一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：GZ********-****
原公告的采购项目名称：中南大学新校区学生宿舍一期、二期项目设计服务采购
首次公告日期：****年**月**日
二、更正信息
更正事项：采购文件
更正内容：
中南大学新校区学生宿舍一期、二期项目设计服务采购投标人提出疑问时间已按招标文件的规定时间（****年4月**日**:**）截止。投标人提交的问题经过汇总归类，类似问题不逐个答复，对招标文件的澄清及对投标人的疑问回复如下：
一、对招标文件的澄清
1、招标文件P**-**中2.2.4(2)服务团队评分标准修改为：
| 评分因素与分值 | 评分标准 | ||||
| 评分因素 | 分值 | 评分因素 | 分值 | ||
| 2.2.4 (2) | 服务团队评分标准 | 9分 | 拟派项目负责人资格 | 4 | 1、拟派项目负责人具备建筑学（或建筑工程）相关专业高级及以上技术职称的计2分；本项最高得2分。 2、拟派项目负责人近三年内（自招标公告发布之日起****天内为有效）获得中国勘察设计协会颁发的“工程勘察、建筑设计行业和市政公用工程优秀勘察设计奖”（建筑设计）的计1分。本项最多计2分； 注:1.提供相关证书或证明文件的原件扫描件。 奖项考核依据：建设行政主管部门或勘察设计协会公布的表彰决定文件为证明材料（复印件或扫描件需加盖企业公章），否则不予计分，时间以表彰决定文件发布时间为准。 |
| 其他主要人员资格 | 5 | 1.投标人拟派建筑专业负责人（项目负责人不得兼任）具有建筑学（或建筑工程）相关专业高级及以上技术职称、一级注册建筑师的计0.8分。 2.投标人拟派结构专业负责人具有结构工程相关专业高级及以上技术职称、一级注册结构工程师的计0.8分。 3.投标人拟派给排水专业负责人具有给排水相关专业高级及以上技术职称、注册给排水工程师的计0.4分。 4.投标人拟派暖通专业负责人具有暖通相关专业高级及以上技术职称、注册暖通工程师的计0.4分。 5.投标人拟派电气专业负责人具有电气相关专业高级及以上技术职称、注册电气工程师的计0.4分。 6.投标人拟派造价专业负责人具有造价相关专业高级及以上技术职称、注册造价工程师的计0.4分。 7.拟派建筑、结构、给排水、暖通、电气专业团队人员中有为建筑相关专业中国工程院院士的，每人计1.8分；获得过省级及以上勘察设计协会或住房城乡建设主管部门颁发的工程勘察设计大师的，每人计1.2分；获优秀青年工程勘察设计师的，每人计0.4分。本项最高计1.8分。 注：（1）每个专业只允许配备一个专业负责人。 （2）拟派项目负责人、各专业负责人均不能为同一人。 （3）相关证书须提供证书的复印件，否则不予计分。 （4）注册、高工同时具备才可得分，缺项不得分。同一个专业负责人具有多个注册不可兼任其他专业，须提供证书扫描件并加盖应选人公章，否则不计分。 | |||
2、附件补充本项目可行性研究报告，具体详见本澄清答疑文件附件。
二、对投标人问题的回复
问题 1:评标办法的前附表2.2.4（2）中以下条款不合理：要求拟派项目负责人获得过省级及以上勘察设计协会或住房城乡建设主管部门颁发的工程勘察设计大师的，或为建筑相关专业的中国工程院院士，计1.5分；以及团队人员中（除项目负责人外）获得过省级及以上勘察设计协会或住房城乡建设主管部门颁发的工程勘察设计大师的，计1分。理由如下：经查询了解，发现湖南省最近评选出省工程勘察设计大师是****年，学建筑学或建筑工程且具有一级注册建筑师资格的仅3人，其中2位均在同一单位。这种设置既没有体现时效性，也严重违反了政府采购法的公平竞争原则基本原则，强烈要求取消关于省级以上工程勘察设计大师和中国工程院院士相关加分表述，确保湖南省公招市场的公平公正。
问题2:质疑条款：招标文件评标办法前附表2.2.4（2）：拟派项目负责人获得过省级及以上勘察设计协会或住房城乡建设主管部门颁发的工程勘察设计大师的，或为建筑相关专业的中国工程院院士，计1.5分；获得过省级及以上勘察设计协会或住房城乡建设主管部门颁发的优秀青年工程勘察设计师的，计0.5分。；团队人员中（除项目负责人外）获得过省级及以上勘察设计协会或住房城乡建设主管部门颁发的工程勘察设计大师的，计1分。获优秀青年工程勘察设计师的，计0.5分。
