500001202504270250801的澄清修改文件

环卫作业车辆及垃圾箱体采购项目答疑补遗

通知（一）

各潜在投标人：

现将“ 环卫作业车辆及垃圾箱体采购项目 ”招标文件答疑补遗通知公布如下：

一、答疑部分

问题一：将投标人或核心产品制造商车辆外形尺寸作为评分标准不合理，违背充分竞争原则，变相指定特定供应商，排斥潜在投标人的其他内容

事实依据：招标文件第**页第2.8主要参数及性能相关内容

法律依据：

1、《招标投标法》第二十条，招标文件不得要求或者标明特定的生产供应站以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容。

2、《招标投标法实施条例》第三十二条，禁止招标人设定与合同履行无关的资格、技术、商务条件。

3、《政府采购法》第二十三条，采购人需确保采购需求符合法律法规规定，落实政府采购政策，不得设置妨碍充分竞争的其他条件。

每个产家都有自己的设计理念和风格，建议放宽条件限制。

答：本项目设备相关参数的设置充分考虑了与招标人现有设备 匹配性及设备使用场景，根据招标人实际需求 编制招标文件，市场竞争充分 ，采用公开招标方式 ，不存在指定投标人或者排斥潜在投标人，欢迎潜在投标人积极参与。

问题二：将投标人或核心产品制造商在中标前具备数字化售后服务平台作为评分标准不合理，属于设定的商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应、与合同行无关、与货物质量无关，增设投标人义务和成本，是以不合理条件限制、排潜在供应商。

事实依据：招标文件第**页2.**

将投标人或核心产品制造商具备数字化售后服务平台作为评审标准不合理,就是为开标前就具备数字化售后服务平台的特定供应商量身定制的评分标准，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:(二)设定的资格、技术，商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关，属于以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商，理由如下：

第一，缺乏及时性，数字化售后服务平台虽然提供了便捷的远程服务，但在实际操作中,其响应速度和解决问题的能力可能无法与传统的线下实地维修方式相媲美。在环卫车辆运行过程中出现故障时，及时的维修和故障排除是至关重要的。而线上处理方式可能需要更长时间才能得到解决，这可能导致工作进程的延误和效率的降低

第二，技术依赖性，数字化售后服务平台的正常运行高度依赖于稳定和高效的通信网络。在某些地区或特定情况下，网络信号可能不稳定或缺失，这可能导致售后服务平台的访问受限或无法正常使用。在这种情况下，传统的实地维修方式可能更为可靠和实用。

第三，信息准确性的问题。通过数字化售后服务平台收集的车辆运行数据和放障信息可能存在误差或失真，网络延迟，数据传输错误或人为操作失误都可能导致信息的准确性受到影响、相比之下，传统的线下实地维修方式能够更加直接和准确地了解车辆的实际状况和问题所在。

第四，缺乏面对面的交流与合作。传统的线下实地维修方式能够为供应商和采购方提供一个面对面的交流机会。通过面对面的沟通，双方可以更加深人地了解彼此的需求、期望和合作方式，建立起更加紧密的关系，而数字化售后服务平台则无法提供这种面对面的交流机会，可能导致双方沟通的不足和合作的不畅。

此外,将数字化售后服务平台的功能作为评分标准极易导致供应商过度关注服务而忽略了产品质量，将更多资源和精力投人到售后服务平台的开发中，这种本末倒置的做法不利于政府采购到真正高质量的环卫车辆,也增加投标人的成本和义务

综上所述，将数字化售后服务平台的功能作为评分标准存在不合理性，应依法进行删除。为了确保采购到真正高质量的环卫车辆，应更加关注产品的质量性能和制造工艺等方面，以确保采购的车辆在使用过程中能够得到及时，有效的维护和保养。

法律依据：

1、《政府采购货物和服务招标管理办法》

第**条的有关规定：招标文件不得含有倾向性和排斥潜在投标人的其他内容。

2、《中华人民共和国政府采购法实施条例》

第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：

(一)就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；

(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；

(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；

(四)以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；

五)对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；

(六)限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；

(七)非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；

(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

3、《中华人民共和国招标投标法》第二十条有关规定：招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容及第五条：招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

4、《中华人民共和国政府采购法》

第三条政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。第五条任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。

答：为了便于招标人实时跟踪维修进度，设置了 数字化售后服务平台等相关要求 ，产品市场竞争充分， 采用公开招标方式 ，不存在指定投标人或者排斥潜在投标人，欢迎潜在投标人积极参与。

问题三：招标文件将防腐工艺限定为酸洗磷化或自动高压喷丸除锈，排除了其他成熟且有效的防腐工艺（如机械打磨+涂层防护、超声波除锈等）涉嫌以不合理条件限制潜在投标人，违反《中华人民共和国招投标法实施条例》第三十二条关于公平竞争的规定。

事实依据：1、招标文件第**页2.**将防腐工艺限定为酸洗磷化或自动高压喷丸除锈。

法律依据：1、《中华人民共和国招标投标法》第二十条有关规定：招标文件不得要或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容及第五条：招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

