广西博行弈工程项目管理有限公司平南县图书馆文化馆总分馆建设项目[项目编号：GGZC****-C3-******-GXBX]质疑答复函
质疑人名称：九江鸿兴图书有限公司
质疑人地址：江西省九江市瑞昌市君悦丽湖小区
法定代表人姓名：梁家英
邮编：******
联系人：梁家英，电话：**********7
电子邮箱:****
九江鸿兴图书有限公司：
我公司于****年5月**日上午收到贵公司（九江鸿兴图书有限公司）以快递方式寄来关于平南县图书馆文化馆总分馆建设项目[项目编号：GGZC****-C3-******-GXBX]的质疑函，我公司收到后对其高度重视，即刻将该质疑函报业主单位，针对九江鸿兴图书有限公司提出的质疑内容，进行了认真核实，我公司受业主单位的委托，现对质疑函作如下答复：
一、质疑事项
质疑事项 ：详见贵公司《质疑函》；
二、质疑答复
质疑事项1：
根据《文化部新闻出版广电总局体育总局发展改革委财政部关于印发〈关于推进县级文化馆图书馆总分馆制建设的指导意见〉的通知(文公共发〔****】**号)》和《自治区文化和旅游厅自治区发展改革委自治财政厅印发(关于推动广西公共文化服务高质量发展的实施意见》的通知(桂文旅发(****]**号)》的相关文件要求，为切实提升公共文化服务供给，实现优质文化资源直达基层，助力乡村文化振兴，本次建设图书馆文化馆总分馆建设项目中涉及组织架构及部门十分繁杂，有县级总馆、乡镇分馆、图书流动站、学校机关合作的分馆等，同时各组织内部不同部门（例如采编、流通、典藏）不同工作人员又涉及不同的使用及管理权限，所以必须对组织架构及权限管理做出严格的要求。因此采购文件中关于新一代图书馆平台的技术参数设定，目的是为了满足平南县图书馆文化馆总分馆建设项目的实际业务需求。这些参数并非指向特定产品或技术方案，而是基于图书馆行业通用的管理需求和功能要求提炼而来。在图书馆管理中，组织架构管理是核心业务功能之一。“支持通过手动单个添加和批量导入的方式建设组织架构，组织架构支持多级架构，每个组织架构部门支持自定义部门名称、增删改部门下成员、设置部门主管。部门主管访问用户管理后，只能管理主管的部门的用户”等描述，是图书馆在人员管理、权限分配等实际业务场景中的常见且必要功能，也与项目质量、履行有直接关系，符合法律法规。市场上多数主流图书馆平台产品均具备类似功能，并非某一特定产品独有。
不存在贵公司反应的具有明显的指向特定产品或特定技术方案的倾向，也不存在限制了其他供应商的公平参与。该质疑事项不成立。
法律依据：本次采购文件的编制严格遵循相关法律法规。《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条规定旨在防止不合理的差别待遇或歧视待遇，但本项目采购需求中的技术参数设置，是基于项目实际需求和行业普遍标准，不存在指向特定供应商、特定产品的情形，并未违反政府采购公平、公正的原则。
质疑事项2：
（1）多终端同步功能：智慧文化馆总分馆服务平台要求“支持多终端：平台支持一键发布后在PC端、移动端、智能终端中自动同步展示，功能互通数据互联”，此要求是基于当下信息化服务的普遍需求设定，旨在确保平台能为用户提供便捷、统一的服务体验。该功能属于行业内较为基础和通用的功能需求，市场上众多相关产品均可实现。虽然未详细说明技术标准或规范，但这并不影响供应商依据自身产品技术能力进行响应。供应商可结合自身技术方案，在响应文件中清晰阐述如何实现该功能，评审过程中也会依据供应商提供的方案进行客观评审，不存在主观判断空间过大的问题。（2）资讯管理功能：“支持分馆发布、修改、删除、查询本单位资讯，总馆可以下线所有单位的资讯”等功能要求，同样是文化馆总分馆业务管理中的常见需求。不同的系统架构和数据管理模式确实可能实现该功能，但这并不意味着会将规模较小但技术实力强的供应商排除在外。采购文件旨在寻求满足功能需求的解决方案，而非限定特定的技术路线。供应商可根据自身优势，采用不同技术手段来满足功能要求，参与项目竞争。该质疑事项不成立。
法律依据：本项目采购文件的编制严格遵循相关法律法规。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）第十七条规定主要针对的是不合理设置规模条件及资格要求等情形。而本项目技术参数设置是基于项目实际业务需求，不存在以不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇的情况。技术参数既未指向特定供应商或产品，也未限制潜在供应商的公平参与，符合政府采购的公平竞争原则。
贵公司如对本次答复不满意，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）的相关规定，有向同级政府采购监督管理部门投诉的权利。
感谢贵公司对本项目采购活动的监督与支持！我公司将把有关情况向同级政府采购监督管理部门备案。
特此复函。
质疑答复人名称：广西博行弈工程项目管理有限公司
答复质疑日期：****年5月**日