质疑说明：经湖南省勘察设计信息网等官网查询，湖南省最近仅****年评选了省工程勘察设计大师，距今已**年；湖南省近些年评的均为省级优秀青年工程勘察设计师。而本项目无论是工程量（约**万平米宿舍）还是建筑工程的复杂程度（II级），要求2名省级以上工程勘察设计大师，甚至中国工程院院士来主导设计的要求很不合理。强烈要求此条将省级勘察设计协会评选的省级优秀青年工程勘察设计师或优秀勘察设计师等类似荣誉人员，与省级工程勘察设计大师设为同等分值，才能体现公平。
问题3：第2.2.4（2）条中“拟派项目负责人获得过省级及以上勘察设计协会或住房城乡建设主管部门颁发的工程勘察设计大师的，或为建筑相关专业的中国工程院院士，计1.5分；”中国工程院院士、全国勘察设计大师和省级勘察设计大师属于不同层级，评分标准不应一样。院士应该最高，全国勘察设计大师次之，再是省级大师和优秀青年勘察设计师。
问题4：湖南省并无建筑专业工程院院士。建筑专业全国勘察设计大师仅有杨瑛获得，湖南省级勘察设计大师仅****年评选过一次，第二届湖南省大师虽然已经完成初步评先，但尚未公示，不能算得分，所以湖南省建筑学专业省大师仅有杨瑛、曾益海、魏春雨三人。而魏春雨大师无一级注册建筑师执业资格，而杨瑛与曾益海目前同属于一个单位，且此单位为前期可研单位，全省仅有该单位可以满分，有指定中标人嫌疑，建议取消此项加分要求让更多优秀单位有机会参与投标。
问题5:全省仅有中建某局杨瑛满足项目负责人满分要求，招标文件有明显倾向性，招标文件具有明显的排他性、唯一性、指向性，缺乏公正性、竞争性，与《招投标法》第二十条“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容”的规定相违背。
问题6：一般项目投标由工程院院士与勘察设计大师担任项目负责人都只是挂名而已，对于后续的设计服务与各类设计会议项目负责人基本没有到场可能性，且服务团队内已有勘察设计大师，不应重复设置，优秀青年工程勘察设计师已评选多届，含金量不高。建议取消该项加分，让更多优秀单位有参与机会。
问题7：中国工程院院士与全国勘察设计大师、省级勘察设计大师三者之间含金量完全不同，加分应有所区分，工程院院士加分应最高，国家大师与省大师次之。
问题8：本项目仅为大学宿舍区设计，技术要求低，设计难度并不大，项目负责人设置工程院院士和全国或省级勘察设计大师加分与项目本身并不匹配，就算中标院士和大师也难以正常履行项目负责人的职责，实际上会降低服务标准影响设计质量，为保证服务质量与项目负责人的履职，建议取消该项加分。
问题9：项目负责人荣誉设置院士、大师+国奖加分，企业荣誉资信又同时设置国奖与省奖加分，服务团队中又设置大师加分且大师不得与项目负责人重复。中建某局刚好有全国勘察设计大师（杨瑛）+湖南省勘察设计大师（曾益海）+国奖（****年杨瑛在省院时获得的国奖），又刚好中建某局企业本身仅有省奖没国奖，自己5个省奖不需要国奖刚好满分，商务条件全国只有此单位满分，本项目为量身定制。应增加项目负责人省奖加分，省奖最多算3个，最多1.8分，国奖最多算2个，每个1.5分最多3分，保证投标公平性。
问题1-9答：本招标项目为面向全国招标项目，经查询全国有多家单位具备省级及以上勘察设计大师资格的项目负责人。考虑项目建筑工程复杂程度为II级，取消服务团队评分标准中拟派项目负责人资格第二条：具体修改详见本澄清答疑文件“一、对招标文件的澄清”；
问题**: 一、类似工程业绩加分条件按一期、二期工程总规模设置。
根据招标文件中1.招标条件，中南大学新校区学生宿舍一期、二期项目设计服务采购已由中华人民共和国教育部（项目审批、核准或备案机关名称）以《教育部关于中南大学新校区学生宿舍一期项目可行性研究报告的批复》（教发函〔****〕**9 号）、《教育部关于中南大学新校区学生宿舍二期项目可行性研究报告的批复》（教发函〔****〕**0 号）（批文名称及编号）批准建设，本项目属于独立的一期、二期建设工程设计，分别备案报批。但招标文件将两期合并计算总规模（**9,**5㎡），并以此设定资格业绩（****0㎡）和加分业绩（****0㎡）。按单期规模（一期****9㎡、二期****6㎡）的**%计算，资格业绩应为****9㎡（一期）或****3㎡（二期）；按单期规模的**%计算，加分业绩应为****3㎡（一期）或****2㎡（二期）。招标方却将两期合并后按总规模的**%、**%设定业绩门槛，导致资格业绩（****0㎡）远超单期规模，加分业绩（****0㎡）甚至高于单期实际规模。