2、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

《中华人民共和国政府采购法实施条例》

第三条 政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。4、《中华人民共和国政府采购法》

第二十二条 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

答：酸洗磷化或自动高压喷丸除锈为常规 除锈防腐工艺，市场竞争充分， 不存在指定投标人或者排斥潜在投标人，欢迎潜在投标人积极参与。

问题四：将车辆涂装工艺流程进行限制，这限定了特定的工艺流程，且要求证明过于苛刻，导致中小企业难以满足，对竞争对手进行限制，这违反《中华人民共和国投标法实施条例》中关于公平竞争的规定。

事实依据：招标文件第**页相关规定如下：

法律依据：《中华人民共和国投标实施条例》第三十二条，禁止以不合理条件限制或排斥潜在投标人，不得设定与投标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的资格、技术、商务条件。

招标文件将提供水性漆品牌型号，要求采用水性漆，水性漆实际效果不如油性漆与实际需要不相适应，而且环卫车辆作业环境恶劣（如接触酸碱垃圾、频繁冲洗、户外暴晒），对涂层的防腐性、耐候性要求极高，根据《环卫车辆涂层技术规范》，油性漆的漆膜硬度、附着力及抗腐性显著优于水性漆，能有效延长车辆使用寿命。建议修改为油性漆要求，或允许投标人提供油性漆的性能检测报告作为替代方案。

答：为积极响应国家环保政策，在满足招标人需求的基础上优先采用环保产品， 不存在指定投标人或者排斥潜在投标人的情况，欢迎潜在投标人积极参与。

问题五：将限制缺乏相关技术资源的潜在供应商参与投标，且其设备的调试及后期维护成本显著高于继电器控制方式，这违反《中华人民共和国招标投标法》中关于维护公平竞争的条款。

事实依据：招标文件第**页2.**如图：

本次项目采购要求采用PLC（可编程逻辑控制器）或车载控制器控制方式。

法律依据：1、《中华人民共和国招标投标法》第十八条，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。

答：PLC（可编程逻辑控制器）或车载控制器控制广泛应用于汽车及设备制造业，结合项目实际 需求制定相关参数 ， 不存在指定投标人或者排斥潜在投标人的情况，欢迎潜在投标人积极参与。

问题六：将投标人或核心产品制造商车辆外形尺寸作为评分标准不合理，违背充分竞争原则，变相指定特定供应商，排斥潜在投标人的其他内容

答：详见问题一回复。

问题七：将投标人或核心产品制造商在中标前具备数字化售后服务平台作为评分标准不合理，属于设定的商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应、与合同行无关、与货物质量无关，增设投标人义务和成本，是以不合理条件限制、排潜在供应商。

答：详见问题二回复。

问题八：招标文件将防腐工艺限定为酸洗磷化或自动高压喷丸除锈，排除了其他成熟且有效的防腐工艺（如机械打磨+涂层防护、超声波除锈等）涉嫌以不合理条件限制潜在投标人，违反《中华人民共和国招投标法实施条例》第三十二条关于公平竞争的规定。

答：详见问题三回复。

问题九：将限制缺乏相关技术资源的潜在供应商参与投标，且其设备的调试及后期维护成本显著高于继电器控制方式，这违反《中华人民共和国招标投标法》中关于维护公平竞争的条款。

答：详见问题五回复。

问题十：将车辆涂装工艺流程进行限制，这限定了特定的工艺流程，且要求证明过于苛刻，导致中小企业难以满足，对竞争对手进行限制，这违反《中华人民共和国投标法实施条例》中关于公平竞争的规定。

答：详见问题四回复。

问题十一：一条与本项目无关的提问。

答： 该问题涉及的单位、人员及事项均与本项目无关 ，不予回复。

问题十二：1.公司有限高被执行，金融牌照过期,有限高被执行,这样的公司开具的投标保函和履约保函，是否符合监管要求？比如重庆***担保有限公司。

答：投标保函和履约保函的开立人应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合履约保函业务条件。投标保函和履约保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的纸质保函的真实性、合法性、有效性负责。投标人开具纸质投标保函前，结合本招标项目招标文件关于投标保证金的相关规定，可向保函出具机构注册所在地的金融管理部门核实其出具保函的真实性、合法性、有效性，以保障投标人的权益。

问题十三：一条与本项目无关的提问。

答： 该问题涉及的单位、人员及事项均与本项目无关 ，不予回复。

问题十四：一条与本项目无关的提问。

答： 该问题涉及的单位、人员及事项均与本项目无关 ，不予回复。

问题十五：一条与本项目无关的提问。

答： 该问题涉及的单位、人员及事项均与本项目无关 ，不予回复。

二、补遗部分

1、本项目投标文件递交时间（投标截止时间）调整为****年6月5 日上午** 时3 0分（北京时间），开标时间及投标保证金递交截止时间相应顺延。

注：本通知与招标文件具有同等法律效力，若招标文件与本通知不一致时，一律以本通知为准。 请各投标人自行下载，不管下载与否均视为投标人已全部知晓。

招标人：重庆市江北区固体废弃物运输有限公司

招标代理机构：重庆市投资咨询有限公司

****年5月** 日