蓬溪县高标准农田建设项目（2023年财政转移支付）澄清01号-施工-3

蓬溪县高标准农田建设项目（****年财政转移支付）澄清**号

致本项目各潜在投标人，现就本项目收到的网上提问作如下澄清：

提问1：蓬溪县高标准农田建设项目（****年财政转移支付）（项目名称）一至四标段招标文件补遗**号：“第三章评标办法前附表2.2.3（2）项目管理机构 其他人员‘为本项目配备水利行业相关部门颁发的施工员、质检员、资料员、材料员全部配齐全得9分，每少一人扣2.**分，此项满分9分。’注：以上人员不得重复任职。注：招标人应当根据国家有关规定，结合招标项目的主要特点和实际需要，按照国家公布的职业资格目录合理确定对投标人其他管理和技术人员的数量和资格要求。”

相关请求及主张： 取消该条款作为评标依据和评标标准。 .......

澄清1：根据《建筑业企业资质标准》水利水电施工总承包三级及以上资质要求“(3)持有岗位证书的施工现场管理人员不少于**人，且 施工员 、质量员、安全员、 材料员 、 资料员 等人员齐全。”按照《中华人民共和国招投标法》第五条“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则”；本条评分标准是每个水利水电施工总承包三级及以上的施工单位都能满足的，完全符合招投标法的规定。请本项目各潜在投标人按照招标文件、补遗澄清文件（如有）规定执行。

提问2：一、我公司深知贵市正大力推进“建筑业高质量发展”，以尽可能的让建筑业产值落地。同时，贵市水利资质建筑企业资质孱弱，具有水利施工信用评价等级的公司几乎为零，如采用省水利标准招标文件招标。贵市建筑企业无法获得评分优势。但直接取消水利信用加分，对我们外市企业完全不公，我们响应中省精神，努力获取信用评价，就是意图在市场活动中获得优势，但在贵市的如此操作下，我们的优势完全不复存在。“建筑业高质量发展”不是一味的以不公平政策扶持作为起点，以开放的市场才能培育更强的企业，如果以后贵市的水利项目都取消信用加分，贵市的建筑企业都不再费力去搞信用评价，又谈何高质量发展？二、取消信用评价，确保产值落地违反《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》相关精神。据我公司所知，已有相当多企业在中省相关部门、国务院互联网+等平台投诉举报贵市建筑业搞地方保护。贵单位如此操作恐加剧投诉的增多。三、依据《四川省水利工程建设项目招标投标管理实施细则》第二十八条 ?水利工程建设项目的招标投标活动与投标人的信用情况挂钩。招标人在编制招标文件时，应当根据水利部在水利建设市场监管平台统一发布的信用评价结果结合省级相关信用管理规定设置一定的信用奖惩措施。该条款明确要求：应当采用信用评价结果。你单位取消信用评价加分违反四川省水利工程建设项目招标投标管理实施细则相关规定。同时，省水利厅在之前已明确答复某些地市州水行政主管部门，不能因为你辖区缺乏具有信用评级的建筑企业，就修改招标文件范本取消信用评价加分。

综上，你单位取消项目信用加分，无法理依据，且对建筑业市场其他信用评价良好的企业极不公平，请你单位取消发布的补遗**号文件。

澄清2：为贯彻落实国家发展改革委等８部委《关于印发<工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案>的通知》(发改办法规〔****〕**2号) 和四川省发展和改革委员会等７部门《关于印发<四川省工程项目招投标领域营商环境专项整治实施方案>的通知》 (川发改法规〔****〕**5号) 文件要求，以及全省“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神，持续有效解决招投标领域存在的突出问题，维护公平、公正、公开的市场竞争秩序；取消信用得分符合《中华人民共和国招投标法》第五条“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。根据《遂宁市水利工程建设项目标准施工招标文件》（****年版）使用说明“一、《遂宁市水利工程建设项目标准施工招标文件》适用于遂宁市境内依法招标的大中型水利工程施工招标项目，小型等其他水利工程施工招标项目可参照执行。”本项目为高标准农田建设项目，招标文件参照《遂宁市水利工程建设项目标准施工招标文件》（****年版）执行。请本项目各潜在投标人按照招标文件、补遗澄清文件（如有）规定执行。

提问3：本项目招标文件“第二章 投标人须知”1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中的财务要求为“近 2 年（ **** 年～ **** 年）无亏损（限定在3年以内）。”，请问是以“2年”为准还是以“（ **** 年～ **** 年）”为准？请明确。

澄清3：本项财务要求以具体年份为准“****年-****年”即（****年、****年、****年）。

提问4：蓬溪县高标准农田建设项目由蓬溪文旅投资开发有限公司负责，****年**月**号发布了“补遗”**号文件，文件中有取消信用加分的事项，但无法理依据，且对建筑市场的企业不公平，并违反了四川省水利工程建设项目招投标管理实施细则的相关规定。诉求：希望不要取消信用加分。

澄清4：为贯彻落实国家发展改革委等８部委《关于印发<工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案>的通知》(发改办法规〔****〕**2号) 和四川省发展和改革委员会等７部门《关于印发<四川省工程项目招投标领域营商环境专项整治实施方案>的通知》 (川发改法规〔****〕**5号) 文件要求，以及全省“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神，持续有效解决招投标领域存在的突出问题，维护公平、公正、公开的市场竞争秩序；取消信用得分符合《中华人民共和国招投标法》第五条“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。根据《遂宁市水利工程建设项目标准施工招标文件》（****年版）使用说明“一、《遂宁市水利工程建设项目标准施工招标文件》适用于遂宁市境内依法招标的大中型水利工程施工招标项目，小型等其他水利工程施工招标项目可参照执行。”本项目为高标准农田建设项目，招标文件参照《遂宁市水利工程建设项目标准施工招标文件》（****年版）执行。请本项目各潜在投标人按照招标文件、补遗澄清文件（如有）规定执行。

澄清5：“蓬溪县高标准农田建设项目（****年财政转移支付）施工招标一至四标段补遗**号”中第4项中“将施工一标段和施工二标段招标文件”修改为“将施工三标段和施工四标段招标文件”。

招标人：蓬溪文旅投资开发有限公司

****年**月**日