大学宿舍属于常规民用建筑项目，业绩要求应当与招标项目的规模、标准相适应，不应以合并计算多期项目的规模作为业绩评审条件。
建议类似业绩指标应按照一期二期中较大规模总建筑面积作为条件设置标准。
二、服务团队人员资格要求超出合理范围？
（1）拟派项目负责需获得“省级及以上工程勘察设计大师或中国工程院院士”资格计1.5分。（2）其他主要人员资格：团队人员中（除项目负责人外）获得过省级以上勘察设计大师或住房城乡建设主管部门颁发的工程勘察大师的计1分。
“工程勘察设计大师”、“院士”等头衔仅为荣誉性称号，与设计能力无直接关联，且全国范围内具备此类资格的人员极少，构成对绝大多数企业的排斥。
违反《招标投标法实施条例》第三十二条:招标人不得设定与项目实际需要无关的资格、技术、商务条件，不得以特定行业奖项、特定行政区域或特定业绩作为加分条件。
《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第六条：招标人不得以不合理条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇，不得对潜在投标人提出与招标工程实际要求不符的过高的资质等级要求和其他要求。
大学宿舍属于常规民用建筑项目，技术难度远未达到需院士或国家级大师参与的级别。此条款直接排除**%以上具备资质的普通注册建筑师（一级/二级），涉嫌为特定主体“量身定制”加分项。
建议调整：取消对“工程勘察设计大师”“院士”等称号的加分要求。？
- 其他高校宿舍项目条件设置
我公司查询省内外其他一流高校宿舍建设设计项目，其招标文件对于人员配备等团队要求为相关专业职称证书或相关专业执业资格证书二选一。《注册建筑师条例实施细则》及《注册工程师执业资格制度暂行规定》明确表示，注册资格已作为法定执业门槛，叠加高级职称要求属于重复设置条件。并且项目负责人及团队人员除了这类资格条件外并无其他加分要求，更无需获得“工程勘察设计大师”或“院士”才能加分。此类加分条件设置是对湖南省勘察设计人员能力提升的限制，对湖南省勘察设计水平的整体提升有百害而无一利。
以下为浙江海洋大学学生宿舍建设工程（二期）设计招标文件关于项目负责人及团队人员的要求设置及商务部分加分条件设置：
综上所述，建议本项目对于类似业绩指标应按照一期二期中较大规模总建筑面积作为条件设置标准。取消项目负责人对“工程勘察设计大师”“院士”等称号的加分条件设置，取消其他主要人员对“工程勘察设计大师”或住房城乡建设主管部门颁发的工程勘察大师的加分条件设置。希望相关建设单位和招标代理机构采纳修改以为盼。
答：一、按招标文件要求执行，中南大学新校区学生宿舍一期、二期项目设计方案同时招标，同期进行建设，因此资格业绩与加分业绩应以一、二期项目总建筑面积进行核算；
二、本招标项目为面向全国招标项目，经查询全国有多家单位具备省级及以上勘察设计大师资格的项目负责人。考虑项目建筑工程复杂程度为II级，取消服务团队评分标准中拟派项目负责人资格第二条：具体修改详见本澄清答疑文件“一、对招标文件的澄清”；
三、回复同二。
问题**：项目招标范围中包括本项目的全部规划报建工作。但一般规划报建工作由专业咨询公司承担，不属于设计单位主营业务，且招标文件明确本项目不得分包，为保证后续规划报建业务的顺利进行，建议取消此服务由专业团队承担。
答：规划报建工作涉及与各建设主管部门对接项目建设技术细节，属于专业性高的技术服务类工作，应由设计单位统筹负责，此条按招标文件要求执行。
问题**：第2.2.4（1）条资信业绩评分标准中投标人设置国奖和省奖，而项目负责人却只设置国奖，建议项目负责人也同样设置省奖得分。
答：项目负责人作为项目设计的关键领导核心，对项目设计成败有至关重要的作用，理应对项目负责人个人履历有更高要求，此条按招标文件要求执行。
