铁路南北延伸线甲供通信设备数字调度和应急电话设备招标（三次）-包件3（TXSB-**）数字调度和应急电话

首次公告日期：****-**-** **:**

2、主要内容

主要事项 ：澄清答疑

更正日期 ：****-**-**

3、其他补充事宜

各潜在投标人:
按照招标文件投标人须知的规定，招标人就《新建瓮安至马场坪铁路南北延伸线甲供通信设备数字调度和应急电话设备招标(三次)-包件3(TXSB-**)数字调度和应急电话》项目发布澄清答疑，并构成各招标文件的组成部分。
问题:
一、本项目招标文件要求投标人提供“与既有设备厂商的配合意向协议书或授权”，属于对投标人实行差别待遇或者歧视待遇、以不合理条件限制投标人参与投标、限制竞争的情形，且存在围标串标等重大法律风险。
近年来，为持续优化营商环境、推动招标投标市场健康发展，《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》(国办发(****)**号)、《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标主体行为的若干意见》(发改法规规(****)****号)等文件均针对加大对限制排斥潜在投标人、串通投标等的惩处力度、严禁设置没有法律依据的前置环节等提出了更加严厉的要求。本项目招标文件要求投标人提供“与既有设备厂商的配合意向协议书或授权”，将生产厂家授权、协议作为项目实施的前置条件，且未提供既有设备生产厂商的具体名称和联系方式，属于对投标人实行差别待遇或者歧视待遇、以不合理条件限制投标人参与投标、排除或限制竞争的情形。同时上述前置条件赋予了既有产品生产商对潜在投标人的绝对选择权，客观上限制了公平竞争，而且还给意图围标串标的不法供应商提供了便利，增加了招标活动的法律风险。为此，我公司请求:取消招标文件关于投标人提供“与既有设备厂商的配合意向协议书或授权不合法要求，坚决避免围标串标、“明招暗定”的虚假招标。
二、我公司曾针对 ****年4月贵公司发布的本项目招标文件存在的违规内容提出2次质疑，贵公司并未作出直接的、实质性的、合理合法的回复。我公司再次郑重请求贵公司，严格按照国家有关法律法规以及《贵州省招标投标领域公平竞争审查制度》对本项目招标文件进行审查，纠正招标文件中存在的以不合理条件限制投标人参与投标、排除或限制竞争的问题，在招标文件依法修订完成之前，暂停招标投标活动。

****年4月贵公司发布本项目招标文件后，我公司就招标文件中存在的问题提出了质疑(见附件一)。贵公司在《新建瓮安至马场坪铁路南北延伸线甲供第一批通信设备第三次招标-包件3(TXSB-**)数字调度和应急电话第2次清》(见附件二)中，将没有事实和逻辑依据的推测作为招标文件要求投标人提供“与既有设备厂商的配合意向协议书或授权”的理由，未针对我公司提出的质疑进行直接的、实质性的、合理合法的回复我公司对此再次提出质疑(见附件三)，郑重请求贵公司对招标文件中存在的违规内容进行修订，坚决避免围标串标、“明招暗定”的虚假招标，贵公司既未回复我公司质疑，也未对本项目招标文件设置的前置性条件进行任何修订。我公司认为，****年4月及****年6月两次发布的本项目招标文件均存在以不合理条件限制投标人参与投标、排除或限制竞争的情形，存在《贵州省招标投标领域公平竞争审查制度》明令不得设置的内容。为此，我公司再次请求贵公司对本项目招标文件中存在的违法违规内容进行修订，在修订完成之前，暂停招标投标活动。同时，我公司保留向行政监督部门提出投诉的权利。

回复:
1.不修订。
2.原因如下:一是关于你司提出的“之前两次质疑事宜”，我司已据实并按程序予以回复、澄清;二是有关招标条款并未限制和排斥非既有设备品牌的厂商参与投标，应接入的需要只要求提供既有设备厂商出具的接入配合意向协议书或授权，不存在你司提出的“对投标人实行差别待遇或者歧视待遇、以不合理条件限制投标人参与投标、排除或限制竞争的情形”;三是关于你司提出的既有产品生产商对潜在投标人的绝对选择权事宜，仅系你司的主管臆断，潜在投标人范围我司无法给以回复;四是既有厂商为广哈通信，招标文件已有明确，请你司认真阅读招标文件;五是本项招标，招标文件的审查及招标公告发布均按照贵州省现行招投标相关规定开展。
3.如你司有意参与投标，应积极与既有设备厂商商议有关“配合意向协议书或授权事宜，而不应无端质疑。同时，你司有权向上级监督管理部门申诉，但我司也不放弃对你司无端质疑、扰乱招标的投诉。

4、联系方式