问题**：作为方案设计，创意和理念是最重要的，技术标评分表的评分标准与《湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法》的通知》中的招标文件评审模板完全不同，例如“每栋宿舍需有半数以上的居室朝南或接近南向，并应满足居室大寒日不低于2小时的日照标准，充分考虑场地竖向设计，满足排水要求，不应靠近各种噪声和污染源；楼梯和电梯数量结合高峰期使用情况进行充分论证，满足交通流线及场地开口要求，且各宿舍区分别设置不少于一个独立人行、车行出入口；总电梯设计数量不得少**台；”诸如此类评分标准都是设置一些基本的技术功能要求和国家强制性规范要求，应该是设置在设计任务书里面的内容，对于方案设计的评价没有任何的指导意义，与方案创意与设计理念没有任何关系，这让专家如何评分，无法为业主选择优质方案。建议按照湖南省政府颁布的招标文件模板修改方案评分细则，并将目前打分表中的类似技术功能的要求设置在设计任务书中，以便选出更加优秀的方案。
答：按招标文件要求执行。本设计项目按《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程设计招标文件示范文本(****年修改版)》编制，示范文本中明确可根据项目实际需求设置设计方案评分标准及分值。
问题**：提供一、二期用地的规划依据图及用地红线、现状地形以及周边用地条件的CAD文件；
答：招标文件附件已提供一、二期用地的规划依据图和现状地形图的CAD文件。
问题**：对于一站式服务中心功能理解有三种情况：1、一、二期需分别设置一套功能用房，每套功能面积需要****平米，共计****0平米；2、一、二期需分别设置一套功能用房，两套功能面积共计****平米；3、一、二期可以共享一套功能用房，面积满足****平米；请问标书要求的是哪种情况。
答：学生一站式服务中心是落实教育部对于高校“三全育人”建设工作的具体部署，是要满足学生除住宿外其他日常使用活动的服务平台，设计应充分考虑学生日常使用的便利性、舒适性，并具备国际化前瞻视野。应考虑一、二期学生独立使用，总面积不小于****㎡。
问题**:请问一期的保留建筑保卫楼面积是否包含在一期项目总建筑面积****9平米中，如果包含在内，请提供保卫楼的准确面积指标；
答：保卫楼不包含在项目总建筑面积中，需考虑对其外立面统筹设计，使其与周边校园环境相协调。
问题**：请问北侧的校园中轴路上能否开车行出入口；
答：不得开设车行出入口。
问题**：方案设计评分标准中要求提供BIM设计模型，基本没有招标阶段就要求提供bim模型的，且深度要求较高，此条明显是前期可研单位设置的。
答：BIM设计能力是衡量一个设计单位设计能力的重要指标，设计方案评分标准中专项设计部分已对BIM模型深度进行限制，符合《建筑信息模型设计交付标准》GBT****1-****规定，并未突破方案设计深度要求，此条按招标文件要求执行。
问题**：国奖与省奖含金量有明显区别，企业奖项中有一个国奖就能满分或者没有国奖有5个省奖就能满分明显不合理，建议分别设置国奖和省奖的最高得分，建议设置国奖每个1.5分，最高得分3分。省奖每个0.6分最高得分1.8分，区分国奖与省奖的层次。
答：获得勘察设计奖项数量多少同样是衡量一个设计单位技术实力的重要依据，此条评分标准从按奖项数量角度对设计单位进行考核，不具体设置分差，此条按招标文件要求执行。
问题**：设计打分标准中基本都是写具体方案的功能设计要求与规范要求，与湖南省政府发布的招标文件模板完全不同，明显是按照现有可研方案设置，故意弱化方案设计最重要的创意与理念重要性。不利于业主选出优质的方案，建议按《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程设计招标文件示范文本》。
答：按招标文件要求执行。本设计项目按《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程设计招标文件示范文本(****年修改版)》编制，示范文本中明确可根据项目实际需求设置设计方案评分标准及分值。
问题**：从已提供的地下管网图中，本次项目周围有给水管，但无法看出校区管网情况。请问此给水管是否与未显示区域共同构成校区的环状管网？环网是否与两路市政接口连通？
答：中南大学潇湘校区给水管网已接入市政接口。
问题**：补充场地附近给水管入口的给水水压。
答：未在方案设计考虑范畴内。
问题**：一期、二期均需设置生活加压泵房，泵房是按期分开设置，还是可统一在一期设置？
答：按需设计，不作特殊要求。
问题**：本次项目消防水系统的泵房是否按新建考虑？还是周围存在现有消防系统可共用？如有，请提供相关资料，包括且不限于如下内容：消防水池、消防泵房、屋顶消防水箱、消防管网等参数、位置。
答：按新建考虑。
问题**：**6页，第六章 投标文件格式里的“十、设计方案（设计方案招标）（暗标）”中写到应包括单不限于以下内容：四、设计机构设置（框图）、岗位职责、六、拟投入的设计人员”，这些信息填入与“暗标”要求不符；
答：拟投入的设计人员可以用岗位名称作为描述，如项目负责人、建筑专业设计负责人等。
问题**：P**4页的设计任务书的设计指标里“一期项目总建筑面积****9m 2 ，其中地上建筑面积约****5 m 2 ,地下建筑面积约****4 m 2 。二期项目总建筑面积****6 m 2 ，其中地上建筑面积约为****4 m 2 ，地下建筑面积约****2 m 2 。”，以上数据是否均需满足，还是仅需满足招标文件中P**页的设计方案评分标准的 “规划设计指标的项目总建筑面积不超过******㎡”即可。
答：项目建设面积不得突破可研批复的建设规模。
问题**：P**5页的设计任务书的“6.项目绿地率不低于**%”与规划依据图中的绿地率≥**%， 以哪个为准。
答：中南大学绿地率按校区整体平衡。本项目绿地率按设计任务书要求。
问题**：P**7页的设计任务书的“每栋宿舍需有半数以上的居室朝南或接近南向”，可否以整体宿舍区统筹考虑整体满足半数以上的居室朝南或接近南向以及满足日照标。
答：需按楼栋独立满足日照设计要求。
问题**：前附表**.4条省外入湘企业在“湖南省住房和城乡建设网”进行基本信息登记（在第六章投标文件格式“其他资料”提供查询网页截图，若以联合体形式投标的，则联合体各成员分别提供。）。在湖南省住房和城乡建设厅网站上并未找到查询入口，是否可以提供查询入口？
答：******
问题**：前附表**.6条荣誉奖项设置应考虑国家级、省级等各级优秀工程勘察奖,且奖项类型应与招标项目该工程类别一致,否则不计分。请具体明确工程类别并解释包含哪几类建筑。
答：奖项类型在评标办法中已做明确要求。
问题**：本项目投标人资格要求中，类似工程业绩要求：单项合同总建筑面积不少于****0平方米的房屋建筑工程设计业绩。请具体明确工程类别并解释包含哪几类建筑。
答：满足招标文件要求的单项合同总面积的房屋建筑工程即可。
问题**：省级人民政府由省住房和城乡建设厅等部门组成，由省人民政府颁发的勘察设计大师证书是否符合评分要求?
答：由省人民政府颁发的勘察设计大师证书符合评分要求。
问题**：资信业绩及服务团队评分资料是否对应制作工具中的资格审查材料模块，还是对应其他资料模块，请明确？
答：资信业绩及服务团队评分需提供的证明资料在资格审查资料模块中已明确要求提供的须提供在资格审查资料模块中，其他未明确的可以提供在其他资料模块中。
问题**：企业为勘察设计企业，无企业生产安全许可证，是否可以不上传？
答：招标文件须知前附表**.9第一款已明确可不提供。
问题**：制作工具中拟人项目负责人简历表后需提交项目负责人建造师注册证书，在本项目投标中，是否即为一级注册建筑师证？
答：是的。
三、本项目投标文件递交截止时间(投标截止时间)、开标时间和投标保证交纳截止时间延期至****年5月**日上午9:**，开标地点不变，敬请各投标人自行关注。
本公告作为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力，若本公告与招标文件有不一致之处，以本公告为准。
招标人：中南大学
招标代理机构：湖南德顺阳光项目管理有限责任公司
****年5月**日
更正日期：****年**月**日
三、其他补充事宜
无
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：中南大学
地址：长沙市麓山南路**2号
联系方式：肖老师 ****-********
2.采购代理机构信息
名 称：湖南德顺阳光项目管理有限责任公司
地 址：长沙市雨花区韶山北路**4号汇富中心A栋**1房
联系方式：罗细奎 ****-********
3.项目联系方式
项目联系人：肖老师
电 话： ****-********
